全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣——吳起

楊曉榮　賀貴榮

全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣——吳起

楊曉榮賀貴榮

陜西吳起縣兩屆入圍“全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣”，順利通過“全國文明縣城”復驗，位次由第91位上升到第83位，縣域綜合實力連續9屆蟬聯“陜西十強縣”。面對嚴峻復雜經濟環境和持續加大下行壓力，吳起縣黨委、政府堅持統籌城鄉發展，穩增長、調結構、促轉型、惠民生，經濟社會實現持續健康發展，鞏固和發展好形勢好局面。2014年全縣完成生產總值211.5億元，財政總收入69.3億元，其中地方財政收入35.6億元，社會消費品零售總額6.7億元。預計城鎮居民人均可支配收入33518元，農民人均純收入10480元。

轉變發展方式穩增長調結構。面對原油價格持續下滑和長慶石油產能萎縮等不利局面，吳起縣加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構，及時出臺促進經濟增長8項措施和加快中小企業發展15條意見。在支持延長、長慶擴大產能建設同時，發展新興能源、非公經濟、現代農業等產業，經濟實現止跌回升、穩中有進。2014年生產原油573.2萬噸。引進兩個太陽能發電項目，LNG和國電300兆瓦風電項目進展良好。新培育“規上”企業5家，新增非公企業177家、個體工商戶1048戶，實現三產增加值18.9億元。建成吳倉堡、長城兩個市級農業園區，新建日光溫室445座、大棚520座，新發展千只羊場23個，300只羊場40個，500只羊場20個，千頭豬場5個，半封閉式豬舍310個。

強治理嚴管護提升生態質量。吳起縣實施造林綠化，完成新一輪退耕還林8.1萬畝，新造林12.96萬畝，重點區域綠化1.2萬畝，綠化道路1404公里，新增治溝造地4600畝，鹽堿地治理490畝。嚴抓封禁管護，規范設施養殖。嚴格執行國家節能減排政策，超額完成節能降耗各項任務。開展國家生態縣、國家森林城市生態創建活動，城鄉人居環境進一步優化。

抓基礎上項目統籌城鄉。在2014年陜西縣域城鄉發展一體化水平評價中，吳起縣位列第6位。吳起縣始終把項目作為城鄉統籌發展重要抓手，加強工程管理和調度，推進城鄉基礎設施配套建設，城鎮基礎功能、服務功能、保障功能進一步完善。2014年安排160個重點建設項目開復工145個，開復工率達90.6%，完成固定資產投資219.9億元?？h城安全供水、“氣化吳起”兩大民生工程將建成投用，城建展覽館、博物館、長征廣場擴建、紀念園廣場等項目進展順利，寧塞川迎賓大道、吳靖路、陳灣大橋、合溝市政道路全部竣工，新建保障性住房2865套。鐵邊城鎮躋身全國重點鎮，金馬社區、長官廟社區等9個市級重點農村示范社區建設穩步推進。

民生民計提質量促均等。吳起縣以辦好人民滿意教育為目標，完成新一輪教育“四制”改革，第四和第六幼兒園建成投用。2014年高考本科上線率65.9%，較上年提高9個百分點，被教育部確定為全國義務教育發展基本均衡縣。推進公立醫院改革，推行縣級醫院托管鄉鎮衛生院制度，完成中醫醫院搬遷工程。累計發放小額就業擔保貸款4008萬元，新增城鎮就業1145人，登記失業率控制在3.7%。社會保險征繳擴面工作深入推進，城鄉居民醫療、養老保險參保率均達到98%以上。

社會環境重管控保穩定。嚴格落實維穩第一責任，狠抓矛盾糾紛排查、信訪積案化解和社會治安管控，解決群眾反映強烈突出問題。有針對性開展“黃賭毒”、“兩搶一盜”、“阻擾重點項目建設及油氣田開發百日會戰”等，2014年查處治安案件233起，破獲刑事案件168起，調處油區矛盾糾紛267起。加大技防措施落實力度，新增高清視頻探頭117個，對縣城視頻監控資源進行有效整合，建立縣城實有人口信息管理服務平臺，推行“一本六化”管理模式，提高治安防控能力和社會管理服務水平。

黨的建設改作風求實效。近年來，吳起縣黨委、政府認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴格落實黨建主體責任，持之以恒加強作風建設，堅持規定動作做到位、自選動作有特色，聚焦“四風”，以上率下，壓茬推進。2014年，精心組織開展全縣409個黨組織8515名黨員的教育實踐活動，縣委常委和縣人大、政協主要領導每人聯系1個鄉鎮、2個部門單位和2個村全程指導推動，共征求到意見建議10568條，落實整改任務1801項，建立健全各項制度159項，提出并推行承諾、督查、述職、評議、考核“五步工作法”，教育實踐活動取得明顯成效。深化“四創建四爭當”活動，推進服務型黨組織建設，整頓軟弱渙散黨組織18個，建立非公黨組織14個，創建“四型”黨組織51個黨員148人，村“兩委”換屆有序進行，基層黨組織凝聚力、戰斗力進一步增強。堅決落實中央八項規定，集中開展了39項專項整治，在強化公車管理、嚴控“三公”經費、清理辦公用房等方面取得明顯成效，群眾反響較好。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴肅查處違紀違法案件，紀檢監察機關立案72件，黨政紀處分69人，黨風政風進一步好轉。