決戰(zhàn)“項(xiàng)目年”

·本刊記者 張微微

決戰(zhàn)“項(xiàng)目年”

·本刊記者 張微微

新年伊始，德陽東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)項(xiàng)目便開始加快推進(jìn)，其技術(shù)突破和人才、經(jīng)驗(yàn)的積累，都將成為“機(jī)械制造業(yè)的國家財(cái)富”。

陽春三月，嘉陵江畔，西成客專嘉陵江特大橋建設(shè)正酣，這條鐵路建成后，從四川可坐高鐵北上，8小時(shí)到北京不是夢(mèng)。

六月初夏，成都新機(jī)場(chǎng)有望全面開工，機(jī)場(chǎng)建成后，成都將成為繼北京、上海之后，國內(nèi)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市，四川與世界的聯(lián)系將更加緊密。

火熱七月，中國西部國際博覽城項(xiàng)目一期將完工并交付使用，屆時(shí)這里將成西博會(huì)永久會(huì)址……

新年新氣象，如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)在蜀中大地形成燎原之勢(shì)。

在2016年這個(gè)承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)上，“項(xiàng)目年”這一關(guān)鍵詞被確定。“開局年”與“項(xiàng)目年”疊加，蘊(yùn)含深意。

這里是投資的熱土

去年年底，西部地區(qū)唯一一家七星級(jí)酒店——萬達(dá)瑞華酒店在成都人民南路正式開業(yè)，此外，萬達(dá)集團(tuán)選址都江堰的萬達(dá)文化旅游城也確定了酒店群項(xiàng)目。“酒店品牌不僅是萬達(dá)文化旅游項(xiàng)目的重要組成部分，同時(shí)也不排除繼續(xù)在川內(nèi)其他城市擴(kuò)張高端酒店的可能。”萬達(dá)集團(tuán)透露，去年4月，萬達(dá)集團(tuán)與成都市舉行項(xiàng)目投資框架簽約儀式，加上之前在成都的投資，萬達(dá)集團(tuán)投資累計(jì)將達(dá)1300億元，成都成為萬達(dá)在全國投資最大的城市。

萬達(dá)的選擇絕不是個(gè)案。3月8日，十二屆全國人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行全團(tuán)會(huì)議審議政府工作報(bào)告。全國人大代表、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)主任唐利民在會(huì)上表示，四川需要繼續(xù)著力搶抓國家擴(kuò)大有效投資的歷史機(jī)遇，繼續(xù)加快實(shí)施一大批利長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目。為此，四川確定2016年為“項(xiàng)目年”。

“抓項(xiàng)目就是抓投資。”四川作為西部內(nèi)陸省份，當(dāng)前甚至今后一段時(shí)間，依然不能忽略投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

“2016年我省初步安排投資增速不低于兩位數(shù)。”這是我省在“項(xiàng)目年”確定的目標(biāo)任務(wù)。那么，資金從哪里來?

去年底，我省首只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在成都成立，基金總規(guī)模50億元。按照相關(guān)規(guī)定，這只基金至少可以拉動(dòng)200億元的社會(huì)資本，并由此推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“要不斷創(chuàng)新拓展融資渠道，更大程度激活民間投資。”唐利民說，民間投資是全省投資的重要組成部分，是主力軍，今后要穩(wěn)定投資的增長，必須要花大力氣，進(jìn)一步激活民間投資。

高新技術(shù)、民生事業(yè)成為項(xiàng)目熱點(diǎn)

鏡頭一：工地

3月初，在即將完工的蒲江壽安新城的市政道路工地上，成都金安建筑有限責(zé)任公司的股東兼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬先生戴著安全帽一邊指揮著一輛運(yùn)渣車停靠，一邊不停接聽著打進(jìn)來的電話。雖然項(xiàng)目接近尾聲，馬先生還是沒有停止忙碌，一項(xiàng)新的投資項(xiàng)目又開始進(jìn)入籌備階段，“今年打算投資一項(xiàng)農(nóng)村電商，向‘互聯(lián)網(wǎng)+’產(chǎn)業(yè)進(jìn)發(fā)，如果動(dòng)作不快一些，就很可能被邊緣化。”

鏡頭二：企業(yè)

2016年一開年，四川東材科技集團(tuán)股份有限公司就開始忙著趕訂單。“公司的主導(dǎo)產(chǎn)品都要24小時(shí)加班加點(diǎn)生產(chǎn)。”總經(jīng)辦主任張黎介紹，公司近年來的技改初見成效，生產(chǎn)的特種聚酯薄膜、電容器用聚丙烯薄膜均為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，技術(shù)含量高、附加價(jià)值高，市場(chǎng)也不錯(cuò)。

鏡頭三：城市

3月中旬，瀘州市茜草街道棚改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，第2區(qū)塊大部分居民已經(jīng)入住，第5區(qū)塊，部分新居還在裝修，叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)难b修聲不絕于耳，不時(shí)有搬運(yùn)車輛和工作人員進(jìn)出。茜草棚改項(xiàng)目是目前全省最大的在建單體棚改項(xiàng)目，面積近4平方公里，建筑面積達(dá)到160萬平方米，總戶約11000戶，涉及人口3.4萬人……

經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們，投資不僅是即期經(jīng)濟(jì)增長的需要，更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式。在“項(xiàng)目年”里，省委、省政府決定要將更多資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、投向民生和社會(huì)事業(yè)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)民生改善。

2016年，我省在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整上將突出供給側(cè)改革。具體來說，就是要向高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)傾斜，全年產(chǎn)業(yè)投資額要達(dá)7000億元以上。

在2016年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大類項(xiàng)目總數(shù)達(dá)199個(gè)，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的總數(shù)和投資額的比重分別達(dá)57%和44.7%，均高于去年。重點(diǎn)項(xiàng)目投資是全省投資的風(fēng)向標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目名單透露出我省投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的信號(hào)。

政府“交作業(yè)”項(xiàng)目督導(dǎo)進(jìn)考核

“2016年，我們的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)路北延段、富裕路東延段、城東大道和污水管網(wǎng)改造工程的‘三路一網(wǎng)’建設(shè)；工業(yè)項(xiàng)目是全力推進(jìn)華潤雪花擴(kuò)能搬遷、奧迪食品、特色食品綜合體等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……”這是在2月15日召開的廣安市武勝縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門匯報(bào)會(huì)上，武勝縣中灘工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人就2016年項(xiàng)目投資工作進(jìn)行的匯報(bào)。

這次匯報(bào)會(huì)是縣委、縣政府節(jié)前就給各部門布置的“作業(yè)”。為了這5分鐘發(fā)言“作業(yè)”，各單位認(rèn)真梳理2016年項(xiàng)目投資工作，按照縣委、縣政府的工作安排，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行了精心準(zhǔn)備，很多單位還準(zhǔn)備了幻燈片。

氛圍為何如此的緊張嚴(yán)肅？原來，省委辦公廳和省政府辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了一個(gè)“逗硬”的方案——《四川省“項(xiàng)目年”工作方案》，明確了包括加大工業(yè)投資力度，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目投資力度，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大能源項(xiàng)目、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等11項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，省發(fā)展改革委等部門將牽頭建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施。

在抓好項(xiàng)目督導(dǎo)的同時(shí)，省政府還釋放出另一個(gè)信號(hào)：“政府要管好自己的手”。明確了今年我省將再取消或下放一批企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，解決報(bào)建手續(xù)過多過繁問題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)和基層投資自主權(quán)，發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，將政府職能變干預(yù)為服務(wù)，定好位，做好事，力爭項(xiàng)目年里交出一份滿意的答卷。（責(zé)編：裴佩）