生態(tài)文明建設統(tǒng)計測度方法研究*

于法家，楊繼房，郭 亮

(菏澤市統(tǒng)計局，山東菏澤 274000)

?

生態(tài)文明建設統(tǒng)計測度方法研究*

于法家，楊繼房，郭 亮

(菏澤市統(tǒng)計局，山東菏澤 274000)

依據生態(tài)文明建設發(fā)展的內在要求，分析探討生態(tài)文明建設統(tǒng)計指標體系設置的原則，并從生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)社會、生態(tài)意識等角度分別選取量化指標，利用主成分分析技術對選取指標進行篩選，在實際檢驗的基礎上，利用山東西部經濟隆起帶6市數據進行實證分析.

生態(tài)文明；評價指標；實證分析

黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色發(fā)展”、“美麗中國建設”寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，標志著生態(tài)文明建設被提高到前所未有高度，也是改善生態(tài)環(huán)境質量、全面建成小康社會的必然選擇.

目前，我國生態(tài)文明建設明顯滯后于經濟社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，人口資源環(huán)境與經濟發(fā)展矛盾日益突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸.加快推進生態(tài)文明建設，不僅是加快轉變經濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的有效手段，也是促進社會和諧進步的內在要求.構建生態(tài)文明建設評價指標體系,可以幫助人們準確把握和理解生態(tài)文明的具體表現，有利于制定人與自然和諧發(fā)展的科學決策，對促進“綠色發(fā)展”起到導向和推動作用.

1 研究意義

構建評價指標體系是量化生態(tài)文明建設的有效手段.生態(tài)文明建設是一個動態(tài)、綜合、復雜的社會實踐過程，不能簡單停留在理論層面，要把科學理論轉化為具體實踐.因此，通過構建評價體系,對生態(tài)文明建設的任務進行量化，使人們有效感知到生態(tài)文明建設成果，將理論拓展為具體的實踐體現.

構建評價指標體系是對生態(tài)文明建設過程實施監(jiān)控的客觀需要.在具體的實踐過程中，生態(tài)文明建設狀況進展如何，需要科學的評價體系與監(jiān)控標準加以評判，這種評價與監(jiān)控要有一個客觀的標準，評價體系堅持資源環(huán)境利用總量和強度控制的雙重約束，既要控制資源的消耗總量，倒逼產業(yè)升級，又要提高單位資源產值，降低污染物的排放.

構建評價指標體系是對生態(tài)文明建設測評考核的必然要求.考核生態(tài)文明建設績效，客觀上需要將建設生態(tài)文明的主體任務指標化，以便使目標更加清晰準確，不僅可為實施生態(tài)文明建設考核評估提供客觀依據，而且有利于實現生態(tài)文明建設的常態(tài)化發(fā)展，全方位推動生態(tài)文明建設.

2 生態(tài)文明建設評價指標體系

2.1 評價指標體系構建的原則

生態(tài)文明建設具有自身發(fā)展特點,在構建生態(tài)文明建設評價指標體系過程中,主要堅持了以下原則.

科學性原則：構建評價指標體系是基于科學的分析,反映生態(tài)文明的本質特征,準確衡量生態(tài)文明建設的目標.指標設置必須以科學理論為指導,準確定義各指標的范圍和內涵,合理確定各指標的權重；評價體系要運用現代科學的計算方法，借助先進的技術手段，嚴格規(guī)范操作.

目的性原則：在評價指標體系的設計過程中，要圍繞人與自然的和諧相處，在一定時空范圍內對資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展狀態(tài)進行綜合評判.既要從資源要素上入手，又要從經濟增長的效果上評價，還要合理測量生態(tài)環(huán)境的恢復能力.

系統(tǒng)性原則：生態(tài)文明建設是一個系統(tǒng)性工程，評價指標體系要著眼于發(fā)展全局，從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、資源集約利用、環(huán)境改善、社會發(fā)展和諧等關鍵維度，認識生態(tài)文明建設的成效，并由此評價在推動發(fā)展方式轉變、加強資源節(jié)約、實施生態(tài)修復、解決環(huán)境問題等方面對生態(tài)文明的貢獻.

動態(tài)性原則：生態(tài)文明建設是一個動態(tài)變化的過程,要反映生態(tài)文明建設進程,必須建立生態(tài)文明建設的動態(tài)監(jiān)控機制,使生態(tài)文明建設的各個環(huán)節(jié)都能及時反映生態(tài)環(huán)境的變化,以便更好地促進發(fā)展.隨著時間的推移,評價指標體系也要不斷改進和完善,使其發(fā)揮有效的評價作用.

