巧對臨時用工需求

萬進永

傳統用工模式亟待革新

企業的生產經營活動受市場不可預知因素的影響，尤其對于具有明顯季節性的企業，其生產經營表現為淡季和旺季輪替，淡季時減少用工需求，旺季來臨時又要提前儲備人才。這一點在煙草行業表現得尤為突出。在煙葉收購期，企業需要聘請大量的短期季節性用工，而這些員工年齡層次懸殊、待遇不一、人員流動性大，給企業管理帶來較大難度。到了淡季，企業又面臨人員分流的難題，經常為處理繁瑣的勞資關系而焦頭爛額。

以大型煙草集團B集團為例，過去，為了滿足企業季節性用工需求，應對季節性用工波動，B集團一般采取三種策略：

一是加班，將閑置勞動力轉化為有效的生產力。據有關機構統計，74%的企業將加班視為提高生產力的首選方式。企業只需增加一定的加班費，無需投入額外的招聘和培訓費用。同時，由于大部分員工的非工資的福利待遇相對固定，通過加班，獲取基本工資的數倍作為加班費，能夠提高員工士氣，增加員工滿意度。

但是，加班可能會引起績效降低和超時加班的風險。持續依賴加班可能會使員工身心疲憊，甚至降低勞動生產率。尤其在煙草行業，收購煙草的時間通常長達3個月，若通過延長工作時間超負荷加班，會導致員工對工作產生厭倦，增加安全、生產等方面的隱患。此外，法律法規對企業的加班安排也有相對嚴格的限制，一旦安排不當還將給企業帶來一定的用工風險。

二是聘用臨時工，暫時擴充勞動力。當企業急需迅速擴大或縮減員工規模應對市場需求變化時，使用臨時員工也不失為一個經濟實用的辦法。但問題在于，盡管當前一些企業已經開始著手提高薪資福利期望吸引優秀的臨時員工，但與正式員工相比，臨時員工的薪資、福利等待遇仍處于較低水平。同時，也有研究表明，相較于正式員工，臨時員工在工作效率上會降低29%，而且77%的企業存在對臨時員工培訓不到位的現象。

三是提升勞動生產率。按照精益經營管理理論，每個企業都存在挖掘潛在生產力的機會。但是在傳統的管理模式中，員工15%的在崗時間是非生產線時間，這意味著這些非生產時間既不能創造直接價值，還占據高昂的成本。就國內企業而言，管理者不能及時有效地獲取勞動力數據，無法重新部署現有資源，合理調配員工的生產性時間。

于是，一些具備較強實力的優秀人力資源外包供應商推陳出新，創造了勞務承攬這一人力資源外包服務新模式，并迅速在眾多企事業單位廣泛應用，成為主要的靈活用工模式之一。

季節性用工的靈活處置

H公司是華南地區某大型勞務承攬單位，基于多年勞務用工經驗，創造性地把精益勞動力管理理論和季節性用工的應對策略相結合，為B集團提供了一套切實可行的用工方案。

●委托外包取代傳統雇傭模式

以前，B集團主要采取雇傭臨時工的方式，應對業務高峰期巨大的人員需求。當高峰期過后，往往需要解散數百名臨時人員，面臨巨大的勞動關系風險。H公司在得知B集團的實際情況后，積極接洽業務，并通過前期免費試工的形式獲得對方的信任。經過綜合權衡，B集團決定將7-9月份煙草收購高峰期的用工需求作為單獨項目，委托給H公司進行項目運營。

H公司進駐該項目場地后，嚴格按照B集團的制度規范，結合自身項目實踐經驗，形成一套行之有效的項目操作流程。

首先，H公司幫助B集團規避與臨時人員建立勞動關系的法律風險，保證企業用工的靈活性。作為一種新型用工形式，勞務承攬不同于傳統的勞務派遣用工，是借助用工單位的場地、機械設備、工藝流程等，利用優勢勞動力資源幫助用工單位提升非核心業務的勞動生產率。因此，B集團不需要與勞動者簽訂合同，如此一來，就將用人風險轉移出去。

二是創新招聘渠道，保證項目人員供給。H公司提出打造“五公里”招聘圈的招聘方式，在半徑五公里內的客運站、公交站、活動廣場、工人活動中心、便利店、群眾活動中心等，都設立了臨時招聘點。每當業務量突然增加的時候，都能及時地從周邊調來人手，保證按時完成招聘任務。

三是建立專業的職業技能培訓平臺。為保證項目的完成效率，提升服務質量，對于新入職的員工，H公司通過自身獨立研發的職業技能培訓平臺幫助員工快速掌握崗位必需技能，熟悉業務操作流程標準，有效地減少了用工單位在人員培訓方面的重復性投入，同時也大大地提升了勞動效率。

