水電站工程建設管理突出問題及應對策略

李天燁中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司，湖南長沙 410014

水電站工程建設管理突出問題及應對策略

李天燁
中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司，湖南長沙 410014

作為我國社會生產(chǎn)生活需要用電的主要供應者，水電站工程一直是我國基礎設施建設的重要組成部分，發(fā)展勢頭強勁。隨著社會的進步，對電力的需求越來越旺盛，水電工程建設任務越來越繁重，相應的對水電站工程建設管理問題也越來越受到重視。本文主要分析當前水電站工程建設管理中存在的問題，從設計者角度探討如何有效改善現(xiàn)狀。

水電站；工程建設；突出問題；應對策略

水電站工程建設攸關我國能源供應安全，它輸出的電力是我國現(xiàn)有能源體系中不可缺失一部分，惠及社會各個階層，同時在抗災，維護生態(tài)平衡等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。從建國到現(xiàn)在，我國對水電站工程建設無論是設計施工還是相關管理已經(jīng)經(jīng)歷了長達70多年的摸索，在這個過程中，已經(jīng)逐步形成自己的一套管理系統(tǒng)，并且在實踐中不斷得到完善與系統(tǒng)化。但是在看到當前水電站工程建設管理所取得突出成就的同時，還需要看到在實際管理工作中依然存在很多問題，需要引起重視，積極尋找方法，解決問題。

1 當前水電站工程建設管理暴露出的問題

水電站從項目確定到設計到施工，再到最后的完工驗收，時間長，涉及到的環(huán)節(jié)眾多，在整個工程建設管理中存在很多問題，影響著工程的順利開展，甚至對水電站的運行起到阻礙的作用。

1.1 對水電站工程前期項目的可行性研究不到位

水電站工程對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)平衡等方面都有著非常大的影響，建設水電站，對地理位置有著嚴格的要求。在進行水電站工程建設之前，需要從地理位置到經(jīng)濟能力，到技術水平等方面進行全面的調(diào)研分析，論證項目是否具有可行性。而當前水電站建設存在跟風的現(xiàn)象，投資者盲目建設，根據(jù)投資者的要求進行水電站設計，缺乏對項目的可行性研究，沒有綜合考慮投資者的資金實力和現(xiàn)有的技術實力，嚴重影響到后期工程建設的安全開展。

1.2 相關設計人員對水電站工程設計不嚴謹

水電站工程設計是后期工程建設的藍圖與方向，在一定程度上，設計圖紙是否科學嚴謹直接影響到后期工程的安全與進展。在實際設計過程中，存在有部分設計人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德缺失，對圖紙上標注的相關數(shù)據(jù)并沒有進行充分的驗證進行明確，使得數(shù)據(jù)的準確性不夠，存在偏差，影響整體工程設計的科學合理性，造成在實際建設過程中可能會出現(xiàn)工程停建的現(xiàn)象。

1.3 設計圖紙審核不嚴密

水電站工程設計稿出來之后并不是馬上就能投入建設，而是需要經(jīng)過一道又一道的設計審核，及時發(fā)現(xiàn)設計稿中可能出現(xiàn)的問題，進行修改，對問題比較嚴重的設計退回重新設計。可是在實際工作中，相關的設計審核流于形式化，使得不嚴謹，不規(guī)范的設計圖紙即使是不合格，也通過審核，投入到實際建設中，給后期的建設工作埋下隱患。

1.4 水電站工程設計中資金預算與實際相差過大

水電站工程建設工期長，投資大，而且在整個建設過程中涉及到的施工環(huán)節(jié)繁雜，這就意味著在設計過程中要將前期的征地，施工中的施工費，材料機械設備等全面進行考慮，對各方面的投入進行準確預算。而在實際設計過程中，設計人員因為掌握的資料有限或者懶于去收集資料，無法準確對這些進行準確的估算，得出的工程資金預算與實際投入出入太大，造成后期建設中資金投入跟不上，不得不停工。

