美國體育體制研究綜述

強振乾

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美國體育體制研究綜述

強振乾

美國作為世界上的體育強國，強大的經濟實力是其大力發展的強大依托，但是在其政府體系中并沒有直接管理和組織體育活動的部門。美國體育大致可分為：學校體育、競技體育、大眾體育。競技體育實際上已經成為美國財政收入的有力支柱，是已經形成產業的一部分體育。其中學校體育的普及與大力發展，為競技體育的全面進步和創造更加優異的成績，取得更大的比賽優勝的幾率，提供了選材的基礎。其與競技體育在人才培養上做到了無縫式銜接，譬如：籃球，在各級學校體育的普及過程中，既滿足了學校體育對學生身心發展的要求，又培養不同學齡段兒童的興趣，為競技體育儲備了優秀人才。在各級聯賽的影響下(高中聯賽，社區聯賽，大學生聯賽(NCAA))，又為更高層次的競技體育輸入了大量優秀資源，使得美國籃球聯盟成為世界上水平最高，管理最完善，運行最良好的籃球天國。在進一步的商業化，利益化的驅使下，成立的各個組織在一個統一聯盟的管理下，取得最大的效益。然而，相較于籃球而言，足球、舉重、射擊等在學校體育中還不普及的運動，在市場中沒有最大利益化，未能形成產業的運動項目，美國在國際比賽中的競爭力就略顯微薄。

美國；職業化；商業化；社會主導

1　美國體育體制的發展回顧

龔正偉、李衛東、孟洋在其論文《美國體育政策的演進》中提及：“美國一切政策法規以美國的國體、政體、憲法為邏輯起點，其中也包括體育。美國體育體制的發展經歷三個大的歷史時期——放任時期(1885年前)、發育時期(1885--1930)至成熟鞏固時期(1930年后)，各個時期之中包含有若干個分支發展階段，各個分支發展階段的成熟與完善，又推動了三大歷史時期的遞進與發展。在歐洲放任主義文化教育傳統的影響下(尤其是英國)，在美國建國以后，未有干涉力量，任由體育在社會上自由發展，對歐洲體育――尤其是歐洲體操進行了學習與移植、引進和改造――是本期體育基本內容特征；體育與宗教文化結合，創生出“肌肉崇拜”。民間體育的發展促成了自發的體育組織化和職業化。以美國 AAHPE 的前身——體育促進會(AAPE)1885年創立為標志，美國體育發展開始進入到現代化和社會組織化時期，體育成為了職業(體育教師、教練與管理等)，體育因由“體操”變成“通過身體的教育”而成為學校及學校教育的組成部分，社會體育組織和學校依照規則進行運動與競賽成為常態，美國人開始創造“美國體育”(如籃球等)，體育非常普及化。1929年經濟危機之后，羅斯福新政全面開啟了美國政府自覺積極主動干預教育和體育的時代，體育及體育政策隨著美國資本主義市場經濟發展而形成相對完整的體系，美國體育的“肌肉崇拜”已經演變為“體育宗教”――一切以體育為皈依：體育是科學標準，體育是生活和時尚，體育是職業，體育是生產，體育是公民權利，體育是健康和社會福利。體育的社會主導模式演進成為以國家宏觀政策為主導、政府和社會協同構建的體育體制。”[1]

2　美國體育發展的商業化與職業化

彭雪涵、代剛在《文化視野中的中美競技體育體制比較研究》一文中對美國競技體育體制的形成和發展進行了深入的剖析，并結合各種因素進行論證，最終結合最重要的因素——美國的市場經濟進行了相應的講述。他們指出，美國的競技體育體制是在長期的歷史時期內逐步形成的以滿足國家和各級經濟實體的經濟和文化需求的基礎上建立起來的。通過高水平的競賽，一些競技體育組織可以獲得良好的經濟效益；觀眾在觀看比賽的過程中充分享受高水平競技體育比賽帶來的刺激感受；運動員在比賽的過程中也通過向觀眾展示精湛的技術，充分地宣揚了自己的個性，證明了自己的能力和價值；而地方政府通過大力提倡競技體育運動的開展，也在一定程度上消減了種族歧視，促進了社會的安定和繁榮。作者認為美國的競技體育體制的形成促進了經濟的發展，經濟的發展又反過來推動了體育體制成熟，使得競技體育更加迎合社會大眾的品味，以期獲得更大的經濟利益，從而又推動更多優秀體育人才投入到競技體育當中。競技體育體制是一種國家行政協調與社會自我協調相結合的體制，也是一種政府與市場相結合所產生的。從美國競技體育的存在與發展的特點來看，其內部組織機構以業余訓練為主，專業短期訓練為輔的體制。特點是業余訓練的形式多種多樣，所發展的競技體育項目跟隨時代步伐，有時代特點，符合大眾審美的要求，高水平競技人才選拔、培養、流動體系多元化，競賽體系多元化等。[2]