可測度性原則：在選取生態(tài)文明建設評價體系指標時，要充分采用定量性指標，規(guī)避定性描述指標，定量化指標利于評價，而且直觀可行，避免出現系統(tǒng)性誤差.同時，兼顧指標的可比性和時效性，以便于不同區(qū)域的比較和最新成果的展現.

2.2 評價體系的指標設置

根據生態(tài)文明的科學內涵和基本特征，借鑒國內理論研究成果和各地生態(tài)文明建設指標體系的探索實踐，在數據可操作的基礎上，遵循系統(tǒng)性與區(qū)域性相結合、綜合性與代表性相結合、導向性與創(chuàng)造性相結合的原則，評價指標體系設置兩層，第一層設置生態(tài)經濟文明、生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)社會文明、生態(tài)意識文明四個子系統(tǒng)，第二層在每個子系統(tǒng)下設置若干指標.

生態(tài)經濟文明：基于經濟結構和低碳發(fā)展兩個方面設置指標.生態(tài)經濟是一種現代綠色發(fā)展模式，對生產、消費產生重大影響，是促進經濟與環(huán)境和諧發(fā)展的根本途徑.該類指標主要反映區(qū)域經濟發(fā)展的文明程度，經濟可持續(xù)增長的能力，這是物質文明的主要體現，也是生態(tài)文明的客觀要求.該子系統(tǒng)選取7個指標：人均地區(qū)生產總值、人均耕地、人均財政收入、第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重、研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重、城鎮(zhèn)化率、單位地區(qū)生產總值能耗下降幅度.

生態(tài)環(huán)境文明：主要從資源節(jié)約和環(huán)境友好兩個方面設置指標.生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎，維護環(huán)境安全、促進環(huán)境友好是實現人類生產和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協調可持續(xù)發(fā)展的基本保障，資源節(jié)約、環(huán)境友好構成了生態(tài)文明建設的核心內容，它體現了人類的行為文明程度.該子系統(tǒng)選取7個指標：建成區(qū)綠化覆蓋率、人均水資源量、農村自來水普及率、空氣質量優(yōu)良率、主要作物秸稈綜合利用率、測土配方施肥技術覆蓋率、非糧食作物播種面積占農作物播種面積比重.

生態(tài)社會文明：主要從增進民生福祉、實現共享發(fā)展兩個方面設置指標.堅持以人為本，是生態(tài)文明發(fā)展的根本，只有從根本上改善人民的生活水平和居住環(huán)境，提高人民的幸福度，才能更好地激發(fā)人民愛護自然、保護環(huán)境的主人翁意識，促進人與自然和諧共處，實現生態(tài)文明建設的目標.該子系統(tǒng)選取8個指標：居民人均可支配收入、貧困人口比重、人均公共綠地面積、文化體育與傳媒支出占財政支出比重、恩格爾系數、平均預期壽命、城鎮(zhèn)職工居民養(yǎng)老保險參保人數占城鄉(xiāng)就業(yè)人員比重、農村衛(wèi)生廁所普及率.

生態(tài)意識文明：主要從生態(tài)意識教育和生態(tài)文化建設兩個方面設置指標.加強生態(tài)意識教育和生態(tài)文化建設，增強人們保護和改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的自覺性和主動性，是推進生態(tài)文明建設的重要前提和文化基礎.該子系統(tǒng)選取6個指標：城市污水集中處理率、化學需氧量排放強度、氨氮排放強度、二氧化硫排放強度、化肥施用強度、節(jié)能環(huán)保支出占財政支出比重.

2.3 評價指標的篩選

生態(tài)文明評價體系各子系統(tǒng)設置的統(tǒng)計指標之間具有一定的相關性，使得指標信息存在一定程度的重疊，采用主成分分析法進行降維處理，能夠篩除相關性指標，保留獨立性指標，實現指標的精簡，達到以較少指標反映眾多指標信息量的目的.

通常情況下，確定一組數據(x1,x2,…xn) 作為樣本對象，且每個樣本對象又有p個指標反映其性質.

通過求解正交變換矩陣進行坐標變換，選取m個主成分(m

第一步：對原始數據進行標準化處理.

對樣本元素作變換

i=1,2,...,n; j=1,2,...,p

第二步：計算樣本矩陣的相關系數矩陣.

第四步：選取m(m

按照上述操作步驟，依據統(tǒng)計數據處理DPS程序軟件，采用菏澤市2010～2014年相關數據，對生態(tài)文明體系下的四個子系統(tǒng)分別進行主成分分析，篩除相關性較強的指標.

