司法會計鑒定程序問題的思考及規范策略

張小平

摘 要：司法會計鑒定程序與其他司法鑒定程序相比具有自身特點，應格外重視當事人所提供的檢材期限，一旦當事人無法以正當理由、在規定期限內給出檢材，則通常需要擔負無法舉證的相關法律后果。在開展司法會計鑒定的過程中，必須實行詳查法，而不能采用推理法、抽樣法。目前，我國司法會計鑒定程序中存在一系列問題，如現存法律法規缺位、實踐過程科學性不足等，亟待給出有效應對。

關鍵詞：司法會計鑒定；程序；問題及規范策略

司法會計鑒定程序是以司法會計鑒定活動客觀規律為依據，嚴格按照有序的鑒定活動程序所展開的規定動作與步驟，具體分為廣義程序與狹義程序，前者涵蓋司法會計鑒定啟動、受理、具體實施以及結論采納等過程，后者涉及鑒定過程受理與實施[1]。我國司法會計鑒定程序發展至今，在相關程序各個環節的落實過程中均存在一定問題，限制了其長遠、規范發展。

一、司法會計鑒定程序問題思考

第一，我國司法會計鑒定程序存在著法律法規支撐方面的缺失。與司法鑒定程序相比，當前存在于司法會計鑒定程序中的法律、制度等相關規定明顯不足，與民事、刑事、行政訴訟法及司法鑒定管理方面相關的內容僅涉及鑒定受理、補充鑒定及重新鑒定、鑒定結論簽名要求及簽訂人責任制等。例如，民事訴訟法中有規定，鑒定部門及當事人應對于書面鑒定結論提出要求，輔以簽名（或蓋章）；鑒定人身份應由其單位加蓋印章來證明其身份[2]。

第二，當前司法會計鑒定實踐程序存在顯著問題。在司法會計鑒定受理過程中，針對鑒定要求未形成嚴謹的規定，很多司法會計鑒定人員職責有限，而鑒定要求往往超出了其有限范圍，屬于違規操作。在開展鑒定時，相當一部分行政、民事及行政案件司法會計鑒定先接受委托書接受受理，然后進行檢材收集，而不是先收集剪彩后接受委托書以接受受理，以此導致當事人提交檢材期限大大延長，形成拖沓甚至超過規定期限的局面。這種情況勢必削減當事人上交檢材的積極性，甚至造成上交檢材困難。在鑒定書完成方面，無論在書寫規范性、格式正確度，還是屬于的專業性等方面，均存在一定問題。在鑒定結論方面，超越委托單鑒定要求而妄下結論的情況也比比皆是，如某貪污公款×款額，構成經濟犯罪等司法會計鑒定結論。在開展具體司法會計鑒定工作中，程序混亂，專業術語、格式隨意照搬審計報告造成張冠李戴等情況比比皆是，例如司法會計鑒定報告中甚至出現“本報告針對委托單位出具，只對委托單位負責，供委托單位運用”等與司法會計鑒定原則相違背的問題[3]。鑒于上述問題分析可以看出，在鑒定受理、補充、重新鑒定以及形成結論等方面，訴訟法僅在原則性問題上給予了基本規定，但在具體程序方面尚且缺乏，故造成了實踐落實過程中操作性差，完成標準不具體、不明確的局面，極大干擾了司法會計鑒定工作的科學性、公正性與權威性。

二、如何有效開展司法會計鑒定程序的規范工作

我國司法會計鑒定發展至今，程序框架建設工作有待于推進，學術界對于此方面工作的研究也少之又少。基于司法會計鑒定程序包含準備、具體實施及報告出具等過程，以下將對此進行淺析。

1.司法會計鑒定準備環節

首先，完善審查委托手續的科學性。這一部分工作所面對提出委托的主體及委托鑒定書進行審查，其中前者為審查關鍵點。由于鑒定委托權由決定權派生而出，故具有鑒定決定權的主體才能夠擔任鑒定委托主體，如國家安全機關、公安機關及檢察機關。在審查委托鑒定書過程中，對于財務會計事項合理性、規范性的鑒定為關鍵點，并要堅決核實相關事項是否在鑒定人權限之內。其次，要對于案情形成充分了解。這一部分工作是保障后期鑒定結論準確性的基礎，鑒定人有權利對于案情詳實進行了解，但同時也應該把握尺度，即了解的范圍限于與案件直接有關的部分。堅決杜絕依靠案情開展猜測性鑒定，以及與被鑒定案件無任何關聯的點進行牽強解釋，同時防止被案情左右，要保持頭腦清醒、堅定主見。最后，充分檢查所提供的檢材。按照正常程序，在受理鑒定尚未形成之前，通常不宜接受檢材，應由鑒定申請人保管。在檢查檢材時候，要格外關注其基本形式、數量、質量[4]。

2.司法會計鑒定實施環節

在開展司法會計鑒定實施過程中，主要從兩方面不斷落實程序規范建設。第一，明確指定司法會計鑒定方案。作為鑒定工作開展的重要支撐，鑒定方案的制定應建立在鑒定人員通讀卷宗，根據財務會計事項、所提供檢材實際情況進行科學制定；以充分利用檢材、保全證據、嚴格落實鑒定方法及客觀公正為原則。第二，在具體實施過程中，有條不紊的在細致甄別、判斷后，以分析項目具體要求進行鑒定結論的撰寫。通常，鑒定結論的撰寫情況與委托鑒定時所提供的具體檢材、提出的要求而不同。因此，要充分按照先分析判斷檢材，再細致判斷分析，最后分項論證并給出意見的步驟展開。

3.司法會計鑒定報告出具環節

鑒定報告的內容需要包括檢驗過程、分析意見和具體結論，且當前具有廣泛認同度的涵蓋項包括緒言、檢驗、論證、結論幾部分。其中，緒言為協助理解鑒定結論的重要部分，包括名稱、要求、案情介紹、檢材名稱和編號說明等部分。檢驗的編寫需要詳細將各個項目的具體情況逐一、客觀復述，要求詳略得當。論證部分是給出鑒定結論的具體推導、分析過程，對于整個鑒定過程所利用的技術標準給出說明，為整個環節的難點與重點。結論部分作為結論性意見，需要嚴格按照緒言中要求鑒定的內容進行回答，不得隨意增添與此無關的內容。

三、總結

目前，我國司法會計鑒定程序規范性、完善度存在一定問題，極大制約了相關工作的高效開展。在本文中，筆者基于當前司法會計鑒定程序中存在的法律法規支撐缺失、實踐程序問題，從司法會計鑒定準備環節、實施環節、報告出具環節對于如何有效開展司法會計鑒定程序的規范工作進行論述，以期為行業提供一定借鑒。

參考文獻：

[1]楊令芝，彭湘華，謝達理.法務會計對虛假財務報告民事訴訟的訴訟支持[J].會計之友（上旬刊）.2008（09）

[2]韓飛，周晨.司法會計鑒定在我國應用現狀的實證考察——基于中國裁判文書網2014年的期間樣本分析[J].財會通訊.2016（10）

[3]金彧昉，李若山.法務會計專家在虛假陳述證券民事訴訟中的作用：國際經驗及啟示[J].會計研究.2007（04）

[4]魏丹，周建曉.司法會計鑒定風險及其防范的探討[J].中小企業管理與科技（上旬刊）.2015（12）