馬志和、徐本力在《美國職業體育的商業化對我國體育改革的啟示》一文中指出，當今美國存在的傳統的四大職業體育聯盟：籃球(NBA)、棒球(MLB)、冰球(NHL)、橄欖球(NFL)，都有著各自發展的歷史，都經歷了從小組織到大聯盟，從不成熟到成熟，從不完善到完善，從社會娛樂到專業競技等的過程。盡管各項運動的形式、規則以及所表現出來的身體美等不盡相同，但這四大職業體育聯盟的組織結構在很大程度上有相似之處。一般情況下，美國政府扮演了管理團隊的角色，社會上充斥的大多數團隊和私人俱樂部都傾向于商業化，以獲得更多更大的利益為出發點。為保證體育俱樂部有一個完整的運作系統，并能高效運轉，產生相應的投入產出比，獲得效益，作為運動隊所有人的企業家則通過雇傭俱樂部經理、教練員和運動員等組織獨立的體育俱樂部，為了給運動員提供專業訓練與表演的場所，保證其身心健康，俱樂部通過租借或建造運動場和成立專門的醫療機構，為其提供強有力的后盾支持，以及出售門票和運動隊的轉播權獲得更大的經濟利益(與體育相關的電視傳媒，在20世紀50年代的美國，政府放寬對市場的監管與干預的情況下，獲得更大程度的發展)。體育俱樂部所有者作為俱樂部運行的頭腦，負責決斷和運行方向，也掌握體育市場的發展動向，負責俱樂部的盈虧等。[3]

楊絳梅、周宇、董官清等在《自由教育理念與職業體育價值觀的互動與融合——美國競技體育人才培養模式的文化基因》一文中指出，以教育體系為依托的美國競技體育人才培養模式，在不斷發展的過程中，形成了從小學、中學到大學緊密銜接的“科訓一體化”的競技體育人才培養模式。作者在文中指出：美國學校體育，尤其是高校體育，深受英國體育項目的影響，以及美國人對待體育特有的價值觀念，民眾對體育活動的大力支持，都是美國競技體育得以大力發展和獲得大量優秀體育人才的社會基礎。[4]

3　美國體育管理體制

池建在其《美國大學競技體育管理》一書中把美國競技體育體制的類型歸結為三種：政府管理型、社會管理型和兩者結合型，作者同時指出這三種類型都有自身的優點和缺點。作者認為政府管理型與社會管理型兩者結合能夠充分調動社會各方面的積極性、主動性，同時又可以發揮政府的相關職能共同參與體育事業的發展和管理，使體育的發展能得到廣泛的社會支持；能夠促進體育產業的發展，社會管理型能充分利用政府給予的支持，發揮市場對體育資源的合理調控，能夠科學合理的配置體育資源，使有限的資源發揮最大的效益，進而促進競技體育的發展；在決策中體現了高度民主，利于公民權利的實現，又能使政府職能得以實現。社會管理型賦予社會更多的權力，又產生了一系列的劣勢：由于管理權限過度分散，在各社會組織間發生利益沖突時，易引起市場波動和混亂，使得體育的發展與控制缺乏有效的協調和統一。[5]

王宏江、劉青在《美國、澳大利亞和日本競技體育管理模式研究》一文中從競技體育體制的類型(社會管理型、政府管理型、兩者結合型)著手，認為適用于美國競技體育的發展始終的模式是典型的社會管理型模式。同時，他們還指出，美國把市場機制的充分調節作用充分發揮，作為促進競技體育發展的基本動因，從而使政府的作用被限定在最小的范圍內，在組織管理、經費投入、經營運轉甚至訓練體系的設置等各方面，市場的功效都得到了充分地展現和發揮；此外，他們還指出美國競技體育的形成和發展與其現代職業競技體育的發展有很大關聯。[6]

