創新驅動 應對貿易下滑危機

余曉文

凡是全球開放、全球市場化、全球創新推動的時候，全球化就蓬勃發展；凡是全球化蓬勃發展的時期，都是世界經濟增長的黃金時期；凡是搭上全球化蓬勃發展的這班車，誰就進入了發展的快車道。

據韓國K B S新聞網報導，韓進海運2016年8月3 1日決定申請破產。作為世界排名第7、韓國最大的航運公司，韓進海運的這一消息引發了全球關注，韓媒稱這是全球航運業誕生的有史以來最大的破產案。隨著韓進海運的破產，全球航運業陷入一片混亂。韓進貨船在全球各地遭扣押，多國港口「拒收」韓進的船隻，主要是擔心韓進破產後無法支付港口使用費和其他費用。

全球供應鏈面臨巨大衝擊

目前，韓國出口已連續19個月出現負增長，經濟低增長仍難現盡頭；韓國造船業、航運業陷入全行業危機，巨額負債率倒逼大規模結構調整。據韓國造船行業統計數據顯示，2015年韓國三大造船企業的虧損額合計達到6.42萬億韓元（約合人民幣382億元）。至2016年一季度，這一虧損規模擴大至8.5萬億韓元（約合人民幣506億元）。而隨著韓進海運的破產，還將帶來一系列的連鎖反應。

管中窺豹，可見一斑。放眼全球，由於需求持續下跌，全球航運企業均遭遇寒冬。據船運經紀數據顯示，2016年全球上半年上千艘貨輪被拆解當做廢料賣掉，其合計貨運噸位為史上第2。不僅如此，2016年前7個月貨輪的生產訂單僅有200多艘，約為2010到2015年年均訂單量的五分之一。

航運業低迷，背後的真正原因還在於全球貿易投資近幾年均不如預期。2008年全球金融危機以來，全球貿易增速顯著下滑，並正在面臨越來越大的貿易保護主義抬頭的壓力。世貿組織數據顯示，1990年到2008年全球貿易平均增長7%，而2009年到2015年平均增速僅有3%，2015年為連續第4年全球貿易增長低於3%；綜合多方機構預測，2016年全球貿易額可能連續第5年增速低於3%，陷入30多年來增速最低時期；全球投資增速可能下降10%～15%，難以恢復至國際金融危機前水準；全球經濟在過去10年的增長是世界歷史上的最差表現。

創新驅動的全球化進程

面對危機，如何應對？國家發改委學術委員會秘書長張燕生指出，貿易和全球化實際上聯繫非常緊密，只有創新驅動全球化進程，才能帶來貿易量的恢復和增長。

而全球化是三個驅動力作用的結果。全球化的第一個驅動力是「開放」，今天，傳統的通商開放開始轉向新型的邊境後政策開放，要求國內競爭政策、產業政策、勞工標準、知識產權保護標準、環境標準等要與國際通行的規則接軌。適應國際上新型開放形勢的關鍵是改革，所以推進高水準開放的本質是全面深化高標準的改革，而目的是要達到高質量的發展。

全球化的第二個驅動力是市場化進程。無論發達國家還是新興市場國家、轉型中國家都要按照同一個遊戲規則，也就是市場經濟的通行規則和標準，來進行國際交換、國際合作、國際競爭。全球化的第三個驅動力是創新。全球開放、全球市場化改革往往會掀起全球科技創新的浪潮，如全球化1.0版本的內燃機和電動機為代表的第二次產業革命，這次全球化相伴隨的IT革命和「互聯網+」。

因此，凡是全球開放、全球市場化、全球創新推動的時候，全球化就蓬勃發展；凡是全球化蓬勃發展的時期，都是世界經濟增長的黃金時期；凡是搭上全球化蓬勃發展的這班車，誰就進入了發展的快車道。如搭上全球化1.0版本的美國和德國，搭上全球化2.0版本的日本和東亞4小龍，搭上全球化3.0版本的中國和印度。

所以，衡量未來5年全球貿易增長的關鍵，是全球化繼續走向開放、市場化、創新驅動，還是全球化趨勢出現逆轉。如果是前者，未來5年全球貿易形勢可能會比現在好一點，但要恢復到過去「世界貿易增長是世界經濟增長的1.5倍到2倍以上」，難度很大。

當下，全球產能過剩是世界性的問題，無論是美國、歐洲、日本、中國，還是其他新興市場的國家，都共同經歷了一場全球非理性繁榮。越是發達市場經濟國家，在泡沫時期產能增長就越快。2009年到2012年，美國、歐洲的產能利用率比中國低，產能過剩比中國嚴重。所以現在國際社會要共同面對全球結構調整的困境。因此，全球經濟若要實現強勁、可持續、平衡和包容性增長目標，就需要國際社會更明智，也就是在全球產能過剩的時期，避免貿易摩擦，不打貿易戰，不打貨幣戰，合作建立雙邊、諸邊、多邊的出口協調機制和進口協調機制。

而在不久前舉行的G20杭州峰會上，對於世界經濟當前面臨的挑戰，中國國家主席習近平也提出了5點主張：加強宏觀經濟政策協調，合力促進全球經濟增長、維護金融穩定；創新發展方式，挖掘增長動能；完善全球經濟治理，夯實機制保障；建設開放型世界經濟，繼續推動貿易和投資自由化便利化；落實2030年可持續發展議程，促進包容性發展。