福建泉州豐澤區(qū)組建工會(huì)聯(lián)合會(huì) 實(shí)現(xiàn)維權(quán)幫扶全覆蓋

■本刊記者傅喬成 通訊員彭育平 徐徐

福建泉州豐澤區(qū)組建工會(huì)聯(lián)合會(huì) 實(shí)現(xiàn)維權(quán)幫扶全覆蓋

■本刊記者傅喬成 通訊員彭育平 徐徐

“泉州市豐澤區(qū)總工會(huì)采取‘三四五’工作法，大力推行‘聯(lián)合制、全覆蓋’機(jī)制，推動(dòng)城區(qū)新業(yè)態(tài)工會(huì)建設(shè)，把大量‘零散就業(yè)’人員廣泛吸收到工會(huì)中來(lái)，有效擴(kuò)大工會(huì)工作的覆蓋面。希望大家能夠結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)與豐澤區(qū)總工會(huì)的交流和學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相借鑒，共同提高。”福建省總工會(huì)黨組成員、副主席郭立新近日在廈門召開福建全省鎮(zhèn)街（園區(qū)）工會(huì)建設(shè)暨工會(huì)專干管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)。

福建泉州素有“民營(yíng)特區(qū)”之稱，非公企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，農(nóng)民工外來(lái)工200多萬(wàn)人，如何把農(nóng)民工、外來(lái)工組織到工會(huì)中來(lái)是一大難題。記者近日在閩南地區(qū)采訪獲悉，泉州市豐澤區(qū)總工會(huì)開展“工會(huì)組建聯(lián)合制，維權(quán)幫扶全覆蓋”工作推進(jìn)會(huì)，吸收農(nóng)民工入會(huì),依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)民工排憂解難。

日前，泉州市豐澤區(qū)總工會(huì)主席傅建龍接受記者采訪時(shí)說(shuō)，省、市總工會(huì)和豐澤區(qū)委、區(qū)政府十分重視工會(huì)聯(lián)合會(huì)的創(chuàng)建工作，在貫徹全總關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，以最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，增強(qiáng)為農(nóng)民工維權(quán)和服務(wù)的職能。根據(jù)市轄區(qū)所屬非公企業(yè)“多小散雜”和農(nóng)民工、外來(lái)工、下崗職工靈活就業(yè)的特點(diǎn)，推行工會(huì)“聯(lián)合制、全覆蓋”的形式，組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)，吸收農(nóng)民工入會(huì)，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)成立聯(lián)合職工之家，以大帶小，打破原來(lái)的管理體制。農(nóng)民工入會(huì)后，加強(qiáng)政治思想和技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

豐澤區(qū)總工會(huì)經(jīng)過組織調(diào)查摸底，全區(qū)有企業(yè)7661個(gè)，小微企業(yè)占95.4%，小微企業(yè)職工占44.7%。區(qū)總工會(huì)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣、“零散就業(yè)”人員多，工會(huì)工作難度大的實(shí)際，積極探索出一套“三、四、五”工作法，積極推行“工會(huì)組建聯(lián)合制、維權(quán)幫扶全覆蓋”的城區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)新路子取得成效。目前，全區(qū)已成立25個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，吸收農(nóng)民工會(huì)員3.5萬(wàn)人；解決工會(huì)活力不足問題。建立統(tǒng)一的職工服務(wù)中心，建設(shè)“聯(lián)合職工之家”，實(shí)行“以大代小”維權(quán)服務(wù)模式，職工活動(dòng)資源共建共享，加強(qiáng)人財(cái)物的傾斜保障，較好激發(fā)基層工會(huì)的活力。理順城區(qū)工會(huì)組織管理體系。通過組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推行“大小整合或小小整合”，“以大帶小”工作模式，有效形成推進(jìn)工會(huì)工作的合力。

“三大模式”助推“聯(lián)合制、全覆蓋”。區(qū)總工會(huì)將企業(yè)按地域及行業(yè)劃分，以三大模式組建基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行覆蓋，有效解決小微企業(yè)職工特別是農(nóng)民工入會(huì)難問題。一是科技研創(chuàng)園區(qū)共建模式。先后在海西電子育成基地、福建海西國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園（泉州園）、泉州軟件園等6個(gè)園區(qū)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。二是商場(chǎng)門店商貿(mào)聯(lián)建模式。針對(duì)沿街商貿(mào)服務(wù)業(yè)門店規(guī)模小、人數(shù)少、分布廣、難以獨(dú)立成會(huì)的特點(diǎn)，依托大型商場(chǎng)綜合體、社區(qū)成立商貿(mào)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，先后成立泉州浦西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、喜盈門家具廣場(chǎng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等16家商場(chǎng)門店商貿(mào)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。三是場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)服務(wù)合建模式。以市屬的體育中心為平臺(tái)，成立泉州市僑鄉(xiāng)體育中心企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。通過央屬院校所在社區(qū)工會(huì)牽線搭橋的方式，成立華僑大學(xué)校區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將校區(qū)有關(guān)院校及企業(yè)工會(huì)組成統(tǒng)一的基層工會(huì)組織聯(lián)合體。

