工程招投標管理的相關思考

彭 剛巴州建設工程交易中心 新疆庫爾勒 841600

工程招投標管理的相關思考

彭 剛
巴州建設工程交易中心 新疆庫爾勒 841600

目前，我國處于市場化經濟的浪潮中。在市場化經濟下，社會競爭日趨激烈。在這種情況下，建筑市場要想獲得發展，就需要對建筑工程的招投標工作進行積極管理。通過對建筑工程中的招投標工作進行積極管理，并在實施過程中，制定完善的管理制度，不僅能對于工程的順利施工進行保證，還能對工程實施的水平進行有效提高。另外，加強對建筑工程中招投標的管理，還能對其經濟效益進行提高，且在這一過程中，產生較大的社會效益。由此可見，在現階段，必須要加強對工程招投標管理，從各個層面對工程中的招投標工作進行完善。本文主要對現今工程招投標工作管理中存在的問題出發，探討了如何對工程招投標工作進行完善。

招投標；管理；思考

現今，我國正處于經濟快速發展的階段，很多城市在發展的時候，建設以及發展的投入也變大了。另外，任何一個城市的發展，都離不開建筑工程，因此，可以說，建筑工程在我國城市發展中的地位是不可替代的。建筑工程質量如何將會對城市發展以及建設的水平產生直接的影響。但就目前來看，我國的建筑工程招投標中還存在一些問題，對建筑工程的招投標工作產生重要的影響，因此，需要對建筑工程招投標工作做好積極的管理，以期招投標工作朝著規范化的方向發展。

一、我國建筑工程招投標工作中存在的問題（把問題再細化一下）

工程招投標方式是一種工程承發包模式，在很多國家中都得到了普遍的使用。改革開放后，隨著市場經濟的不斷深入，我國的建筑市場也積極引進了這種方式。在進行工程招投標的時候，一般來說，所需要遵循的原則主要有益公平、公正、公開。公開值得是在進行招投標工作的時候，需要居于高度的透明性，保證招標信息、程序以及結果的公開性。通過這樣的方式，使得每一位投標人在進行投標的時候，獲得的信息同等，并且對招標的條件以及要求進行明確。但是，在實際實施的階段，存在一定的人為因素對工程招標的公平性產生影響。

（一）作假招標

作假招標一般發生在政府開展的重點工程中，這種招標工作的行為有暗箱操作或違規操作等。這種方式在一定程度上對于招標人的平等、公平競標機會產生了影響。在作假招標這種行為中，也存在著腐敗的因子，對于工程的質量產生嚴重影響。除了在政府開展的重點工程中存在作假招標行為之外，這種行為還滲透到工程招標的各個環節中，對于工程招標工作管理帶來了一定的難度。雖然，近年來，相關部門對于這種行為也進行了整治，但是其效果并不明顯。

（二）轉移招標

現今，沒有相關法律對工程招投標工作做了相關的規定，正是由于這種制度上的回避，導致市場上的很多采購人在進行設計施工的時候，主要是通過項目公司或社會上的中介結構，利用公開招標的方式對項目工程進行實施。這種方式對工程質量將會產生一定程度的影響，并且，在工程實施的過程中，還有可能出現一些安全事故。還有一種情況是工程內定。也就是說工程實施過程中，表面是采取招標方式，實際實施的時候，卻因為一些領導層權力的濫用，對招標單位進行內定。這些情況都會對工程招投標工作產生不利的影響，因此，在今后的工作中，要堅決避免。

（三）業主方對于標價過分注重

在工程實施的過程中，有很多的業主方對于工程標價過分注重，并且依靠報價的降低對于自身的競爭優勢進行加強。這樣的業主方在進行工程投標報價的時候，沒有依據一定的程序以及自身單位的實際情況對工程進行成本預算。從本質上來說，對工程投標報價進行一味降低，屬于不正當競爭行為的一種。這種競爭方式不僅會導致工程質量產生影響，還會導致工程安全性受到一定的影響。

二、加強工程招投標管理的相關措施

（一）加強評標隊伍建設

在進行評標工作的時候，其實際工作主要是由專業人員組成的評標專家進行。因此，評標工作正式實施之前，應該在工程內部建立對招投標工作十分熟悉的專業評標隊伍。這些評標人才應該具備專業知識豐富、技術水平較高以及評標經驗豐富等特點。當評標隊伍建設完成之后，還應該對其進行動態化管理，保證評標的公平性。當評標工作結束后，還應該由專業的管理機構對評標人員進行評議，并對評標人員的工作態度以及工作水平進行綜合評價。每年度對評標人員進行相關的考核，并建立考核檔案，對評標人員的水平以及態度進行綜合評定。在進行評標的時候，選取那些經驗豐富、態度認真且有較強責任感的專業人員進行評標工作。

（二）對工程監理工作的質量進行提高

在建筑過程中，相關的監理人員需要積極發揮監理功能，對于工程建設的質量進行嚴格檢驗，防止工程中出現分包、轉包的現象。同時，還需要對工程在招投標階段的欺詐、違法分包轉包以及行賄現象進行嚴格檢驗。并依法予以曝光，予以其相關的責任人一定的警告體育懲罰。還可以對廣播、電視、網絡等媒體對于工程純潔性建設的重要性進行積極宣傳，并對監理人員的監管職責進行一定的宣傳，使得相關的招標人對于實際施工單位積極行駛監督管理的職責。另外，政府的相關部門還需要積極做好查處工作，對于工程中存在的分包、轉包行為進行積極檢查，追究責任人的責任，并給予一定的懲罰。建筑管理部門需要加強自身的監督職能，強化責任意識，使得工程建設的質量得到保證。

三、結語

綜上所述，工程的實施過程中，招投標工作是其重要的組成部分，對于工程開展產生重要的影響。工程招投標工作是否合理，是否規范將會對工程的開展以及整個行業的發展都產生直接影響。由此可見，工程招投標工作已經成為了現代市場中的一部分。但是，在實際實施的過程中，工程招投標工作還有可能出現一些問題，不利于工程招投標工作的開展。因此，在今后，應該對工程招投標工作提升管理意識，制定科學的規劃，并對管理水平進行有效提高，從而保證工程招投標工作順利開展。

[1]朱震.工程建設招投標行為中強化資質信息管理的思考[J].中國行政管理,2012,04:124-125.

[2]劉萍.公路工程招投標管理的思考[J].交通世界(運輸.車輛),2012,06:120-121.