四是快速實現人員分流。H公司經過十多年的人力資源服務實踐積累，擁有龐大的客戶群和經驗豐富的客服團隊。當項目結束時，能夠在最短時間內實現人員快速分流，減少用工單位以往減員時面臨的高額分流成本，同時也降低了勞動爭議等諸多風險。

●采用精益勞動力管理系統，提升勞動生產效率

不合理的加班會給員工帶來身體和心理上的傷害，給企業造成潛在的風險。如何能夠優化業務處理流程，科學制訂員工排班方案，保障員工在合理的工作強度下工作？實踐證明，“互聯網+”和云信息技術的迅速發展，為人力資源服務創新提供了技術條件，能夠有效提升勞動生產率，真正滿足工作需求。

H公司通過自主創新，推動移動終端信息技術研發，將勞動力管理過程實現模塊化和標準化管理，打造精益勞動力管理系統。該系統能夠幫助管理人員通過生產率指標了解勞動力配置狀況，挖掘閑置勞動力資源，代替成本高昂的加班。針對突發業務加班，管理人員能夠根據系統記錄的實時數據，做出性價比最高且最為實用的決定，預防額外加班工時的產生。

通過H公司三個月的運營，B集團的整體生產效率提升了30%，項目人員流失減少90%以上，獲得B集團的高度認可，并為下一年雙方的合作打下堅實基礎。

算清勞務承攬這筆經濟賬

雖然勞務承攬是人力資源外包服務領域中的一個類型，但與其他方式相比，它在人力資源外包服務中占據重要地位，可以說，勞務承攬的發展是當前圍繞生產效率的供給側改革的必然趨勢，它以強有力的人力資源競爭優勢，為用工單位創造了豐厚的經濟效益，并為此獲得用工單位的認可。總體來說，勞務承攬的價值主要表現在以下四個方面：

●降低管理成本

在勞務承攬中，用工單位主要是受制于自身資源能力、運營效率等，將部分業務委托給承攬單位，并借助承攬單位的勞動力資源來完成相應的產品或服務。通過這種資源再配置，可以直接或間接節約用工單位的資源和成本。一般來說，用工單位可以委托的業務都屬于自身的非核心業務，而對于承攬單位來說，卻是基于人力資源為核心的業務，且更愿意花費時間和精力去經營這些業務，同時也能取得良好的投資回報，并相對于用工單位而言是間接節約了成本。而且在委托業務的執行中，需要承攬單位為此投入相應的設備、技術、勞動力等生產要素，可以減少用工單位的固定成本。此外，用工單位在提供業務委托時就可以具有一定的靈活性，即根據企業和行業形勢隨時決定是否繼續進行，而不用考慮自制該業務時可能引起的成本，以及后續的管理成本。

●降低經營風險

用工單位通過承攬協議將業務委托給承攬單位來完成，在一定程度上是延伸了自身產業鏈條，有效緩解來自外部的影響，提高企業對業務領域周期性循環的緩沖力。對于承攬單位而言，一般擁有相對優勢的勞動力資源，通過建立人力資源蓄水池，可以隨時對勞動力資源進行動態調節，并與生產要素有機結合，以應對多個用工單位的業務調整，在企業內部就能實現對經營風險的直接分解，避免了承攬多項業務活動可能產生的重復性資本損耗，分散企業可能面臨的非系統風險。

●提高運營效率

面對日趨激烈的市場環境，傳統的“大而全”、“小而全”的獨立企業，由于需要將有限的資源配置在不同業務的多個環節上，不僅會造成資源的配置不均衡，也會造成相應的浪費，不利于形成競爭優勢和打造核心競爭力。通過勞務承攬，企業將受制于勞動力短缺、經營效率低下的非核心業務委托給承攬單位，進而完成自身內部資源的再配置，將資源整合到高效益的業務上，有助于提高自身的專業化能力，使其在特定業務范圍內的組織管理也變得更有效率。承攬單位則是完全基于自身的勞動力資源，配以其他的資源和生產要素，將特定的業務項目形成相對較高的運營效率，并獲得規模效益和速度效益。

●避免連帶責任

在《勞動合同法》中，涉及承攬活動的相關條款都是規定用工單位和承攬單位之間的權利和義務關系，承攬單位執行承攬合同，并按照用工單位的要求來完成一定的工作成果，在用工單位接受成果后支付勞動報酬。因此，在委托業務完成的過程中，用工單位并不與從事該項業務的具體責任人建立法律關系，僅僅需要支付相應的業務費用，完全由承攬單位獨立承擔所有委托業務完成過程中涉及勞動用工的全部法律風險，在最大程度上降低了用工單位的連帶責任。 責編/張曉莉