4　小結

伴隨美國經濟的發展，體育也取得了長足的進步與完善。學校體育、競技體育和大眾體育的相互作用，相互影響，彼此都得到了飛躍式的發展(全社會在沒有一個統一的政府體育管理部門的情況下)。競技體育的發展得益于競技體育人才的涌現和競技體育市場的完善，以及其相關的體育內容迎合大眾的審美情趣。學校體育的發展在于各體育項目在學校的普及，以及教育系統對體育與人的認可與重視。社會體育的發展得以與美國大眾終身體育的價值觀。最終競技體育商業化和職業化，學校體育普及化和常態化，社會體育終身化和健康化，形成了特色鮮明的美國體育體制。在競技體育商業化的背后，增加了體育人或者是體育俱樂部的利益，使其得到進一步發展。美國體育依托學校體育培養人才，經過小學、中學、大學系統科學的訓練，塑造有形人才。美國體育放權與社會，充分發揮了社會上各方面的積極性，不至于出現爛政無為、貪污腐敗。但是也有其自身的局限性，市場的無序性、盲目性，可能造成人才資源的無端浪費。

通過對美國體育體制的研究，與我國體育體制相比，我國明顯的“舉國體制”在體育選材上優秀人才基數大是一個巨大的優勢。但斷續的培養模式，可能造成體育人才的大量浪費。侯海波等在《國外競技體育強國后備人才培養體制及啟示》一文中指出，美國競技體育從學生中選材，以學校為中心，青少年從幼兒園到大學均有均等、良好的參加體育運動的機會。中學是培養青少年運動員興趣，為其最終從事體育做了很好的啟蒙，大學時期則是在優秀的運動員中選擇更加出眾的人才，進行更加科學、合理、專業、健康的訓練模式，是培養高水平競技人才的高級階段，為其能在競技體育中脫穎而出打下更加堅實的基礎。作者還對國外競技體育后備人才的培養模式與中國的進行對比，并提出可供中國借鑒的地方。[7]我們應該借鑒美國體育體制中系統科學的培養模式，把體育普及到小學、初中、高中，作為必修內容，以增進健康為大眾目標，培養他們終身體育的思想，為更高層次的體育聯盟提供更多更好的人才資源的選擇。放棄或改變一些規定，活用到體育中來，增加我國體育體制的靈活性與科學性。

[1]肖煥禹，龔正偉,孟洋.美國體育政策的演進[J].上海體育學院學報，2014，38(1)：18-23.

[2]代剛，彭雪涵.文化視野中的中美競技體育體制比較研究[J].北京體育大學學報，2007，30(4)：443-445.

[3]馬志和，徐本力.中外政府競技體育管理職能的比較研究[J].山東體育學院學報，2005，21(4)：1-3.

[4]周宇，楊絳梅，董官清.自由教育理念與職業體育價值觀的互動與融合—美國競技體育人才培養模式的文化基因[J].北京體育大學學報,2004,27(1)：101-102.

[5]池建.美國大學競技體育管理體系[M]，北京:人民體育出版社,2005.11.

[6]劉青，王宏江.美國、澳大利亞和日本競技體育管理模式研究[J].成都體育學院學報，2007,33(3)：7-11.

[7]李桂華，侯海波，宋守訓，王躍新，常利華.國外競技體育強國后備人才培養體制及啟示[J].上海體育學院學報，2005,29(4)：1-5.

US Sport System Research Review

Qiang Zhenqian

The United States as the world sports power,its development rely on the powerful economic strength.But in its government system there is no direct management and organization of sports activities of the department. Sports in United Stated can be roughly divided into three parts:school physical education,competitive sports,and sport for all. Competitive sports in fact has become a strong pillar of the U.S.fiscal revenue,is part of the sports has formed industry. With the popularity and development of school sports,for the overall progress of athletic sports and create a more excellent grades,achieve more chance of winning,provide the material foundation.With the competitive sports achieved seamless link on talent training,for example:Basketball,in the process of the popularity of school physical education at all levels,not only satisfy the requirements of the school physical education to the student body and mind development,and cultivate the interest of different school age period of children,for the reserve talents of competitive sports. Under the influence of the league at all levels(HBL、House leagues、NCAA),to a higher level of competitive sports input a large number of excellent resources,makes the American basketball league in the world to be the highest level,management is the most perfect,and run the best basketball in the kingdom of heaven. In further commercial,it is driven by interests,the establishment of organizations under a unified alliance management and obtain the biggest benefit. However,compared with football,weightlifting,shooting,etc.,it is not a popular sport in the school sports,there is no maximum benefit in the market,and failed to form the sports industry,so that the competitiveness in the international competition is slightly low.

America; professionalism; commercialize; leading social

強振乾(1991-)，男，河南靈寶人，碩士在讀，研究方向：體育教學。

河南大學體育學院，河南 開封475001

School of Physical Education,Henan University,Kaifeng 475001,Henan,China.

A

1005-0256(2016)09-0128-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.09.059