我國申辦2022年冬奧會的SWOT分析及宣傳策略研究

辛金花

我國申辦2022年冬奧會的SWOT分析及宣傳策略研究

辛金花

運城職業技術學院，山西 運城044000Yuncheng polytechnic College, Yuncheng 044000,Shanxi,China.

摘要：研究表明，我國與哈薩克斯坦相比具有場館設施齊全和城際交通便利等七大優點；同時也存在霧霾天氣嚴重和冰雪項目發展不平衡等劣勢。波蘭等三國的退出，給中國申奧成功提供了前所未有的機會。哈薩克斯坦環境優美、滑雪設施齊全和奧委會不成文規定也給我國申奧成功帶來一定的威脅。針對自身不足和國外威脅，我國開通了官網和專題宣講等宣傳策略，以促進申奧成功。

關鍵詞：冬奧會；SWOT分析；宣傳策略

伴隨著2014年索契冬奧會的成功舉辦和2018年冬奧會舉辦城市的確定，2022年冬季奧運會申辦城市正在激烈的競爭中。我國申辦2022年冬季奧運會勢頭強勁，欲望強烈，也是繼2008年夏季奧運會后又一大愿望。2015年1月，北京和阿拉木圖共同提交了2022年冬奧會最終申辦報告。面對阿拉木圖強烈的舉辦欲望和優越的舉辦條件，北京也在政治、經濟、場館、交通、宣傳等方面做了充分地準備。研究中使用SWOT分析法對我國申辦冬奧會具有的優勢和劣勢，面臨的機會和威脅做了詳細的分析，針對存在的劣勢和面臨的威脅提出可行性建議。為我國成功申辦2022年冬奧會提供了理論性依據，為我國其他城市申辦冬奧會提供參考性意見。

1我國申辦2022年冬奧會的SWOT分析

1.1北京-張家口申辦冬奧會的優勢

1.1.1國家重視，政府支持

北京、張家口聯合申辦2022年冬奧會成為了兩會的熱議話題，兩會代表及委員紛紛對我國申辦2022年冬奧會給予了大力支持，一致認為申辦2022年冬奧會意義重大。全國政協委員、原北京市副市長劉敬民提交了《發展冬季體育運動，大力支持北京和張家口聯合申辦2022年第24屆冬季奧運會》的提案。河北省體育局副局長楊靜之在會中也表示非常贊同舉辦冬奧會。申辦城市領導人的做法充分表明了政府對申辦2022年冬奧會的重視。

1.1.2經濟雄厚，財政支持

改革開放促使我國的經濟發生了翻天覆地的變化，成為了經濟大國引起了世界的關注。2012年中國GDP總量為519322億元已經超過日本，成為世界第二大經濟體。2013年中國GDP總量達到588019億元，約為日本GDP總量的兩倍。2104年我國的GDP總量達到636463億元僅次于美國，并且與美國的差距越來越小。 北京作為我國主要的政治和經濟中心，經濟實力遠遠達到了舉辦奧運會的水平。

1.1.3場館設施完備

北京的場館設施：北京的國家體育館、五棵松體育館和人工體育館都具備制冷設施，完全能夠滿足花樣滑冰、冰壺和冰球等七個冰上項目開展的條件。張家口的場館設施：目前張家口已建成萬龍、云頂等國際雪場，建成高、中、初級雪道82條，各類索道24條，總輸送人流量每小時4萬人，完全能夠滿足2022年冬奧會的需要。

1.1.4城際之間交通便利，道路通暢

由于我國申辦2022年冬奧會是兩個城市聯合舉辦，保證兩地之間的交通便捷成為了申辦能否成功的關鍵。通往北京至張家口，有京津高速、京藏高速和110國道相連，交通非常便捷、通暢。為了縮短兩地間的用時，2015年京張鐵路開工建設，全線長約174公里。鐵路建成后，北京到張家口只需四十多分鐘，張家口也進入“首都一小時經濟圈”。

1.1.5配套設施齊全

北京是我國政治、經濟、文化中心，也是我國最繁華的城市之一。完全具有接待冬奧會運動員和觀眾的能力，目前北京五星級酒店就有33家，四星級酒店一百多家，三星級酒店普遍存在。

目前張家口崇禮縣有五星級酒店1家，四星級酒店3家，三星級酒店7家，大規模飯店20多家，農家旅館100多家，可同時接待萬人以上住宿、就餐。近幾年賓館、酒店等服務設施也將迎來建設高峰。兩個城市的聯合舉辦，為冬奧會申辦成6功奠定了基礎。