這里以生態(tài)經濟文明子系統(tǒng)為例，演示統(tǒng)計數據處理DPS平臺操作，所采用的原始數據見表1.

表1 菏澤市2010～2014年生態(tài)經濟文明子系統(tǒng)原始數據

每列是一個變量，每行是一個樣本.經過標準化處理，形成以下標準化數據，見表2.

表2 菏澤市2010～2014年生態(tài)經濟文明子系統(tǒng)標準化數據

對上述標準數據，在統(tǒng)計數據處理DPS程序菜單下選擇“多元分析→多因素分析→主成分分析”項，執(zhí)行后得到如下相關系數矩陣、特征向量和分析結果(見表3).

相關系數矩陣：

規(guī)格化特征向量：

C1=[0.4047,-0.3827,0.4008,0.4024,0.4051,0.4052,0.1973]T

C2=[-0.0648,0.3449,0.0999,-0.1177,-0.0193,-0.0216,0.9231]T

C3=[0.2176,0.381,0.7222,-0.3676,-0.2456,0.1621,-0.2534]T

C4=[-0.099,0.114,-0.2416,0.2693,-0.5598,0.7299，0.0164]T

C5=[0.8215,0.3611,-0.4349,-0.0194,0.0381,-0.0519,-0.0331]T

C6=[-0.1572,0.053,-0.2377,-0.5931,0.5361,0.523,-0.0573]T

C7=[-0.2745,0.6658,0.0616,0.5142,0.4159,0.0129,-0.2001]T

表3 菏澤市2010～2014年生態(tài)經濟文明子系統(tǒng)主成分分析結果

分析結果顯示，第一個主成分所構成的信息量為總信息量的86.78%，能夠反映全部信息.第一個主成分代表x1,x3,x4,x5,x6，它們的權重系數分別為0.4047、0.4008、0.4024、0.4051和0.4052，篩除人均耕地、單位地區(qū)生產總值能耗下降幅度2個指標.

仿照上述操作，分別對另外三個子系統(tǒng)進行主成分分析.生態(tài)環(huán)境文明子系統(tǒng)篩除建成區(qū)綠化覆蓋率、空氣質量優(yōu)良率2個指標；生態(tài)社會文明子系統(tǒng)篩除平均預期壽命、農村衛(wèi)生廁所普及率2個指標；生態(tài)意識文明子系統(tǒng)篩除化肥施用強度、節(jié)能環(huán)保支出占財政支出比重2個指標.經篩選后，生態(tài)文明建設評價指標保留20項.

2.4 評價指標權重的確定

在篩選評價指標的基礎上，征詢有關專家學者的意見，確定了各指標的權重分布.各子系統(tǒng)分別占不同權重，生態(tài)經濟文明子系統(tǒng)占20%、生態(tài)環(huán)境文明子系統(tǒng)占30%、生態(tài)社會文明子系統(tǒng)占30%、生態(tài)意識文明子系統(tǒng)占20%.各子系統(tǒng)內部，各指標權重平均分布.

3 基于生態(tài)文明建設評價體系的實證分析

2013年山東省委、省政府制定下發(fā)《西部經濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃》，對于促進棗莊、濟寧、臨沂、德州、聊城、菏澤等西部地區(qū)經濟社會快速發(fā)展意義重大.西部經濟隆起帶六市生態(tài)文明建設起步較晚，均有較大的提升空間，從定量的角度進行系統(tǒng)分析和定位，對于“十三五”時期西部經濟隆起帶各市生態(tài)文明建設具有一定的指導意義.為保證數據的完整性，這里以2014年各市數據進行分析，對于正向指標和逆向指標分別采取不同的方式進行處理.

運用綜合評價法，對各市在生態(tài)文明建設評價體系和各子系統(tǒng)的位次進行分析評價.為消除量綱不同帶來的影響，評價過程中，首先對原始數據進行標準化處理；其次，將各指標標準化數值與所占權重相乘得到各指標評價值；然后，每個子系統(tǒng)內指標評價值相加得到子系統(tǒng)評價結果，最后四個子系統(tǒng)評價結果相加即為綜合評價結果.

生態(tài)經濟文明評價結果：濟寧、棗莊、臨沂三市明顯好于其他市，位居第一方陣；德州、聊城二市相差不大，位居第二方陣；菏澤位居第三方陣.

生態(tài)環(huán)境文明評價結果：棗莊、濟寧二市明顯好于其他市，位居第一方陣；臨沂、聊城二市位居第二方陣；德州、菏澤位居第三方陣.

