把全面從嚴治黨要求落實到黨的組織生活中

楊中華

黨內政治生活環境是黨風、政風和社會風氣的綜合體現，其好壞不僅影響著黨員干部的價值追求和從政取向，而且關系到全黨乃至整個社會的精神風貌。黨的十八屆六中全會深入總結近年來特別是黨的十八大以來黨內政治生活的新做法新經驗，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，為進一步加強和規范黨內政治生活提供了基本遵循。黨的組織生活是黨內各級組織和黨員按照黨章及黨內各項規章制度進行的各種政治活動的總稱，包含了學習教育、組織管理、黨內監督、民主生活會、組織生活會等多個方面，是黨組織對黨員實施教育、管理和監督最經常最基本的形式。從嚴務實開展黨的組織生活，對于加強和規范黨內政治生活具有根本性和基礎性的意義。以全會精神和新準則規定要求為指導，進一步提高黨的組織生活質量和水平，增強黨的組織生活活力，是各級黨組織一項重要而緊迫的任務。

充實豐富內涵，增強黨的組織生活的政治性。六中全會公報提出，要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。其中，政治性處于首要位置，這也是對開展黨的組織生活第一位的要求。政治性的內涵很廣，在實踐中應注意把握三點：

一要把理想信念教育作為黨的組織生活的首要任務。政黨作為有共同價值追求的人們自愿組成的政治組織，其衰落，往往是從理想信念的喪失或缺失開始的。我們黨是否堅強有力，關鍵是要看每一位黨員在理想信念上是否堅定不移。要把理想信念教育擺在黨的組織生活的突出位置，引導廣大黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執著追求，保持在理想追求上的政治定力，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二要把增強看齊意識作為黨的組織生活的重要目的。所謂“齊”，就是思想的統一、行動的統一。中國共產黨作為馬克思主義政黨，是有著統一的思想、統一的意志、統一的紀律、統一的步調的先鋒隊。在全面建成小康社會的決勝階段，在確保“四個全面”戰略布局順利推進的關鍵時期，要求黨員干部增強看齊意識，是對我們黨思想建黨優良傳統的承繼和發揚，是黨員干部為政修身成事的精神引領和根本遵循。要把增強“看齊意識”融入黨的組織生活的全過程，著力解決少數黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前左右搖擺等問題，教育引導廣大黨員在任何情況下都要堅持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，與以習近平同志為核心的黨中央保持思想上政治上行動上的高度一致。

三要把強化紀律規矩意識作為黨的組織生活的重要內容。守紀律、講規矩，是對黨員干部黨性的重要考驗，也是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。對于一個政黨而言，紀律和規矩是生命線；對于一名黨員干部而言，紀律和規矩是高壓線。要把嚴明政治紀律和政治規矩作為黨的組織生活重要內容加以強化。抓住“兩學一做”學習教育的重要契機，引導黨員干部深入學習黨章黨規，懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼。

堅持以上率下，發揮領導機關、領導干部的示范性。領導機關、領導干部處于關鍵地位，其遵守、維護黨的組織生活制度的自覺性主動性，對各級黨組織和廣大黨員具有重要的示范引領作用。2015年8月14日，習近平總書記在中辦機關黨委直屬黨支部召開的組織生活會上，與支部成員一起交流時說，“參加支部生活會，我們都是平等的、普通的一員，這也是作為共產黨員應盡的義務。共產黨員這個稱號，是一個組織稱號，在組織里的人，就要過組織生活，不參加組織活動的人，也就脫離黨了。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體以上率下，帶頭落實八項規定，帶頭貫徹民主集中制，帶頭開展批評與自我批評，為全黨起了示范和表率作用。因此，加強和改進黨的組織生活，各級黨的領導機關和黨員領導干部理應率先垂范，既要領導制定好有關規章制度，認真進行思想發動，更要帶頭貫徹落實黨的組織生活制度，自覺接受黨組織和廣大黨員的監督，切實做到一級抓一級，一級帶一級，特別是要在黨的組織生活中，注重發揚民主，切實保障黨員的民主權利，允許黨員發表不同的意見，鼓勵黨員講真話、講心里話，對問題進行充分的討論。對于黨員提出的批評和意見，不論其職務高低、資歷深淺、成就大小，只要是正確的，都應虛心采納和接受；對于思想理論上的不同認識和看法，只能采取擺事實、講道理、民主討論的辦法求得解決，決不能采取壓服的辦法，增強黨員參與黨內生活的積極性主動性創造性。

強化制度權威，增強黨的組織生活的嚴肅性。制度是任何組織的本質規定。美國社會學家帕森斯認為，健全制度所形成的制度化規范“可有效地將個人的行動結合起來去承擔組織的義務。”但從制度的運行來說，制定制度充其量只是一種中間成果，關鍵是要將制度落到實處，發揮其應有效用。對于我們黨來說，黨章是治黨管黨的根本大法，黨內政治生活準則是黨的組織和黨員的行為規范。黨章和黨內政治生活準則有權威性、嚴肅性，黨組織才有凝聚力和向心力，黨才能保持團結統一，具有生機活力。

從實際情況來看，黨章和黨內政治生活準則的規定要求還沒有完全落實到位，在黨的組織生活中失之于軟，失之于松，失之于寬的現象確實存在，黨員干部違反政治紀律的問題也時有發生。因此，加強和規范黨的組織生活，必須尊崇黨章和黨內組織生活的規定要求，切實使制度剛起來，硬起來，嚴起來。要從嚴格堅持“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心交心、思想匯報、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等具體制度做起，進一步強化黨內組織生活制度的執行力，增強制度意識，努力形成人人遵守制度、人人執行制度的良好氛圍。同時，要把制度落實和制度創新結合起來，不斷對黨的組織生活制度進行清理規范，及時將行之有效的做法經驗上升為制度規范，建立健全黨內組織生活制度體系，提高黨內組織生活的制度化規范化水平。

堅持與時俱進，不斷增強黨的組織生活的創造性。黨的組織生活的內容和形式總是和一定時期黨所面臨的形勢和任務密切聯系的。隨著形勢任務的不斷變化，黨的組織生活的內容和方式方法也需要作相應的調整和改變。這就要求，在具體的工作實踐中要認真處理好繼承與創新的關系，既要總結提煉黨的組織生活行之有效的做法、經驗，又要始終著眼于新的實踐、新的發展，認真研究黨員隊伍的新情況、新變化，不斷創新黨的組織生活的內容和方式方法，增強其針對性實效性。

當前，隨著網絡信息技術的迅猛發展，信息技術已廣泛應用于經濟社會的各個領域，給人們的生產生活帶來廣泛深刻的變化。在黨的組織生活中，要注重發揮網絡信息技術的優勢，構建開放互動的黨的組織生活平臺，切實增強黨的組織生活的開放性共享性。比如，可以通過網絡論壇，專家網上答疑、理論調研、微博短信等方式，使其成為擴大黨建宣傳教育的陣地；通過視頻黨課、理論輔導、網絡論壇討論等形式，發揮網絡海量信息和聲、像、圖、文特性整合的優勢，成為促進黨員干部學習交流的平臺。□

（作者系省委省級機關工委組織部部長）

責任編輯：段培華