高校體育場館對外開放現(xiàn)狀及改進(jìn)對策①
——以山東大學(xué)為例

馬向陽

（山東大學(xué)體育學(xué)院 山東濟(jì)南 250061）

高校體育場館對外開放現(xiàn)狀及改進(jìn)對策①
——以山東大學(xué)為例

馬向陽

（山東大學(xué)體育學(xué)院 山東濟(jì)南 250061）

高校體育場館主要是師生進(jìn)行體育教學(xué)活動和課余體育鍛煉的場所。在全民健身的大背景下我國人均體育場地不足問題凸顯，高校體育場館要積極創(chuàng)造條件對外開放，是緩解社會體育鍛煉者體育場地不足的重要方法和措施，能夠?yàn)閰⑴c體育運(yùn)動的社會人員提供鍛煉場所，推進(jìn)全民健身計劃的實(shí)施。該文通過實(shí)地考察法和調(diào)查問卷法對山東大學(xué)6個校區(qū)體育場館對外開放的現(xiàn)狀考察了解，對存在的問題進(jìn)行針對性的分析，提出了切實(shí)解決問題的方法。

高校體育場館 對外開放 策略

隨著人民生活水平的逐漸提高，群眾為了增強(qiáng)體質(zhì)和提高生活質(zhì)量，參加到體育鍛煉中。隨之產(chǎn)生了可使用體育場地不足的現(xiàn)狀，不能滿足群眾參加體育鍛煉的需求。而體育運(yùn)動場館是進(jìn)行體育活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和最基本的條件，也是全民健身計劃實(shí)施的基本物質(zhì)條件。第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示：在我國現(xiàn)有體育場地（不含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、解放軍系統(tǒng)、武警系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)）中，共有的850080個場地，分布在校園的有549 654個，占全國體育場地總數(shù)的67.7%，學(xué)校體育設(shè)施向社會開放率僅為29.2%，其中高等院校共有體育場地28 741個，占全國體育場地總數(shù)的3.4%。2006年至今，全國學(xué)校體育場館向公眾開放兩批試點(diǎn)單位現(xiàn)已覆蓋27省（區(qū)、市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）62個區(qū)（市）531個學(xué)校和公共體育場館。一方面運(yùn)動場地不足；另一方面擁有數(shù)量最多的學(xué)校體育場館大多數(shù)沒有對外開放。綜合以上現(xiàn)狀，分析學(xué)校體育場館對外開放的利弊點(diǎn)，創(chuàng)造條件促使高校開放體育場館。

1　研究對象和方法

1.1調(diào)查對象

以山東大學(xué)濟(jì)南6個校區(qū)的體育場館為研究對象，通過實(shí)地考察了解這些體育場館對外開放的具體情況，詢問師生和社會人員對體育場館對外開放現(xiàn)狀的情況。

1.2研究方法

1.2.1問卷調(diào)查法

對山東大學(xué)體育場地上鍛煉人群進(jìn)行隨機(jī)的問卷調(diào)查，發(fā)放問卷150份并回收，有效問卷131份，有效率87%。

1.2.2數(shù)據(jù)分析法

運(yùn)用Excel對回收調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計及分析處理，得出研究對象的評價及意見。

2　高校體育場館對外開放現(xiàn)狀

2.1高校體育場館對外開放項(xiàng)目

山東大學(xué)體育場館開放的體育項(xiàng)目主要是籃、足球，其次是田徑、乒乓球等，這些體育項(xiàng)目是在群眾中普及率較高的。高校體育場館根據(jù)具體情況主要開放這些項(xiàng)目的體育場館。

2.2高校體育場館對外開放時間

山東大學(xué)濟(jì)南6個校區(qū)的體育場館對外開放要在以校內(nèi)為主、以社會為輔的原則上進(jìn)行，在體育教學(xué)期間主要是周一到周五的早上8～12點(diǎn)和下午13～17點(diǎn)有節(jié)制開放或者不開放，在除教學(xué)時間外，例如：工作日晚上、雙休日、寒暑假等對外開放。

2.3高校體育場館對外開放方式

高校體育場館對外開放以有償開放和無償開放相結(jié)合的方式。在山東大學(xué)千佛山、中心、洪家樓校區(qū)，籃球場和田徑場在有償開放期間價格為每人次3元，沒有時間限制；其他校區(qū)體育場地是免費(fèi)開放的。在一些節(jié)假日，學(xué)校也人性化的對外無償開放所有室外體育場地。

3　高校體育場館對外開放的問題

3.1收費(fèi)導(dǎo)致活動與管理的糾紛

高校體育場館對外開放的政策雖已出臺，但是關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的配套政策未頒布，收費(fèi)問題制約著高校對外開放體育場館，也給已經(jīng)對外開放的高校體育場館帶來了一定的問題。

