寶雞市旅游地理區(qū)劃及地域旅游合作探究

陳曉功

(寶雞文理學(xué)院 地理與環(huán)境學(xué)院，陜西 寶雞 721013)

寶雞市旅游地理區(qū)劃及地域旅游合作探究

陳曉功

(寶雞文理學(xué)院 地理與環(huán)境學(xué)院，陜西 寶雞 721013)

指出了旅游地理區(qū)劃能夠發(fā)現(xiàn)地域旅游資源的特征，明確旅游資源的地域分布規(guī)律，確定未來發(fā)展方向，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大化；地域旅游合作能夠?qū)⒙糜钨Y源重新配置及優(yōu)化組合，形成知名度更高的旅游產(chǎn)品，獲取更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)寶雞市旅游地理區(qū)劃和旅游合作進(jìn)行了探究，以期為寶雞市擬定旅游具體區(qū)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。

旅游地理區(qū)劃；地域資源；地域旅游合作

1 旅游地理區(qū)劃

旅游地理區(qū)劃是對(duì)已經(jīng)存在的某旅游地人文和自然旅游資源進(jìn)行的一種地域分類與整合。劃分地域的目的是為了了解地域旅游資源的特點(diǎn)，明確其地域分布規(guī)律，確定其未來發(fā)展方向，以取得良好的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。

1.1 旅游地理區(qū)劃的一般準(zhǔn)則

從旅游發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，經(jīng)過對(duì)各地區(qū)旅游資源不同特點(diǎn)進(jìn)行比較和分析，考慮到主導(dǎo)因素、整體性和完整性等準(zhǔn)則，展開旅游地理區(qū)域劃分。這是展開旅游地理區(qū)劃的一般準(zhǔn)則。

1.2 寶雞市的旅游地理區(qū)劃和等級(jí)系統(tǒng)

1.2.1 旅游地理區(qū)劃

寶雞市行政區(qū)劃分為市區(qū)和縣區(qū)，即3個(gè)區(qū)和9個(gè)縣。3個(gè)區(qū)分別是：金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)；9個(gè)縣分別是：鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、隴縣、千陽、麟游、太白和鳳縣。旅游地理區(qū)劃應(yīng)該在行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行和展開，因而主要分為市區(qū)和縣區(qū)兩大層面。很明顯，這樣的區(qū)劃彰顯了寶雞市良好旅游資源，抓到了主要因素。但是應(yīng)當(dāng)注意在分區(qū)時(shí)，要讓地域既能夠照顧到行政區(qū)域的全面性，又突出各地域的特色旅游資源，還要在劃分面上適應(yīng)不同地形和地域的經(jīng)濟(jì)文化交通狀況，這樣做利于政府的整體調(diào)控及治理。

1.2.2 旅游地理區(qū)劃的等級(jí)系統(tǒng)

旅游地理區(qū)劃通常按市、省、國家三個(gè)層面進(jìn)行。一級(jí)為國家級(jí)、二級(jí)為省級(jí)，一和二級(jí)旅游地理區(qū)劃側(cè)重于全面性，三級(jí)旅游地理區(qū)應(yīng)主要是市縣。寶雞市旅游地理規(guī)劃屬于第三級(jí)區(qū)劃。在市級(jí)以下也可以分為三級(jí)，分別是適量旅游帶、旅游圈及旅游景區(qū)。

1.3 寶雞市旅游地理區(qū)劃設(shè)想

依據(jù)旅游地理區(qū)劃一般準(zhǔn)則和分級(jí)體系，筆者認(rèn)為寶雞市的旅游地理區(qū)劃應(yīng)該在市區(qū)和縣區(qū)的基礎(chǔ)上按照以下方法來進(jìn)行設(shè)定：將寶雞市劃分為四個(gè)旅游帶和一個(gè)旅游中心，四個(gè)旅游帶分別是以隴縣、千陽為主的寶雞西北鄉(xiāng)村生態(tài)人文綜合帶；以麟游、鳳翔、岐山、扶風(fēng)為主的寶雞東北文化特色小吃帶；以太白、眉縣為主的寶雞西南山區(qū)生態(tài)休閑帶；以鳳縣為主的寶雞西南羌族少數(shù)民族文化帶和以陳倉區(qū)、金臺(tái)區(qū)和渭濱區(qū)為主的市區(qū)旅游購物中心。這樣設(shè)定最大的特色是四帶圍一中心，形成環(huán)狀放射模型，組成了特色旅游圈，輻射周邊旅游。這樣的組合模式一方面保持了旅游規(guī)劃和行政區(qū)的嵌合，另一方面也可形成自己的區(qū)域特色，統(tǒng)一且有地方韻味。

