民事惡意訴訟侵權(quán)的法律規(guī)制

吳 楠黑龍江大學

民事惡意訴訟侵權(quán)的法律規(guī)制

吳 楠
黑龍江大學

隨著我國法制建設(shè)的不斷進步，公民的法律意識也在不斷增強。訴訟逐漸成為人們維護自身權(quán)利、定紛止爭最重要的方式。與此同時，有些人卻利用惡意訴訟侵犯他人地合法權(quán)益，惡意訴訟不僅給他人權(quán)益造成損害，同時也是對司法資源的浪費，嚴重擾亂了司法秩序，阻礙了我國法治建設(shè)的進程。因此必須采取有效的措施予以預(yù)防和遏制。本文從民事惡意訴訟的基本內(nèi)涵出發(fā)，從實體法和程序法的角度，提出幾點規(guī)制的建議，希望能對民事立法和司法實踐有所益處。

惡意訴訟；侵權(quán)；法律規(guī)制

一、民事惡意訴訟的概念

我國存在許多跟惡意訴訟的定義有關(guān)的許多不一樣的觀點，在這之中非常具有代表性的觀點有：第一，湯維建老師認為，惡意訴訟指的是雖然在事實上沒有法律根據(jù)，但是當事人為了獲得某些不正當?shù)睦妫匀还室馓崞鹪V訟的行為。第二，楊立新老師認為，行為人明確知道自己的訴訟理由是不合法的, 為了損害他人的財產(chǎn), 仍然向法院提起了惡意的民事訴訟,我們就稱這樣的侵權(quán)行為是一種惡意訴訟。以上兩個觀點是民事惡意訴訟研究領(lǐng)域中比較完整且成熟的，我國的其他學者也對此有自己獨特的領(lǐng)悟，根據(jù)上述兩位比較具代表性地專家對于民事惡意訴訟涵義地觀點，民事惡意訴訟可以界定為原告或者原、被告惡意串通，在沒有法律依據(jù)或正當理由地情況下，為達到非法目的，向法院對他人提起惡意民事訴訟，意圖使他人地正當權(quán)益遭受損失侵權(quán)行為。

二、民事惡意訴訟規(guī)制的詳細舉措

（一）實體法方面的措施

1、民事惡意訴訟應(yīng)當在《侵權(quán)行為法》中明確界定為“特別的侵權(quán)行為”。我國的《侵權(quán)行為法》中沒有關(guān)于民事惡意訴訟的條文出現(xiàn)，但是其卻是司法實踐中急需要解決的問題，民事惡意訴訟符合民事侵權(quán)行為的各項構(gòu)成要件，正如楊立新老師所言，“如果要包含所有的侵權(quán)行為，緊緊是將侵權(quán)行為進行一般處理是不夠的，還需要更多的法律來給予補充。必須要把這種行為分成不同的類別，從而保證其不光符合一般的要件還符合法律所要求的其他要件。”雖然民事惡意訴訟本身就是一種侵權(quán)行為，但其各個組成要素之間還是有所不同。因此筆者認為應(yīng)當在該法中建立具體的條文明確規(guī)定出民事惡意訴訟，且在頒布《侵權(quán)行為法》的相關(guān)司法解釋時，也應(yīng)當詳細地明確出民事惡意訴訟的鑒別標準、賠償范圍等認定細則。

2、民事惡意訴訟的損害賠償。前文已經(jīng)對于民事惡意訴訟的構(gòu)成要件作出了詳細闡述，充分反映出民事惡意訴訟就是一種民事侵權(quán)。實施了民事侵權(quán)行為，就應(yīng)當為其行為承擔民事侵權(quán)賠償責任，對這一責任的追究，就需要依靠實體法的相關(guān)規(guī)定，具體應(yīng)當解決以下問題：

（1）受害人何時提出損害賠償。本人認為，應(yīng)當在法院確定其為民事惡意訴訟之后，才可提出損害賠償。因為民事惡意訴訟往往具有隱蔽性，絕大多數(shù)受害人都無法在訴訟中及時進行抗辯，只有當事人在訴后搜集更多充分證據(jù)，才能就自己的損失向法院提起侵權(quán)之訴，同時提出賠償，這樣才能做到有理有據(jù)。

