中央經(jīng)濟工作會議的省委書記省長關注點

■ IUD 中國政務輿情監(jiān)測中心

中央經(jīng)濟工作會議的省委書記省長關注點

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中央三大會議專題報道

中央經(jīng)濟工作會議于 2015 年 12 月 21 日在北京閉幕，傳遞出 2016 年經(jīng)濟工作的重要信號，對宏觀經(jīng)濟走勢以及地方發(fā)展必將產(chǎn)生深刻影響。為確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)“十三五”良好開局，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，把推進結(jié)構性改革作為今后一個時期經(jīng)濟工作的主攻方向，突出重點、抓好關鍵，以堅決態(tài)度有力推進。同時，還對生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅、對外開放等提出了新的要求。

四川省將實施供給側(cè)改革“四川行動”

中央經(jīng)濟工作會議精神：穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構性改革。推進供給側(cè)結(jié)構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的“重大創(chuàng)新”，是適應綜合國力競爭新形勢的“主動選擇”，是適應新常態(tài)的“必然要求”。

地方響應 ：2015 年 12 月 14 日召開的解讀四川省委十屆七次全會精神新聞發(fā)布會對外界透露，為對接中央推進供給側(cè)改革要求，四川省委決定將從優(yōu)化勞動力、土地、資本配置入手，實施供給側(cè)改革四川行動。四川將圍繞化解過剩產(chǎn)能，制定支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展的差別化政策；圍繞降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，推進資源品價格改革等；圍繞化解房地產(chǎn)庫存，實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購房落戶的政策，等等。

甘肅8名省級領導立下脫貧攻堅“軍令狀”

中央經(jīng)濟工作會議精神：保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。

地方響應：2015年12月27日至28日，甘肅省委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議召開。會上，省委副書記歐陽堅等8名省委、省政府分管領導以及其他有關責任人簽署《脫貧攻堅責任書》，承諾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。會議強調(diào)，首先要強化使命擔當，修訂出臺脫貧攻堅《考核辦法實施細則》等，要落實中央政策完善措施辦法，要緊扣重點難點增強脫貧成效，研究出臺《脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》，等等。

實施供給側(cè)結(jié)構性改革完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力

加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度

做好精準脫貧攻堅去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板

山東省在重要領域上積極推進改革舉措

中央經(jīng)濟工作會議精神：要加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

地方響應 ：2015 年 12 月 27 日至 28 日，山東省經(jīng)濟工作會議召開。會議強調(diào)，要堅持以結(jié)構性改革為重點，做好下年度經(jīng)濟工作。以加快推進工作指導轉(zhuǎn)變?yōu)橐I，形成結(jié)構性改革的鮮明導向；以加快推進工作指導轉(zhuǎn)變?yōu)橐I，形成結(jié)構性改革的鮮明導向；以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，增強結(jié)構性改革新動能；以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，增強結(jié)構性改革新動能；以全面深化改革為先導，排除影響結(jié)構性改革的體制機制障礙，等等。

山西省就“三去一降一補”做出明確部署

中央經(jīng)濟工作會議精神：在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力 。

地方響應 ：2015 年 12 月 22 日召開的山西省傳達中央經(jīng)濟工作會議精神會議上，山西省委就“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”做了明確部署，要求加大煤炭、焦炭等特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度；通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，有效化解庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，等等。

浙江堅持市場導向、遵循市場規(guī)律多舉并行激發(fā)企業(yè)活力

中央經(jīng)濟工作會議精神：微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。

地方響應 ：2015 年 12 月 23 日，浙江省委書記夏寶龍在省委經(jīng)濟工作會議上指出，做好 2016 年經(jīng)濟工作的關鍵是堅持市場導向、遵循市場規(guī)律，加快推進結(jié)構性改革，既著力強化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動力，切實解決社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)不暢問題。就浙江而言，關鍵要在汰劣擴優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應市場需求變化，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，克服劣幣驅(qū)逐良幣，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

湖南要求基層充分發(fā)揮首創(chuàng)精神 最大限度激發(fā)市場主體動力

中央經(jīng)濟工作會議精神：要完善落實機制，把握好改革試點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。

地方響應 ：2015 年 12 月 22 日湖南省委召開會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神。省委書記徐守盛在會上指出，要充分調(diào)動各個方面的積極性，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神、鼓勵地方先行先試，深入推進“雙創(chuàng)”，抓好企業(yè)減負工作，下大氣力幫扶微觀經(jīng)濟主體，最大限度激發(fā)各類市場主體動力、活力和潛力。

允許地方進行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神

加大對實體經(jīng)濟支持力度

加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升

有效化解地方政府債務風險

上海“十三五”規(guī)劃建議探索高度開放自貿(mào)區(qū)建設

中央經(jīng)濟工作會議精神：要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出……

地方響應 ：2015 年 12 月 16 日上海市委全會通過《關于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。建議》提出努力建設高度開放的自貿(mào)試驗區(qū)。堅持以制度創(chuàng)新為核心，加快建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為我國推進自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、參與全球經(jīng)濟治理探索新路。

海南省將下大力氣做優(yōu)做強特色實體經(jīng)濟

中央經(jīng)濟工作會議精神：穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，加大對實體經(jīng)濟支持力度。

地方響應 ：2015 年 12 月 28 日，海南省經(jīng)濟工作會議召開。會議要求，做好 2016 年經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞全面建成小康社會目標，牢牢抓住發(fā)展第一要務。以全面建設國際旅游島為總抓手，著力加強供給側(cè)結(jié)構性改革，下大力做優(yōu)做強特色實體經(jīng)濟。必須把發(fā)展特色實體經(jīng)濟擺到重中之重，推動農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做大升級。

貴州把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力

中央經(jīng)濟工作會議精神：堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

地方響應 ：2015 年 12 月 24 日，貴州省代省長孫志剛在省政府常務會議上強調(diào)，要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力 ,積極培育創(chuàng)新主體 ,出臺更加靈活有效的政策措施,鼓勵和推動科研人員、高校教師和學生、農(nóng)民等開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ,把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入全社會各領域各環(huán)節(jié) ；大力提升創(chuàng)新能力和素質(zhì) ,加快培育一批創(chuàng)新主體 ,提高人力資源素質(zhì) ,切實增強市場競爭能力。

10 個“風險”貫穿會議全程，江蘇風險意識最強

中央經(jīng)濟工作會議精神：要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發(fā)行辦法。

地方響應 ：2015 年 12 月 25 日至 26 日，江蘇省經(jīng)濟工作會議召開。會議就防范化解經(jīng)濟社會風險指出，主動釋放信用違約風險，有效化解地方政府債務風險，加強金融市場全方位監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。堅持分類指導，化解房地產(chǎn)市場風險。緊盯重點，深入開展風險隱患排查整治，等等。

優(yōu)化對外開放區(qū)域布局