3.2體育場館設(shè)施損壞與維護(hù)的矛盾

隨著高校體育場館對外開放，外來社會人員逐漸增多，場館和器材的利用率大大提高。如：羽毛球網(wǎng)、乒乓球網(wǎng)的破損問題，塑膠跑道磨損問題等。往往是剛修好不久又被損壞，加大了管理難度。

3.3體育課教學(xué)和課余體育活動的影響

高校體育場館對外有償開放是為了創(chuàng)收，使得學(xué)生不能夠自由使用學(xué)校的體育場館，從而侵害了學(xué)生使用體育場館的權(quán)利。另外，學(xué)生的消費(fèi)水平相對較低，場館的有償開放影響一部分學(xué)生課余鍛煉。

3.4運(yùn)動損傷帶來的社會糾紛

社會人員進(jìn)入高校體育場館，與學(xué)生一起在運(yùn)動場上鍛煉更易引發(fā)運(yùn)動損傷。另外，高校對外開放體育場館，來學(xué)校參加體育鍛煉的增多，校園內(nèi)社會人員流動量增大，這就存在著魚龍混雜的現(xiàn)象，師生的財產(chǎn)受到侵害機(jī)率增加。

4　高校體育場館對外開放改進(jìn)策略

4.1制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

高校對外有償開放體育場館必不可少的條件就是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校可根據(jù)實(shí)際情況，師生和社會人員的意見擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，反映給物價局審核，使高校收費(fèi)合理合法化，有依據(jù)執(zhí)行收費(fèi)，避免糾紛產(chǎn)生，方便高校體育場館對外有償開放的管理。

4.2及時對體育場館和設(shè)施維護(hù)與維修工作

鍛煉時減少對體育場館和設(shè)施損壞，同時對設(shè)施定期維護(hù)和維修，從而使體育場館和設(shè)施使用壽命延長，避免出現(xiàn)損害后加速損毀的現(xiàn)象，高校要做好及時的場館和設(shè)施維護(hù)工作。

4.3優(yōu)先確保師生體育教學(xué)活動和課余體育鍛煉

高校體育場館的主要目的是服務(wù)師生的體育教學(xué)活動和課余鍛煉，要在確保該前提下對外開放。一方面嚴(yán)格規(guī)定在體育教學(xué)期間和學(xué)生課余鍛煉密集時段對外少開放或者不開放；另一方面避免社會人員涌入高校體育場館使學(xué)生的課余鍛煉受到嚴(yán)重影響，可在體育場設(shè)立師生教學(xué)和進(jìn)行課余鍛煉的區(qū)域不對外開放。

4.4發(fā)展會員，形成穩(wěn)定的鍛煉人群

高校體育場館對外開放可借鑒社會體育場館運(yùn)營管理的模式，積極發(fā)展會員和固定的人群來學(xué)校參與體育鍛煉。高校體育場館對外開放一般情況下是附近的居民和社會人員來參與體育鍛煉，為了方便管理和維護(hù)學(xué)生的安全可以實(shí)施會員制度，形成較為穩(wěn)定的鍛煉人群。

5　結(jié)語

我國高校體育場館存在收費(fèi)導(dǎo)致活動與管理的糾紛，體育場館設(shè)施損壞與維護(hù)的矛盾，體育課教學(xué)和課余體育活動的影響，運(yùn)動損傷帶來的社會糾紛，全民健身計劃實(shí)施與學(xué)校安全穩(wěn)定的矛盾等的狀況。但高校體育場館對外開放又面臨場館使用潛力大，國家有關(guān)文件對場館開放的大好形勢，通過對高校體育場館的開放經(jīng)營可提高體育場館設(shè)施的利用率，可為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益，可增強(qiáng)高校與社會的互動，可推進(jìn)全民健身計劃的實(shí)施。為了更好促進(jìn)高校體育場館對外開放，通過制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好體育場館和器材的維護(hù)與維修工作，優(yōu)先確保師生體育教學(xué)活動和課余體育鍛煉，發(fā)展會員形成穩(wěn)定的鍛煉人群，完善我國高校體育場館管理體制和規(guī)章制度等方法來解決現(xiàn)有問題，促進(jìn)全民健身計劃的推進(jìn)工作。

［1］全國場地普查辦公室.全國第五次場地普查資料（上冊）［M］.北京體育大學(xué)出版社，2005.

［2］2010年全國學(xué)校體育場館向公眾開放工作會議報告［R］.2010.

［3］國務(wù)院.全民健身計劃綱要［Z］.1995.

［4］譚鋒，頡夢寧.探析高校體育場館的經(jīng)營與管理［J］.體育世界，2006（11）：43-45.

G818.2

A

2095-2813（2016）09（b）-0156-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.26.156

馬向陽（1990—），男，漢，河南濟(jì)源人，在讀碩士，研究方向：學(xué)科教學(xué)。