護一片濕地　保一方生態

◇撰文/謝純剛 湯大銀

護一片濕地保一方生態

◇撰文/謝純剛 湯大銀

金華市濕地面積為48.28萬畝，占浙江省濕地總面積的2.88%，在全省排名第九。在金華轄區內，濕地面積最大的是蘭溪，為16.98萬畝，占比達到35.2%；面積最小的是磐安，為1.41萬畝，占比2.9%。金華市濕地類型有四類，分別是人工濕地、河流濕地、沼澤濕地和湖泊濕地，其中人工濕地面積最大，為31.1萬畝，占比64.42%；其次是河流濕地，面積為17.04萬畝，占比35.31%；沼澤濕地面積為735畝，占比0.15%；湖泊濕地面積為581.85畝，占比0.12%。

堅持濕地建設，促進發展增活力

濕地具有重要的生態功能，享有“地球之腎”、“生命的搖籃”和“物種基因庫”的美譽。金華市林業局采取多項措施對當地濕地進行保護，并在保護的基礎上合理開發利用濕地功能，在提高濕地利用價值的同時，進一步維護了當地的生態環境，有效促進了經濟發展。

開發濕地公園，美化鄉村環境。武義縣以“美麗鄉村”建設為突破口，縣、鄉鎮、村三級聯動共籌資600多萬元，在履坦鎮壇頭村開展以濕地公園和古村落鄉愁文化為主線的精品村建設，修復建設了占地面積600多畝的白鷺溪濕地，不僅美化了村莊，而且豐富了生物多樣性，讓白鷺溪濕地成為鷺鳥棲息的天堂。此外，與房地產開發建設相結合，在武義江邊修復建設了桐琴濕地公園，大大改善了房產周邊環境。

利用濕地功能，有效提升水質。在大型污水處理廠尾水出口處、重要飲用水源入水口附近建設大型人工濕地，充分利用濕地過濾、沉降、吸附等凈化功能，有效提升水質。目前婺城、義烏、永康和浦江等地在用或在建的大型濕地有15個。例如永康楊溪水庫生態濕地，一期建設面積240畝已完工，二期項目600畝，總投資3000余萬元，已完工濕地初期對于水體總磷的去除率達到44.7%，總氮的去除率達到56.9%，COD去除率達到39.0%。義烏市佛堂污水處理廠人工濕地面積78.3畝，投資建設2300余萬元，日處理污水尾水4萬噸，現已投入使用。數據顯示，經濕地處理后的污水尾水氨氮和總磷指標達到地表三類水標準。

建設人工濕地，提高利用價值。東陽市創新思路，在東陽江畔規劃建設了集污水處理和景觀游憩功能于一體的大型人工濕地公園，項目占地246畝，總投資1.2億元，日處理污水6萬噸。該人工濕地采用“生態氧化池+生態礫石床+復合人工濕地”工藝，整體建設講究空間立體，污水尾水處理工藝全部埋于地下，而休閑觀光位于地上，不僅充分利用空間，而且也有效削減了污水的氣味，讓污水處理和景觀游憩兩種功能得到充分發揮，一舉多得。

迎合當地特色，種植濕地植物。對于規模較小，地址較偏，且不便于納入城鎮污水管網的農村，通過截污納管收集生活污水尾水的處理，全市60%以上村莊都是通過建設小型濕地來處理，而且浦江、武義等地還結合地方特色，在濕地內種植有經濟價值的濕地植物，不僅達到凈化效果，而且還有一定的經濟收益。浦江租用農田種植宣蓮建設濕地，每畝成本需要1140元（其中租金300元，宣蓮植株840元），而產出的蓮蓬或蓮子收益每畝約有7000元，政府只要在第一年進行投資，接下去濕地的運行就有了經濟保障，提高了農民的積極性。

