健康促進政策視域下青少年體質健康教育模式的構建①

顧玉芝

(南通科技職業學院 江蘇南通 226007)

健康促進政策視域下青少年體質健康教育模式的構建①

顧玉芝

(南通科技職業學院 江蘇南通 226007)

最近的青少年體質調查結果顯示,我國青少年體質與以往相比有明顯的減弱趨勢。青少年的體質健康是今后我國各項經濟發展的基礎,目前的青少年健康狀況令人擔憂。該文就以政策為基本切入點,從政策的邏輯關系、體制制度等角度出發,分析如何構建科學的青少年體質健康教育模式。

政策 青少年 體質 健康 教育

青少年是祖國發展的希望，青少年體質健康是關系到國家和民族發展的大事。專家學者對全國學生的體質健康進行了詳細調查，但是調查結果卻令人十分擔憂。雖然現在人們的生活質量得到了明顯的提高，但是青少年的體質卻呈現明顯的減弱趨勢。許多孩子由于學業過重，或者父母教育方式問題，很少出門運動。因運動過少導致的肥胖并發癥，在青少年當中頻繁地出現。許多疾病出現的低齡化趨勢，讓社會一片嘩然。轉變思想，提升青少年體質成為迫在眉睫的問題，是社會共同的責任，也是政府政策的重點關注對象。

1 青少年體質健康的重要性及所需要的政策保障

青少年體質健康是保障我國綜合實力的基礎，維護青少年健康成長，是保障國家各個崗位人才后備力量的條件。我國在發展政治經濟的同時，還有一個重要責任就是保障國家的長久可持續發展。我國的教育事業在人們的重視下取得了巨大的發展，但是在青少年體質健康發展上關注不多。經學生家長及社會醫護人員呼吁，現在青少年疾病頻繁出現，社會應當正視這個問題。要想抑制青少年體質下降的問題，必須依靠政府，制定規范化、制度化的政策。我國的相關部門曾為青少年的體質健康問題做了一個詳細的調查，通過對數據進行分析發現，現在青少年出現的近視、肥胖、脂肪肝等相關疾病概率明顯增大。這更增加了政府政策干預青少年體質健康的緊迫性。促進青少年體質健康發展的政策是否科學合理，是否能夠涵蓋宏觀、微觀各個層面，是否能夠涵蓋不同年齡、不同地域的青少年群體，是否能夠落到實處，都關系到政策實施的最終效果。

2 促進我國青少年體質健康發展的政策的價值體現

促進青少年體質健康發展的政策有很多種類，其中包括學校的體質健康政策、青少年競技體育政策等。但是無論何種政策，體現出來的價值觀精神都相似。首先，通過政策的規范化方式為青少年體質健康發展進行宏觀指導。從目前社會情況來看，對青少年的體質健康狀況重視不夠。在教育上也是以培養學生的理論知識素養為重點。過分看重學生的學習成績，造成學生學業壓力過重，課余時間被占用，保障青少年體質發展的學校體育政策淪為一紙空文。除此之外，現在許多青少年都是獨生子女，父母溺愛嚴重，而且玩伴較少，很少會出門運動。通過青少年體質政策，可以喚起社會各界，尤其是學校和家庭對青少年體質問題的重視，從思想上和行動上引領青少年提升個人體質健康。其次，充分發揮政策的指向作用和約束作用。政策是從一個制度化的角度，引導社會為青少年的體質健康保駕護航。從價值觀的層面喚醒各項體育政策的導向功能，保持各項政策之間的有效配合，通過一定的約束手段保障青少年體質健康發展的規范化。最后，依靠各項體育政策的基石功能，切實提高青少年群體的綜合素質。近幾年來，素質教育的呼聲不斷，將青少年的德、智、體、美、勞都放在同一高度，綜合素質必然離不對身體素質的要求。促進青少年體質健康發展的政策就是通過觀念引導、制度約束，來喚醒陳規舊策中有關青少年身體健康培養的部分，并在此基礎之上，共同為提升青少年體質健康服務。