泉州豐澤浦西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織職工開展文體活動(dòng)。

“農(nóng)民工外出打工是為了使生活得到保障，我來(lái)自河南農(nóng)村，到育成基地工作后參加工會(huì)組織，讓我深刻體會(huì)到工會(huì)組織能依法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工友們說(shuō)得好，進(jìn)城務(wù)工入工會(huì)、有了困難找工會(huì)、維護(hù)權(quán)益靠工會(huì)、提高技能到工會(huì)，這一切我都體會(huì)到了。海西育成基地還建了職工培訓(xùn)班、活動(dòng)中心和職工書屋，豐富了員工的業(yè)余生活，提升員工素質(zhì)，尤其對(duì)我們女職工有了特殊權(quán)益保護(hù)，深感工會(huì)是農(nóng)民工的家，工會(huì)干部是‘娘家人’！”電子設(shè)備裝接工小陳接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

“四層推動(dòng)”最大限度爭(zhēng)取農(nóng)民工入會(huì)。一是黨工共建協(xié)力推動(dòng)。區(qū)組織部與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新開勢(shì)下“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”工作的意見》，目前全區(qū)“兩新”組織100%建立工會(huì)，80%的農(nóng)民工加入了工會(huì)。二是全會(huì)聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)。區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與全體干部分組掛鉤基層工會(huì)，指導(dǎo)基層工會(huì)建設(shè)工作。三是“訪談制度”有力推動(dòng)工作進(jìn)度。區(qū)總工會(huì)建立“訪談制度”，督促每位工會(huì)干部定期定量深入企業(yè)走訪企業(yè)主，幾年來(lái)走訪企業(yè)3000多家，促進(jìn)了企業(yè)建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)。四是聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成。通過每年與政府召開聯(lián)席會(huì)議，建立區(qū)總工會(huì)與政府部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確規(guī)定：凡是沒有建立工會(huì)組織的企業(yè)，工商部門在年審給予推動(dòng)；安監(jiān)、勞動(dòng)部門在開展相關(guān)活動(dòng)時(shí)，推動(dòng)企業(yè)建立工會(huì)。

“五個(gè)強(qiáng)化”打造“職工之家”。一是強(qiáng)化入會(huì)管理。采取“簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)辦理入會(huì)手續(xù)”方式推動(dòng)職工入會(huì)，并實(shí)行每月工會(huì)組建工作通報(bào)制度，形成齊抓共管的格局。二是強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)力度。依托職工服務(wù)中心，建立完善工資保障機(jī)制、勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制、幫扶救助機(jī)制、技能培訓(xùn)機(jī)制等，搭建職工維權(quán)服務(wù)一體化平臺(tái)，參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，將勞動(dòng)糾紛處理在萌芽狀態(tài)，今年來(lái)共接待職工來(lái)訪投訴112件，現(xiàn)場(chǎng)處理解決85件，追討欠薪6萬(wàn)多元。三是強(qiáng)化職業(yè)教育平臺(tái)。組織各工會(huì)聯(lián)合會(huì)開展職工素質(zhì)建設(shè)工程，建立技能培訓(xùn)機(jī)制，舉辦技能培訓(xùn)班和輔導(dǎo)講座，提升職工特別是農(nóng)民工就業(yè)能力、技能水平。四是強(qiáng)化工會(huì)陣地建設(shè)。推行“聯(lián)合職工之家”建設(shè)。福建海西國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園（泉州園）工會(huì)聯(lián)合會(huì)則充分利用領(lǐng)秀天地轄區(qū)企業(yè)資源，利用購(gòu)買服務(wù)的方式定期舉辦職工活動(dòng)。五是強(qiáng)化愛心幫扶。各工會(huì)聯(lián)合會(huì)常年開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等系列活動(dòng)，為農(nóng)民工提供愛心服務(wù)。2015年以來(lái)，送溫暖活動(dòng)共慰問農(nóng)民工1.53萬(wàn)人次，向200多名困難農(nóng)民工子女發(fā)放助學(xué)金。

泉州市豐澤區(qū)職工服務(wù)卡首發(fā)儀式

省市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在豐澤區(qū)調(diào)研工會(huì)聯(lián)合會(huì)