加強濕地修復，發展生態旅游。在充分尊重原生態環境的基礎上，對一些稀有的或者獨特的濕地資源進行合理開發利用，既可以增加收入，又可以更好促進濕地的保護和修復。東陽市東白山和磐安縣七仙湖，都是浙江省典型且稀有的高山濕地，不但風景優美，而且物種豐富，其中生活著國家一級重點保護白鸛、白頸長尾雉等野生動物。當地政府不僅將濕地列入政府濕地重點保護名錄，而且成功升級成為省級濕地公園，既加強了監管，又獲得省級生態補償資金的支持。目前，兩地每年游客超過20萬人次，旅游收入可達1000多萬元。

加強科學管理，為護濕地添動力

習近平總書記提出“山水林田湖是一個生命共同體”的重要論斷，要求嚴格保護濕地。但隨著經濟社會的發展，濕地侵占非常嚴重，面臨著濕地管理法律不完善、濕地資源逐漸萎縮、濕地水質污染嚴重等方面的問題。因此必須站在全局的高度，把濕地保護作為推進生態文明建設的一項重要任務來抓，堅決遏制住濕地減少、退化勢頭，為“兩美”金華建設奠定生態基礎。

嚴執法，政策法規落實到位。目前國家尚未制定《濕地保護法》，造成法律缺失。雖然國家林業局2013年出臺了部門規章，發布了《濕地保護管理規定》，明確了林業部門職責，規定了濕地內禁止從事的行為，但是規章并沒有處罰條款，不具有威懾力。浙江省在全國率先出臺《濕地保護條例》，不僅列出了處罰條款，而且非常細化，但是對于違法行為的處理，有關部門的職責卻有待進一步明確。要加強執法和保護力度，對于部分職能有交叉、有疑問或模糊的，不僅要在綠化與濕地保護委員會框架內有效進行協調解決，而且要及時提出建議對法規政策進行修改完善。目前濕地保護管理涉及十多個部門，但辦公室設在林業局，既無編制，又無專業管理人員。建議有條件的地方逐步配備健全濕地保護專職機構并明確職責，把濕地保護工作落到實處。如磐安于2015年在全省范圍內成立第一家濕地保護管理專職機構——磐安縣濕地保護管理站，極大促進了濕地保護工作。

抓規劃，濕地紅線堅決守牢。近年來，開發建設用地需求猛增，加上濕地的監管不如耕地和林地嚴格，為了占補平衡，擴大耕地等面積，出現了填塘造地、筑堤圍河等現象，導致濕地變成旱地甚至建設用地。蘭溪市近10年內庫塘數量由先前的1萬多口縮減到8000余口，東陽市5年內濕地面積減少了約2400畝，類似現象在金華市普遍存在。為了防止濕地進一步萎縮或遭受破壞，應科學劃定濕地保護紅線并嚴格落實。目前，全市正在開展的縣（市、區）濕地保護規劃，不僅要設計好保護藍圖，而且要充分做好和水利、環保、規劃、建設、國土等部門的規劃銜接，要將濕地保護紅線落實到其他部門的規劃中去，讓各個部門都認識到這條生態保護的高壓線，共同遵守并貫徹執行。

求長效，科研資金多方爭取。隨著國民經濟的快速發展，污染源也隨之大量增加，一些群眾濕地保護意識淡薄，部分政府領導對于濕地的認識還比較模糊，少數人仍停留在濕地就是沼澤地的原始狀態。政府要加強對濕地保護利用工作的領導，建議有條件的地方成立生態保護專項資金，出臺扶持政策，不僅要積極向上爭取補助資金，而且要多渠道籌集資金，大力開展生態修復工程，加大對濕地生態修復科學技術方面的經費投入，努力恢復濕地生態功能并擴大濕地面積。與此同時，要加強水生植被在凈化水質方面的研究，對去污能力強的水生植物進行栽培和篩選。例如金華市農業科學研究院已經開展了相關水生植物的研究，全市可以依托農科院建立濕地保護利用研究中心，加強技術交流、人才引進和培養等各項工作，為濕地保護提供堅實的人才和技術保障。各地要充分利用現有資源，積極爭創省級或者國家級濕地公園，加強核心區的原生態保護，適度開發緩沖區，促進生態旅游的發展。