生態(tài)社會文明評價結果：臨沂、濟寧二市較好，位居第一方陣；棗莊、德州二市位居第二方陣；菏澤、聊城二市位居第三方陣.

生態(tài)意識文明評價結果：棗莊明顯好于其他市，位居第一方陣；德州、濟寧二市相差較小，位居第二方陣；聊城、臨沂、菏澤三市位居第三方陣.

綜合評價結果：棗莊、濟寧、臨沂三市較好，位居第一方陣；德州、聊城二市位居第二方陣；菏澤居第三方陣.

運用系統(tǒng)聚類法，對六市進行歸集分類.首先，對樣本數據進行標準化轉換處理，以消除量綱的影響；其次，計算各樣本間的距離，并將距離最近的兩個樣本合并成一類；再次，選擇并計算類與類之間的距離，并將距離最近的兩類合并，若類的個數大于1，則繼續(xù)并類，直至所有樣本歸為一類為止；最后，繪制系統(tǒng)聚類譜系圖，按不同的分類標準，得出分類結果.

按照上述操作步驟，依據統(tǒng)計數據處理DPS程序軟件，在菜單下執(zhí)行 “多元分析→聚類分析→系統(tǒng)聚類分析”，“距離參數”選擇切比雪夫距離，“聚類算法類型”最短距離法，最后得到的聚類譜系圖如圖1所示：

圖1 生態(tài)文明建設評價系統(tǒng)聚類譜系圖

分析結果表明，棗莊與濟寧二市距離相差較小，與臨沂并為一類，德州和聊城聚為一類，菏澤與其他市距離較大，單為一類.聚類分析結果與綜合評價結論較為一致，表明本文提出的生態(tài)文明建設評價體系是科學合理的，具有一定的可行性.

4 結語

隨著社會的不斷進步，生態(tài)文明將日益成為社會文明的重要組成部分.本文從黨的十八大報告提出的“五位一體”出發(fā)，構建了現代生態(tài)文明建設的統(tǒng)計評價指標體系，以菏澤市及山東西部經濟隆起帶為例，運用主成分分析法、綜合評價法和因子分析法對指標體系進行篩選和驗證，以期為山東西部經濟隆起帶的生態(tài)文明發(fā)展狀況做一定位，以利于推動山東省加快西部經濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，同時也為其他區(qū)域構建生態(tài)文明建設評價體系提供一定的參考和借鑒作用.

[1]項赟，劉曉文，張劍鳴等.我國生態(tài)文明建設成效評估指標體系的研究[J].《生態(tài)經濟》2015，31(8)：14-19.

[2]李勇，周學馨.基于模糊灰色統(tǒng)計的生態(tài)文明建設綜合評價研究[J].重慶工商大學學報(自然科學版) ,2013,30(3)：35-38.

[3]徐倩，齊蕾.“五位一體”視角下生態(tài)文明城市評價指標體系研究—基于青島市的實證分析[J].青島科技大學學報(社會科學版),2015,31(1)：19-22.

[4]文春波，郝民杰，耿 峰等.河南省生態(tài)文明指標體系研究[J].《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》,2015(3)：169-171.

[5]高廣闊，于明洋.生態(tài)文明建設統(tǒng)計測度方法的研究進展[J].《統(tǒng)計與決策》,2014(13)：33-36.

[6]李永超.科學構建生態(tài)文明建設指標體系探究[J].《管理觀察》,2014(27)：167-169.

[7]傅德印，張旭東編著.《EXCEL與多元統(tǒng)計分析-附實用計算機程序》[J].中國統(tǒng)計出版社出版,2007(3)：158-162，259-261.

Research on Statistical Measurement Method of Ecological Civilization Construction

YU Fa-jia, YANG Ji-fang, GUO Liang

(Heze Municipal Bureau of Statistics, Heze Shandong 274000, China)

Based on the inherent requirement of the development of ecological civilization construction, the paper analyzes statistical index system of ecological civilization construction principle and selects the quantitative indicators respectively from the ecological economy, ecological environment, ecological society and ecological consciousness, then applies the principal component analysis technology to screen selected indicators and uses the data of 6 cities in the west of Shandong to make an empirical analysis based on the actual tests.

ecological civilization; evaluation index; empirical analysis

1673-2103(2016)05-0051-05

2016-06-20

2015年度山東省統(tǒng)計科研重點項目(KT15007)

于法家(1964-)，男，山東鄄城人，高級統(tǒng)計師，研究方向：人口與生態(tài)環(huán)境發(fā)展.

X171

A