大審計督導大發展大改革
■ 抓好政策措施落實情況審計,是保障中央政令暢通的需要。漢臺區通過審計部門跟蹤審計,揭示典型問題,推動落實責任,力求打通政策措施落實“最先一公里”和“最后一公里”,打破“中梗阻”,確保政令暢通。
地方工作交流
作者:鄭永濤(陜西省漢中市漢臺區委書記)
深刻領會政策跟蹤審計的重大意義,是開展好工作的前提
政策措施落實情況信息既是政府制定宏觀政策的依據,又是評判宏觀政策效果的基礎。審計以事實為依據,客觀公正地反映社會經濟生活信息的真實情況,實事求是地反映事物發展的全貌,揭示被審計事物的客觀發展規律。同時,審計機關是國家唯一的專司經濟監督的部門,通過其行為促進其他社會主體有效利用國家和社會資源,防范風險,維護國家經濟安全,形成良好的經濟秩序,從而為政府政策調控和完善提供準確決策依據。
準確把握政策措施落實審計的重點,是開展好工作的關鍵
重大建設項目推進。加強對城市基礎設施項目、棚戶區改造、生態環保、農林水利、交通運輸、衛生養老、現代物流、新興產業等進行全過程跟蹤審計,關注制約項目如期推進的資金籌措、引入社會資本籌資融資、用地拆遷、規劃審批等關鍵性問題,關注節能環保、教育、衛生、民政等民生領域政策措施落實情況。
財政資金統籌使用。加強對財政、稅收、金融等經濟政策落實情況跟蹤審計力度,促進產業政策落實,優化財政支出結構,加快財政支出進度。關注金融機構支持小微企業發展、保證重大項目融資等情況。財政、稅收、金融、產業、民生以及區域開發等國家政策、國家戰略等方面的一系列政策是不是得到及時推進,是不是得到貫徹落實,一系列減稅讓利優惠政策是否落實到位,稅收改革政策對漢臺區經濟運行的影響,監督財政資金統籌使用、財政存量資金盤活及資金到位情況等方面運行情況,使國家積極財政政策的效應能夠得到有效發揮。
簡政放權。監督檢查各部門取消下放行政審批事項,推進規范和公開行政審批流程,壓縮和明確審批事項等情況,營造公平競爭、良性發展環境。
經濟結構轉型升級。圍繞裝備制造、電子設備、建筑材料、食品飲料等6大支柱產業,加快漢江產業園區建設,整合優化科技資源,實施重大科技專項,落實民營科技企業發展扶持政策,引導企業運用新技術、新設備進行技術改造升級,提升產品科技含量和附加值,為漢臺經濟發展注入新的活力。
防范經濟領域風險隱患。漢臺區近年來在城市基礎設施建設、工業園區建設等方面投入巨大,形成了一定的債務規模。要重點關注政府性債務風險,跟蹤存量債務的潛在風險及化解情況。
高度重視,協調聯動,是開展好工作的重要保證
加強組織領導,確保跟蹤審計有序推進。對審計發現的問題召開專題會議進行研究,認真分析問題產生的原因,提出有針對性的處理意見,及時解決存在的問題,促進國家宏觀政策在漢臺的貫徹落實。
建立聯動機制,注重溝通協調。在審計工作中,區級各部門應高度重視,積極配合,協調聯動,形成工作合力,共同促進穩增長政策不折不扣地落實到位。
提高審計工作水平,注重審計隊伍建設。審計部門全體人員要具備新形勢下完成新任務、解決新問題的本領,要學習運用好政策,提高自身能力素質和水平。
(注:原文3000字,已收入中國政務信息網·地方領導文庫,投稿郵箱:bjb@ccgov.org.cn)
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