（2）損害賠償?shù)姆秶榱耸芎θ说氖軗p權(quán)益能夠得到補償，建立侵權(quán)損害賠償制度，無論是人身還是精神損害，都應(yīng)以財產(chǎn)賠償為主。由于我國賠償制度實行全面化，所以應(yīng)補償受害人的全部實質(zhì)虧損。在民事惡意訴訟中，財產(chǎn)損失往往伴隨著精神損失，財產(chǎn)損失主要有律師費、誤工費、差旅費、鑒定費、材料費等。如果心理僅遭受了微弱的打擊，后果不是非常嚴重，可主張“停止侵害、賠禮道歉、恢復(fù)名譽”等方式。當受害人的精神受到重創(chuàng)時，應(yīng)及時向法院起訴要求精神損害撫慰金。

（二） 程序法方面的措施

1 、加強審前程序?qū)τ诿袷聬阂庠V訟的辨認。訴訟中建立審前程序，是為了明確爭議焦點，交換證據(jù)，保障庭審的順利進行，如果在審前程序中就加強對民事惡意訴訟的審查，就更加有利于對他人權(quán)益的保護，這樣也可提高審判效率。在審前程序中，法院在雙方交換證據(jù)時，就應(yīng)當對是否存在捏造事實、偽造證據(jù)等進行分析，分析當事人的訴訟目的是否正當，是否存在合理的起訴原因，起訴請求是否有合理依據(jù)。杜絕將審前程序停留在走過場層面上，真正做到提高司法效率，認真核實訴訟材料，公正進行訴訟調(diào)解，這樣才能更早一步遏制住民事惡意訴訟。

2 、完善我國的撤訴制度。大多數(shù)情況下，當雙方當事人之間的糾紛已經(jīng)化解，原告就會撤訴，這樣不僅能緩和矛盾，也有利于節(jié)約司法資源，減少訴訟成本，這種情況下是鼓勵和提倡撤訴的。但是在民事惡意訴訟中，某些案件中原告只想通過訴訟，使當事人的社會評價下降，讓其信譽變壞，實現(xiàn)這些后，原告就會提出撤訴。所以，筆者認為應(yīng)當在法律上授予被告否決權(quán)，使原告的非法意圖不能實現(xiàn)，在撤訴中制止這種訴訟的發(fā)生。當然，在賦予被告否決權(quán)同時，法院還應(yīng)加強審核撤訴的原因，防止民事惡意訴訟行為人容易利用撤訴，從而制止損害對方當事人權(quán)益的行為。

3、完善對案外人的保護制度。新《民事訴訟法》增加了第三人撤銷之訴，對訴訟標的享有獨立請求權(quán)的第三人和與案件結(jié)果有其他利害關(guān)系的第三人都可行使撤銷的權(quán)利，在這兩種撤銷之訴中第三人的范圍都限制了民事惡意訴訟的受害人參與到審判中的及時性，不能使得自己損失的正當權(quán)益及時獲得救助。針對此缺陷，我國可以將對當事人雙方爭執(zhí)的對象沒有獨立請求權(quán)，但是案件結(jié)果卻明顯侵害了合法權(quán)益的第三人加入到審判中去，這樣可以節(jié)省司法資源，將侵權(quán)之訴與本訴放置到同一程序中，在法院確定本訴為民事惡意訴訟后，第三人有向法院提出侵權(quán)訴訟并請求賠償?shù)臋?quán)利。讓正當權(quán)益受到影響的案外第三人及時進入訴訟程序，可以更好保護第三人的正當權(quán)益，這也是民事訴訟中效率與公平原則的充分體現(xiàn)，幫助法院查清民事惡意訴訟，防止當事人借助審判權(quán)來隱蔽自己的非法目的，更好維護司法公正。

[1]湯維建.訴訟法理論與實踐[M].北京:中國政法大學出版社,2003:331.

[2]楊立新.侵權(quán)司法對策[M].長春:吉林出版社,2003:69.

[3]楊立新.關(guān)于侵權(quán)行為一般化和類型化的問題[J].侵權(quán)司法對策,2003,9:22.

作者簡介

吳楠：(1994-)女，江蘇鎮(zhèn)江人，在讀碩士研究生，主要研究方向:民事訴訟法學。