范曉鴿
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切實發揮紀檢監察效能,助力企業蓬勃發展
范曉鴿
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紀檢監察工作是基層黨建和基層作風建設的重要組成部分,是保障基層黨組織在企業改革發展中切實發揮政治保障和政治核心作用的前提,也是企業跨越式發展的政治支撐和精神動力。隨著一系列改革措施的不斷推進,企業改革發展和創新發展將成為常態化趨勢,在此形勢下,如何進一步完善紀檢監察工作,充分發揮紀檢監察效能,成為基層紀檢部門工作重心。本文將圍繞紀檢監察工作的職能作用、工作方向、現實問題展開分析,并結合實踐經驗提出相關工作建議,以期為紀檢監察工作的有序開展提供有益參考。
紀檢監察;作用;方向;措施
黨的“十八大”對基層紀檢監察部門提出了一系列的工作要求,根據這些工作目標和工作任務,紀檢監察部門的工作方向可總結為三點:第一,積極響應中紀委對企業基層紀檢監察部門提出的“三轉”工作要求,在工作職能、工作方式和工作作風不同方面創新工作思路和工作方法,為企業在經濟新形勢下的跨越式發展提供良好的政治環境、紀律環境;第二,嚴格管控基層黨員、干部在企業財務管理、項目招投標、日常運營等環節中的行為,實時監督、監察企業部門的工作作風、思想狀態、工作狀態、工作方法,以對紀檢工作中的執紀辦案、紀檢程序、黨風廉政建設形成良好的督導和促進作用;第三,緊密圍繞新形勢下基層紀檢監察部門的工作制度和職責要求,加強對黨規黨紀、經濟發展和企業改革的各項政策、法律業務知識的學習,提升新形勢下紀檢監察隊伍的政治素質、執法能力和學習本領。
企業基層黨建工作、基層作風建設是企業改革發展過程中的政治保障和政治基礎,紀檢監察工作同樣對企業管理和制度的規范化有著重要意義。具體地說,首先,紀檢監察工作可以改善企業基層管理部門的工作作風,增強基層黨組織的號召力、凝聚力和改革發展的動力,有利于形成積極向上的工作氣氛和制度環境,能夠保證企業在經濟新形勢下提升發展能力、創新能力和管理能力。其次,可以提高基層黨員管理干部的廉政意識、責任意識、紀律意識,從而加深基層黨員干部的自律意識和遵紀守法意識,使黨員干部在完成工作計劃、管理任務、發展目標的過程中,嚴格約束自我,進而帶動企業管理效率的提升。再者,紀檢監察工作還可以及時識別、解決企業發展中出現的各種問題,實時監督和考察企業各項管理制度的執行,有利于企業制度規范化水平的提升,保障各項改革政策、管理制度的落實。
(一)工作模式未能與時俱進,缺乏一定的實效性。中紀委對企業紀檢監察工作做了總體部署和安排,其中落實“三轉”(轉職能、轉方式、轉作風)要求、切實重視工作方法和工作方式的創新是重點工作目標。但在實踐中,仍有部分企業紀檢監察部門采取傳統單向制的工作模式和思路,沒有將企業精神文明活動、黨風廉政建設和企業生產活動、生產特點、管理活動、體制創新等工作結合起來,缺乏實效性。如,企業干部和人事任用標準沒有和黨風廉政建設的總體要求協調起來;民主測評制度、競爭上崗制度沒有明確細化;只重視事后懲罰,沒有從干部任用和人事管理的根源上進行防范和改善,等等。這無疑不利于黨風廉政建設和紀檢監察工作的長效推進和層層落實。
(二)部門主體責任感不足,存在越位和缺位現象。現實中,部分企業紀檢監察部門所采用的工作方式和工作機制,與紀檢監察工作新要求存在一定矛盾。例如,在黨風廉政建設中,黨委主體責任和紀檢監察部門的監督責任存在一定重合和模糊,使紀檢監察部門在開展工作時,經常出現工作不到位、責任缺位等情況,使得紀檢監察實效性大打折扣。
(三)廉政建設考核制度缺乏常態化和長效化機制。黨風廉政建設的核心內容是責任制的確立和完善,但從部分基層黨組織黨風廉政建設措施、制度的實施和落實現狀來看,其針對性、有效性、全面性、細化程度等仍待加強,黨風廉政建設常態化和長效性的工作制度和考核制度仍有待完善。
(一)監督機制與作風建設有效結合,提升組織協調性和工作實效性。首先,要重視監督機制和作風建設的有效結合,提升權利運行和權利約束的科學性和嚴密性;其次,要將監督的內容、項目依據崗位的不同、部門職責的不同進行細化,形成制度規范、權力監督和制度執行監察協調的全方位紀檢工作模式;再者,要通過制度執行監察機制,及時將領導干部工作不作為、黨員工作作風不端正、領導干部工作效率差等重點問題解決,建立協調有序的長效工作機制;此外,還要開展群眾評議等一系列的權利運行監督活動,形成全方位的權利運行監督機制,讓群眾積極參與到權利監督體系中來,形成監督常態化的工作模式。
(二)健全監督機制,強化工作執行力度。將干部監管的成效納入紀檢監察干部的考核內容中,作為評優的依據,以此來激發紀檢干部認真履行職責的積極性,從而保證紀檢部門自身的紀律性。具體地說,但凡紀檢干部出現假公濟私、疏忽職守等行為,一律嚴格過問、查辦、追究責任,對包庇、隱瞞行為給予嚴厲打擊,以顯示監察體系素凈自身的勇氣,保障紀檢監察自身隊伍的純潔,增強黨員干部繼續反腐的決心。此外,還要加強對業務流程的監管,針對工作薄弱點,給予充分的關注并制定相應的程序,使之在問題發生前期就能得到解決。
(三)夯實紀檢干部政治思想基礎。新形勢下,企業基層紀檢監察部門的工作任務越來越繁重,中央紀委和上級紀檢監察部門對工作的要求也越來越高,這種情況下,把好紀檢干部思想建設的關,十分重要。
革命的道路證明,只有鐵打隊伍才能攻無不克;只有剛硬執紀才有風清正氣;只有始終堅持對貪腐行為的零容忍態度,充分發揮黨內監督職能作用,才可取信于民,惠民于政。因此,紀檢監察部門要切實執行中紀委提出的工作要求,創新工作模式和工作機制,提高監督意識,強化執行力度,以充分發揮紀檢監察部門的工作實效,助力企業蓬勃發展。
[1]張輝.淺談如何發揮紀檢監察在企業改革發展中的保駕護航作用[J].企業改革與管理,2014(4X):134-135.
[2]高海燕.紀檢監察在企業作風建設中的職能作用[J].現代企業文化,2014(2):122-122.