白云機場2.4億工程轉標黑幕

白云機場2.4億工程轉標黑幕

知情人透露，賬戶名為“羅浩斌”的銀行賬戶在1天之內取了3200萬現金，而后裝上銀色本田商務車，進入地下停車場，交付給倒賣中標工程的人。

一位知情人士表示，借助政府個別官員的特殊關系，中標操作方在廣州能輕取工程項目，中標后轉手倒賣，以工程額的15%-20%的比例“作價”轉標。而多份錄音及書面材料顯示，卷入漩渦的中標單位承認存在工程違法轉包的事實。

機場項目被4500萬轉標

2015年3月9日上午，現金支取2000萬元；2015年3月9日下午，現金支取660萬元；2015年3月9日下午，現金支取540萬元……

一份蓋有建設銀行廣州廣花三路支行公章的、賬戶名為“羅浩斌”的銀行賬戶交易明細，呈現了一天內該賬戶的支出情況。

“這個賬戶在1天之內取了3200萬現金，后來按照要求全部送給了倒賣中標工程的人。”一位要求匿名的人士邱先生表示，這些現金最終的走向是一位“能量巨大”的老板，名叫楊某文，此前就曾拿下多個工程項目，后轉手倒賣他人。

多份材料顯示，楊某文此番獲得的巨額現金，與“廣州白云國際機場擴建工程交通中心及停車樓機電安裝工程”直接相連。

2015年1月，經過招投標程序后，廣東省工業設備安裝公司（下稱省安公司）成為中標人，獲得這個總額約為2.4億元的項目。

邱先生稱，因與該工程有合作意向，他對此事推進的過程較為熟悉。他透露，楊某文主導了這項工程的招投標。

據調查，這項工程目前已進入實施階段，但工程量僅完成五分之一左右。

廣東省工業設備安裝公司黨群部負責人鄭先生則表示，有關操縱招投標及轉標的說法只是當事人的一面之詞，是否屬實應由有關方面調查認定。但他沒有否認楊某文及其指派人員參與該項中標工程的事實，僅表示現在工程已經收歸公司自行負責。

多份錄音和書面材料顯示，該工程已經由楊某文轉賣給一個名叫黃某某的老板。黃某某等人為此支付了4500萬元，前述大額現金的支取與運送，大多由黃某某指派他人完成。

一位知情人士指出，省安方面所謂收回項目的說法，實為被舉報后的應對借口。

事實上，楊某文、黃某某仍是項目的具體實施人。一份有“黃某某”簽名的聲明書稱：其作為楊總（楊某文）的委派人，負責該機場項目。

“無論省安公司如何找借口，都無法更改工程被轉包的違法違規事實。”上述知情人士說，省安在楊某文的操辦下獲得該項目后，交由其下屬第四分公司負責，黃某某及其指派的人員，以省安第四分公司員工的身份進出工地。

一張“白云國際機場擴建工程施工人員通行證”對此予以證實。證件所有人名為“陳某龍”，其單位標注的是“省安第四分公司”。而多位人士表示，這名陳姓工人并非省安第四分公司員工，而是受黃某某的合作伙伴指派。

工程掮客藏招投標操縱

廣州一位做工程的老板A先生透露，在廣州工程市場上，活躍著一些“工程掮客”，這些人賺錢的方式就是倒賣工程項目。

A先生自稱與楊某文打過多次交道，也談過合作，但未成功。他說，楊某文因與廣東某官員關系特殊，在多個工程項目上染指。

“沒有合作成功，在于轉標款的支付方式存在分歧，他要求一次性現金結清，不留尾巴。而對于承接工程的人來說，希望能分期支付，在完成合同簽訂或進場施工后結清。”他說。

A先生表示，在白云機場項目開標之前，楊某文曾向他透露，能拿下這一項目。果然，沒過多久，該項目即花落其“借用”的省安公司，其后他開始與買標人談判。

黃某某最終與楊某文達成了上述項目的合作。一份黃某某的事后錄音顯示，黃承認與楊某文對接過此項目，并認可“一次性結清”是轉標的規矩，還稱“這種事情是違規的”、“不要錄音”等。