1.1.6具有成功舉辦奧運會的經驗

2008年8月8日，在“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念下，中國北京國家體育館成功舉辦了“一屆真正的、無與倫比的奧運會”(國際奧委會主席羅格語)。[3]前奧委會主席薩馬蘭奇稱北京奧運會是“歷史上最好的一屆奧運會”。[4]北京奧運會無論在比賽場館、開、閉幕式、安保、志愿者服務、奧運村以及媒體宣傳都得到了世界人民的肯定和認可。讓世界運動員和觀眾參與了一場正真的體育盛宴。這也為我國申辦2022年冬奧會的成功增添了一定得砝碼。

1.1.7扎實的群眾基礎

我國申辦2022年冬奧會得到北京和張家口人民的大力支持，2014年對我國32個城市2500人進行了抽樣調查，調查結果顯示，中國人民對北京和張家口申辦2022年冬奧會支持率高達94.8%。其中兩大申辦城市支持率稍有不同，北京的支持率為91.8%，張家口的支持率高達96.3%。[5]如此高的支持率明我國申辦冬奧會民心所向，也是我國申辦2022年冬奧會成功的重要基礎。

1.2北京-張家口申辦冬奧會的劣勢

1.2.1空氣質量差，霧霾天氣嚴重

北京申辦2022年冬奧會各項工作已經相對完善，但是還存在美中不足。北京人口眾多，城市發展迅速，工業基地密集，霧霾天氣頻繁發生，實在令人擔憂。霧霾嚴重的時候，能見度不足五米，這使的北京市經常陷入霧霾天氣的困境。這種環境不符合“綠色奧運”的理念，是我國能否成功申辦2022年冬奧會的關鍵因素。

1.2.2我國冰雪項目競技運動水平不高

我國冰雪項目歷史悠久，但競技水平不高，需要整體提升。我國男女自由式滑雪、花樣滑冰、男子短道速滑和輪滑等冰雪項目與體育強國存在較大的差距，也是我國冰雪運動中的劣勢項目。2014年索契冬奧會，我國最有實力的男女自由式滑雪卻與金牌失之交臂，其他冰雪項目成績更是不盡人意。冰雪項目競技水平偏低是我國申辦2022年冬奧會成功的制約因素。

面對冰雪項目上的成績劣勢，我國應該考慮建設專項訓練計劃。學習歐洲冰雪強國訓練體系，引進優秀教練進行訓練指導， 根據實際情況進行目標訓練。想法設法提高我國冰雪項目的成績，為冬奧會的成功舉辦奠定成績基礎。

1.2.3我國冰雪項目發展不平衡

由于我國地理面積較大，地理位置比較特殊，南北氣候差距較大。北方空氣寒冷，冰雪天氣常見。南方高溫多雨，冰雪天氣較少。南方人基本上不會冰雪項目，而北方人以冰雪運動為主要運動項目。冰雪項目的發展不平衡在我國南北方表現明顯。

為了促進冰雪運動平衡發展，滿足廣大群眾的需求。國家提出了“北冰南擴”的發展策略，由于自然條件的制約，政府應在經濟方面給與一定的支持，在較為發達的城市(如上海，蘇州等)建立了大型的冰雪運動場地，以供冰雪運動愛好者參與，達到冰雪項目的平衡發展。

1.3北京-張家口申辦冬奧會的機會

2014年3月14日，國家奧委會公布了2022年冬奧會申辦城市：中國的北京-張家口、波蘭的克拉科夫、挪威的奧斯陸、哈沙克斯坦的阿里木圖和烏克蘭的利沃夫。由于索契冬奧會成本已經達到500億美元，面對巨大的資金壓力，波蘭、挪威和烏克蘭陸續退出申辦。2014年10月只有中國和哈薩克斯坦申辦2022年冬奧會。申辦城市由五個減到兩個，這對我國申奧成功提供了更大的機會，減小了競爭的壓力。

1.4北京-張家口申辦冬奧會的威脅

1.4.1哈薩克斯坦滑雪設施完善，環境優美

哈薩克斯坦是一個冰雪城市，曾在2011年舉辦過亞洲冬季運動會，冬季項目場館設施齊全。對于舉辦冬奧會具有完備的場館設施，十分符合冬奧會舉辦的標準。同時也依靠具有6座國際標準的滑雪場，成功申辦了2017年世界大學生運動會。在滑雪設施上，對中國申奧成功具有一定的威脅。

哈薩克斯坦的的阿拉木圖是現在唯一一個與中國北京競爭舉辦2022年冬奧會的城市。阿拉木圖被譽為全球綠化最美的城市，具有獨特的地理位置，環境適宜，最宜居住的花園城市。與北京的霧霾天氣相比，阿拉木圖具有明顯的環境優勢。