1.5 水電站施工過程中質(zhì)量監(jiān)管存在缺失

水電站工程是一項更加注重社會效益的大型工程項目，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題后果嚴重，需要把好工程建設質(zhì)量關口。可是在實際工程建設中卻由于施工人員的安全意識薄弱，專業(yè)技能不強，無法按照設計圖紙進行安全建設，這些都會影響到水電站工程建設，可能釀造安全事故，甚至影響到后期工程完工后的實際運行效果。

1.6 水電站工程驗收不全面

水電站工程建設最終是為了能投入到實際運行中，產(chǎn)生社會效益與經(jīng)濟效益，在投入生產(chǎn)之前需要對工程進行全面驗收，確保水電站能正常運行。而在實際驗收過程中往往不能及時發(fā)現(xiàn)工程本身可能存在的問題，等到最終投入到運行中才暴露出各種各樣的問題，再度停產(chǎn)進行返工，不但增加了檢修成本，還可能造成各種負面的社會影響。

2 解決水電站工程建設管理問題的有效對策

2.1 做好前期項目可行性驗證工作

在接到設計任務之前不要盲目進行設計，需要從社會環(huán)境，自然環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境等方面進行全面的調(diào)查研究，從各方面進行嚴格的可行性分析，結合自身的技術能力以及投資方的資金實力選擇合適的建址，避免盲目

建設造成經(jīng)濟損失和生態(tài)破壞。

2.2 做好工程設計工作

在進行前期調(diào)查研究工作的基礎上，做好工程設計工作，選用既具有專業(yè)的水電站工程設計能力又有一定的職業(yè)操守的設計人員進行設計工作，確保設計人員在進行詳細周到的考察后認真負責的進行設計，避免模糊不清的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，確保設計的科學合理性，以免出現(xiàn)偏差影響到實際的施工建設。

2.3 嚴格把好設計審核關

設計人員完成工程設計后，要嚴格組織技術人員對設計圖紙進行審核，從具體相關數(shù)據(jù)到設計的科學合理性，能否應用到實際施工中，全面進行論證，及時發(fā)現(xiàn)問題，對設計不合理處進行修改，對不合格、問題嚴重的設計圖紙打回。

2.4 做好工程資金預算工作

前期設計中的資金預算精準度直接影響到后期工程中的資金是否及時到位。在設計過程中設計人員要做好市場調(diào)查工作，對材料市場，勞動市場，機械設備市場等全面了解，綜合考慮到征地過程中可能產(chǎn)生的費用，有根據(jù)的對工程建設中的投入進行定額定量，確保最終工程投入預算的精準性。

2.5 設計人員需要參與到建設過程

在具體的工程建設過程中不可避免的會出現(xiàn)這樣那樣的問題，因此，設計人員需要直接參與到建設過程中，與施工單位保持暢通的交流，發(fā)現(xiàn)問題能及時進行解決，同時對施工過程中需要注意的細節(jié)問題進行把控，對違規(guī)操作及時指出，確保工程建設的安全進行。

2.6 積極配合工程驗收工作

設計所是水電站工程建設的設計方，對整個水電工程建設最終的運行效果最具有發(fā)言權，在進行工程驗收時要積極配合各方面的工作，全面參與到驗收過程中，及時指出工程存在的問題，提出指導性的意見，消除安全隱患，確保水電站后期的安全運行。

目前，我國水電站工程建設正處于不斷發(fā)展的階段，有著非常廣闊的發(fā)展前景，雖然我國水電站工程建設管理經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)有所成就，但是在實際管理中依然受到各方面因素的影響，還存在需要不斷完善，改進的地方。作為水電站工程設計方，設計所需要從自身做起，做好前期準備工作，融入建設管理過程，把控工程驗收，全程協(xié)助，充分發(fā)揮自身在水電站工程建設管理中的作用，為水電站工程的安全建設與質(zhì)量建設保駕護航，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。

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TK7

A

1674-6708（2016）168-0147-01

李天燁，工程師，中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司，研究方向為水電站、風電場、太陽能電站建設管理。