值得注意的是，在黃某某簽名的一份聲明上，黃稱“從未在此項目中與省安公司及楊（某文）發生過任何違規行為（包含利益輸送、購買工程等）”。在A先生看來，黃某某的上述聲明無疑是“此地無銀三百兩”。

2015年1月，省安公司成功中標后，將該項目交由下屬第四分公司建設。但省安第四分公司多位負責人的錄音呈現，該項目實際負責人即為轉標價款支付方黃某某。這使得本該由國資背景的企業承擔的工程，最終由并無相關資質的黃某某建設。

據了解，由于黃某某在承建過程中與他人發生矛盾，導致違法轉包案被曝光。中標方省安公司曾參與調解，但未成功。

7月21日，省安第四分公司總經理張丹宇拒絕對此事發聲。而多段此前的錄音顯示，張一直希望發生矛盾的各方自行處理好分歧，并不否認工程轉包的行為。

白云機場擴建工程建設指揮部紀委負責人羅炳權表示，對于中標單位轉包工程、可能危及工程質量等問題，他們會進行調查。而對于招投標腐敗問題，建議循其他途徑向有關部門反映或舉報。

A先生稱，他曾與楊某文接觸過，對方很高調，經常將“我大哥”掛在嘴邊，稱其能操作招投標。

“他所謂的大哥即是廣東某官員，現在已經被調任他職。”A說，雖然沒有直接證據證明白云機場項目與該官員直接相關，但楊確實如其早先吹噓的一樣，最終獲得了這項工程的主導權。

白云國際機場

一天送3200萬現金

經過調查，買標人動用多人驅車運送現金的細節也被曝光。

一份名為“羅浩斌”、賬號尾數為“727476”的建設銀行賬戶交易明細單顯示，在2015年1月到2015年3月間，賬戶中出現大額資金轉入及現金提取記錄。

一位知情人士表示，羅為黃某某的雇員，負責賬務工作，其銀行賬戶中的現金提取記錄，均與支付轉標款相關。

該知情人還承認，自己親自參與了送錢，并以書面材料的形式向記者陳述了其參與的2015年3月9日取錢及送錢的經過。

材料稱，在送錢的前1天，黃某某將他和羅浩斌叫到辦公室，安排他們第2天取現金給楊某文。

次日，他們叫上2人，開著兩部車，前往建行廣州廣花三路支行。銀行按照預約，已在VIP客戶室準備了2000萬元現金。

“銀行準備的2000萬元現金一捆10萬元，一共200捆。在羅浩斌的安排下，我們把200捆現金分成8個袋子裝，每個袋子裝25捆，即250萬元。在裝的過程中，羅浩斌告訴我們，說黃有交待，在裝錢時要撕下鈔票包扎帶上有關建設銀行字眼的紙條。”他說。

隨后，4人將8個袋子搬上黃某某司機所開的銀色本田商務車，每輛車上坐2人，按照黃某某電話指示，將車開到了位于珠江新城的谷粒飯店。

隨后，黃某某司機一人開著裝有現金的本田商務車，進入地下停車場，與他人完成交付。

據介紹，在上午完成2000萬元資金交付后，當天下午，他們又完成了1200萬元的取送。

“送錢時，負責押運的人都轉移到另一輛車上，只留黃某某的司機送錢，其他人都不知道送給了誰。”這位參與送錢的年輕男子說。

記者對照查詢“羅浩斌”銀行賬戶交易明細，確認在2015年3月9日，有3筆現金支取記錄，其中一筆為2000萬元，另兩筆分別為660萬元、540萬元，共計3200萬元。

8月3日，廣東省機場管理集團上級單位廣東省國資委紀委一位負責人表示，他們已要求相關單位認真調查此事。

北京市浩偉律師事務所王云志律師指出，按照《建筑法》第二十八條的規定，凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論是將承包的工程全部轉包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬違法的轉包行為。

而《建筑法》第二十九條規定，合法分包應具備四個條件：

（1）可以將承包工程中的部分工程進行分包，但實行施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成；

（2）分包單位應當具有相應的資質條件；

（3）除總承包合同約定的分包外，其他分包須經建設單位認可；

（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。

凡違反上述條件之一的，應定為違法分包。“如果省安公司違反上述條款，則涉嫌違法，應追究其違法責任。”王云志說。

（《華夏時報》2016.8.8等）