3 促進我國青少年體質健康發展政策中存在的問題

3.1 政策不完善,各政策缺乏配合

上文已經提到，我國用于提升青少年體質健康的政策多種多樣。但是從目前的情況來看，并未收到預期效果。從根本上講，還是政策不夠完善，甚至有些政策被束之高閣。例如，學校的體育規章制度，往往因為以學業為重而“靠邊站”。除此之外，與學校體育規章制度相配合的家庭規章制度等的缺位，導致某項政策“孤立無援”的情況十分常見。學校、社會、家庭任何一方的缺席，都會導致政策實施效果不盡人意，效率低下。

3.2 政策執行過程中出現形式主義問題

青少年體質健康狀況沒能得到改善，除了上述的政策不完善以外，還有就是政策得不到落實。在此環節，教育部門和家庭要負主要責任。由于教育政策與體育政策的不配合，導致學校在教育方向定位上出現偏重理論學習，忽略身體素質的錯誤。政策上安排的專門的體育鍛煉內容，被其余課程替代。不僅僅使學生缺少時間去提升身體素質，也讓學生從心理上忽視身體健康的重要性。認為只有學習才是學生的本職任務，而體育鍛煉只是老師、家長眼中不務正業的學生專注的事情。政策淪為形式主義的產物，其約束力自然也大大減弱。

3.3 政策缺乏完善的評價機制

雖然在社會的呼吁下，有關青少年體質健康發展的政策越來越多。青少年體質健康發展得到更加規范化、制度化的指引。但是這些政策普遍存在一些問題，大多沒能對政策的實施情況，如學校體育政策等，進行一個科學的檢測。同時不僅沒有對學生的體質健康情況制定量化指標，也沒為政策實施每個階段學生的體質變化進行詳細的檢查。這種缺乏評價機制的政策，無法在實踐過程中尋求自身出現的問題。其中必然存在一些不具備可行性的部分，如不能通過評價制度進行調整，必然會大大降低政策的實施效果。

4 青少年體質健康教育模式的構建

4.1 加強政策間的互補性,發揮政府的約束作用

首先，充分完善現有的政府政策。政府政策是各項政策中權威性的代表。要想保障青少年體質健康的規范化，就要充分發揮政府政策的約束作用。充分挖掘探索宏觀政策當中的有利部分，根據社會的發展進行適當調整，追求現有政府政策功能的最大化發揮。其次，要另外制定針對各個專項發展的宏觀政策。青少年是一個成分復雜的群體，青少年的年齡差異、地域差異、經濟狀況差異，都是宏觀政策制定過程中必須要考慮的問題。因此，宏觀政策要根據青少年的不同情況進行調整，并另外增加一些針對性更強的政策。對青少年的體質健康問題進行全方位的、專業性的指導，以改善青少年體質健康不斷下滑的趨勢。最后，各個政策之間要增加聯系，互相配合。在政府宏觀政策的規范下，所有的微觀政策都要參照政府政策的要求制定，然后各政策之間對工作進行細化和分工，做到聯系緊密，形成科學的系統。

4.2 創建一套完善的政策體系,完善與之配套的體制建設

要想使促進青少年體質健康發展的政策發揮最大價值，并不是要達到一定的量化標準，而是要形成一個執行簡便的完善體系。要在保障各個項目都完善的基礎之上，保持各項政策之間的聯系，使這些政策形成一個相互配合、相互監督的系統。例如，不僅僅要有根據青少年體質狀況制定的政策，還要有約束此項政策實施的體制。除此之外，還要有制定每個階段學生體質健康發展的檢測體制，以及政策實施狀況的評價機制和糾正體制。各項政策相互配合，才能讓青少年體質發展的工作有政策可依，有體制在約束，有機構在檢測。這是促進青少年體質健康政策落到實處的必經之路。

5 結語

綜上所述，促進我國青少年體質健康發展，是一項需要政策規劃、體制監督相配合的復雜工程。首先，需要社會、學校和家庭從觀念上改變對學生體質健康發展的態度，學生體質健康是我國一切經濟、政治發展的基礎，也是社會主義發展的希望所在。其次，我國政府要注意制定一個完善的政策體系，孤立的宏觀和微觀政策無法發揮最大效力。

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G807.01

A

2095-2813(2016)11(a)-0062-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.31.062

①本文系江蘇省教育科學“十二五”規劃課題重點項目階段性成果(項目編號：T-a/2015/005)。

顧玉芝(1973，1—)，女，漢，江蘇南通人，本科，講師，研究方向：體育人文社會學。