2 地域旅游合作

地域合作的目標(biāo)是將各地的旅游資源進(jìn)行優(yōu)化組合，重新配置，統(tǒng)一開發(fā)，最后形成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更佳、知名度更高的旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。筆者認(rèn)為應(yīng)從如下的幾個(gè)方面進(jìn)行討論。

2.1 地域旅游的合作模式

區(qū)域旅游合作的模式一般有政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)3種。寶雞市地域旅游合作應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。在地域旅游合作中政府應(yīng)該發(fā)揮積極的作用。地域旅游合作應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念，不能搞花架子或者半途而廢。

2.2 地域旅游的途徑

地域旅游合作一般存在三種途徑，分別是資源資源型、資源市場(chǎng)型及資源市場(chǎng)相互融合型。寶雞市有豐富的人文和自然資源，在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的外地域之間進(jìn)行合作洽談時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本地的文化和自然資源，采用資源市場(chǎng)型的地域旅游合作方式，開發(fā)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)地，在與市內(nèi)或市外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)探討合作時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則更傾向于旅游資源的開發(fā)，地域旅游合作的重點(diǎn)是培育優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用資源資源型的合作方式。例如當(dāng)下陜西省陸續(xù)發(fā)展的幾條省內(nèi)精品旅游文化路線中就有類似于扶風(fēng)法門寺、岐山周公廟等線路是和寶雞相關(guān)的。因而，要在充分發(fā)展自身特色文化與歷史古韻等旅游資源的基礎(chǔ)上，尋求和省內(nèi)外其他熱門旅游景區(qū)特色文化的合作。

2.3 建立區(qū)域旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)和利益分享機(jī)制

在地域旅游合作的大背景下，存在諸多問題，其中突出的問題是非協(xié)調(diào)發(fā)展。例如若旅游資源不屬于同一個(gè)行政區(qū)，則很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)跨區(qū)開發(fā)同一旅游主題的產(chǎn)品。不同的政區(qū)各自為政，為獲取一己私利，在考慮整體旅游產(chǎn)品的推出上無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終會(huì)淡化旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，使旅游產(chǎn)品逐漸消亡。例如在寶雞地區(qū)，存在好幾個(gè)各具特色的旅游圈：佛家圣地法門寺、常羊山炎帝陵、鳳翔東湖與泥塑、五丈原諸葛廟、關(guān)山草原、周原遺址、岐山民俗村等，為了提高寶雞旅游產(chǎn)品的知名度，開發(fā)一條適合寶雞特色的旅游路線，各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合作，以實(shí)現(xiàn)“多贏”。再例如法門寺景區(qū)之前由西安曲江新區(qū)管理，在投入了大量資金后因旅游人數(shù)達(dá)不到要求而又下放到寶雞管轄，這無形之中將使法門寺的開發(fā)受到影響。遇到問題要想辦法解決，而不能只圖眼前利益。

3 結(jié)語

進(jìn)行旅游地理區(qū)劃時(shí)，要遵循旅游區(qū)劃的主導(dǎo)因素準(zhǔn)則、旅游區(qū)和行政區(qū)域和諧一致發(fā)展等準(zhǔn)則，以便于政府對(duì)地域旅游產(chǎn)業(yè)的干預(yù)和控制。地域之間在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問題，可依據(jù)“協(xié)作發(fā)展，共利共贏，求同存異”的原則，通過地域合作來解決。

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2016-08-19

陳曉功(1991—)，男，寶雞文理學(xué)院地理與環(huán)境學(xué)院碩士研究生。

F592.7

A

1674-9944(2016)17-0146-02