科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在遼寧省高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中的作用

王彥礫

遼寧生產(chǎn)力促進(jìn)中心，遼寧沈陽 110016

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在遼寧省高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中的作用

王彥礫

遼寧生產(chǎn)力促進(jìn)中心，遼寧沈陽 110016

文章以遼寧省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展為背景，從遼寧省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢及作用等幾個方面進(jìn)行了研究。

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)；服務(wù)體系

1 遼寧省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作從20世紀(jì)90年代初期就已經(jīng)開始了，雖然取得了一定的成績，但在2008年4月新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》出臺后，由于遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)裝備制造和材料為主，加上企業(yè)的創(chuàng)新管理意識、財務(wù)規(guī)范管理意識、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識等方面相對薄弱，遼寧省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作開展效果不夠理想，認(rèn)定工作推進(jìn)速度相對緩慢，體制機(jī)制、工作流程、服務(wù)體系等方面還有許可需要研究和完善的地方。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量與發(fā)達(dá)省市相經(jīng)有一定差距，個別欠發(fā)達(dá)省份的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也多于遼寧省。

伴隨工作的逐步推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作正由單一認(rèn)定向全面培育、側(cè)重服務(wù)階段轉(zhuǎn)變。為此，提高人們對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定理念、認(rèn)定手段、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法的認(rèn)識；建設(shè)好組織體系、專家?guī)臁⒅薪榉?wù)平臺、培訓(xùn)輔導(dǎo)團(tuán)隊、企業(yè)動態(tài)信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺等方面的配套工作；加強(qiáng)在實(shí)施《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》過程中的相關(guān)問題研究；改變現(xiàn)有工作中存在的信息渠道不暢、工作流程效率低、認(rèn)定工作滯后等問題十分必要。

2 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢

2.1科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)

我國科技服務(wù)業(yè)起始于20世紀(jì)80年代，是以技術(shù)和知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)對象是社會各行業(yè)。其中，直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近年來得到了中小企業(yè)的廣泛需求。作為政府的施政助手、中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有利支撐和科技成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)器，使中小企業(yè)吸納新思維、新理念、新事物，為企業(yè)導(dǎo)入新技術(shù)、新方法創(chuàng)造一個生根的環(huán)境，同時為中小企業(yè)提供診斷咨詢服務(wù)、品質(zhì)提升輔導(dǎo)和推廣、高層次人才培訓(xùn)、組織科技項(xiàng)目對接、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、申報項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目可行性報告編寫等服務(wù)，成為提高中小企業(yè)競爭優(yōu)勢的催化劑，孕育國際級管理技術(shù)專家的搖籃。

2.2科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的優(yōu)勢

通過依靠上述科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建高新技術(shù)企業(yè)公共服務(wù)平臺，逐步建立高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系，通過宣傳高新企業(yè)認(rèn)定相關(guān)政策、構(gòu)建培育服務(wù)體系、搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、開展輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式，為全省科技型企業(yè)提供政策講解、問題解答、申報輔導(dǎo)等服務(wù)，具有極大的優(yōu)勢。

3 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中的作用

隨著高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的進(jìn)一步深入，遼寧省對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作也提出了更高要求，就是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量“兩手抓，兩手都要硬”，因此，無論是為苗企業(yè)、申報企業(yè)還是己認(rèn)定的企業(yè)，提供專業(yè)化的咨詢意見、成果對接、創(chuàng)新管理培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)申報輔導(dǎo)等服務(wù)，將會對遼寧省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的增長、質(zhì)量的提升具有十分重要的作用。

3.1深入開展高新技術(shù)企業(yè)培育工程

深入開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，廣泛利用媒體、重大科技活動宣傳高企認(rèn)定政策，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉度和影響力。省、市、高新區(qū)科技管理部門和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動形成合力，建立省、市和高新區(qū)的服務(wù)體系，介紹政府在鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級上的一系列政策和措施。建立激勵機(jī)制，調(diào)動各方積極性，協(xié)調(diào)各方科技資源,引導(dǎo)更多的科技型企業(yè)參與高新企業(yè)培育工程，進(jìn)而認(rèn)定成為高新技術(shù)企業(yè)。

3.2建立高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系

在利用原有科技服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依托國家高新區(qū)、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、軟件園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立高新技術(shù)企業(yè)培育基地。協(xié)調(diào)各方科技資源,幫助更多的科技型企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。

3.3建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺在工作中的作用日益重要。建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，是利用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)獲得進(jìn)一步發(fā)展和提高高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)水平和層次，可以有效增進(jìn)信息溝通、提供技術(shù)支持、開展人才培訓(xùn)等。針對遼寧省高新技術(shù)企業(yè)培育和后續(xù)服務(wù)對象，建設(shè)集知識產(chǎn)權(quán)查詢系統(tǒng)、技術(shù)成果檢索系統(tǒng)、中介機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)系統(tǒng)、專家網(wǎng)絡(luò)評審系統(tǒng)、企業(yè)動態(tài)信息統(tǒng)計系統(tǒng)等模塊在內(nèi)的專業(yè)化、綜合性的高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為遼寧省科技型企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和企業(yè)品質(zhì)提升等方面，提供方便、快捷、全面的服務(wù)支持。

3.4組織開展企業(yè)高層管理、技術(shù)人員培訓(xùn)

編印高企認(rèn)定輔導(dǎo)資料，召開高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專題培訓(xùn)會，為企業(yè)詳細(xì)講解新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策以及知識產(chǎn)權(quán)申請等方面的內(nèi)容。定期組織培育企業(yè)赴國內(nèi)知名大企業(yè)，先進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場取經(jīng)。聘請國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、高層管理者來我省講座、指導(dǎo)，傳授國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開拓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的思路和經(jīng)營理念。同時，建立上下聯(lián)動的輔導(dǎo)組織體系，培訓(xùn)輔導(dǎo)專員，以高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)站為服務(wù)窗口，使企業(yè)“足不出市”就能獲得高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)遼寧省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量平穩(wěn)發(fā)展。

3.5推進(jìn)培育企業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)品質(zhì)提升

加強(qiáng)對培育企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)管理培訓(xùn)，重點(diǎn)為研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊建設(shè)等方面得到提升。另外，建立動態(tài)苗企業(yè)數(shù)據(jù)庫。依托全省各市科技管理部門等，對所轄科技型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，建立動態(tài)苗高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期統(tǒng)計企業(yè)的專利申請和授權(quán)、研發(fā)投入等指標(biāo)，對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)跟蹤服務(wù)，為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作持續(xù)高效開展儲備資源。同時，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)中心，參與國家和地方研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化計劃項(xiàng)目以及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，幫助企業(yè)與高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，力爭實(shí)現(xiàn)“一企一策”的一對一培育。

[1]史丹,李曉斌.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及其數(shù)據(jù)檢驗(yàn)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004（12）：32-39.

[2]侯合銀，王浣塵.高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價研究[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2003（8）：69-75.

G3

A

1674-6708（2016）171-0046-01

王彥礫，遼寧生產(chǎn)力促進(jìn)中心。