1.4.2奧委會不成文的規定

北京申辦冬奧會面臨國際奧委會不成文的規定的威脅。規定明確指出：同一大洲不能連續舉辦兩屆奧運會。[6]韓國、日本和我國同屬于一個大洲，由于2018年冬奧會將在韓國的平昌舉行，2020年夏季奧運會將在日本東京舉行，這就意味著連續兩屆奧運會均在亞洲舉行。如果我國能夠成功申辦2022年冬奧會，那將會徹底打破國際奧委會的慣例，將連續三屆的奧運會交給亞洲舉辦，這對我國申辦2022年冬奧會的成功非常不利，也是我國申辦2022年冬奧會的又一個威脅因素。

2宣傳策略

2.1開通官網，網絡宣傳，擴大影響

21世紀是一個網絡信息時代，網絡平臺能夠使世界人民快速認識中國，迅速了解北京-張家口。在官網中，通過對北京-張家口的地理位置，人文氣息，文化傳統等多個方面進行宣傳，讓國內民眾和國際友人更加深入的了解這兩所城市。為我國成功申辦2022年冬奧會奠定人氣基礎。

官網的開通一方面可以宣傳北京-張家口，增長人氣。另一方面還可以通過此網站發布申奧過程中的動態信息，可以有效地幫助民眾及時地了解申奧情況。

2.2開展專題活動，現場宣傳

網絡宣傳有助于城市人民及時有效地了解申奧動態，但是對于農村和偏遠地區的人民來說，網絡宣傳得不到預期的效果。當地政府或者體育協會應通過開展專題講座的形式，大力宣傳冬奧會知識和舉辦奧運會對城市發展的意義，并動員年輕人積極參加申辦冬奧會的活動中。專題宣講過程中可以以提問，互動，互問互答的形式，提高國民的奧運知識以及對申辦冬奧會的熱情，為申奧成功增磚添瓦。

3結論與建議

1．我國申辦2022年冬奧會受到國家重視，政府支持，申辦經費得到了保障，此外還具有扎實的群眾基礎，完備的場館設施，便利的城際交通，齊全的配套設施，悠久的文化傳統和豐富的賽事經驗等優勢，為申奧成功奠定了堅定的基礎。

2．我國申辦2022年冬奧會存在美中不足，北京的霧霾天氣嚴重，冰雪項目競技運動水平不高和發展不平衡等不足對我國申奧成功具有一定的影響。

3．波蘭、挪威和烏克蘭的陸續退出，增加了我國申奧成功的機會。哈薩克斯坦優美的環境，完善的滑雪設施和奧委會不

成文的規定對我國申奧成功構成了一定的威脅。

4．面對自身不足和國外威脅，我國在申奧期間主要采用官網和專題宣講兩大宣傳策略進行宣傳，從而達到提升國際影響力的效果，為申奧成功做鋪墊。

參考文獻：

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[3]趙晶. 冰雪情，申奧夢—中國北京申辦2022 年冬奧會前瞻[J]. 北京體育大學學報,2014,37(7):8-11.

[4]蘇和.北京申辦第24屆冬奧會的可行性分析[J]. 黑龍江體育科技,2014,27(4):273.

[5]王誠民.申辦冬奧會對我國冰雪運動發展的影響[J]. 體育文化導刊,2014, (11):53-56.

[6]楊柏芳.冬季奧運會與城市發展的歷史演進[J]. 體育文化導刊,2014,(8):173-176.

[7]朱志強.冬季奧林匹克運動及其發展趨勢[J]. 上海體育學院學報,2010,31(4):75-78.

[8]張偉.我國申辦冬奧會的宣傳策略[J]. 冰雪運動,2014,36(2):43-45.

SWOT Analysis on Chinese Bid for Hosting the 2022 Winter Olympics and Study on Its Publicity Strategy

Xin Jinhua

Abstract:Result shows that compared with Kazakhstan, China holds seven advantages such as rich venues and facilities, and convenient inter-city transportation. Meanwhile, we also take the disadvantages of serious haze and imbalance development in winter sport events. In addition, Poland and other two countries’ retreating offers China with an unprecedented opportunity. However, there are also threats from Kazakhstan: tidy natural environment, full skiing facilities, and unwritten IOC rules. China carries out many propaganda strategies such as opening official website and proposing special public declaration, to promote the bidding activities.

Key words:Winter Olympics; SWOT Analysis; Propaganda Strategy

作者簡介：辛金花(1985-)，女，山西運城人，講師，研究方向：體育教學與訓練。

中圖分類號：G808

文獻標識碼：A

文章編號：1005-0256(2016)06-0046-3

doi:10.3969/ j.issn.1005-0256.2016.06.021