煤礦安全管理效率及其制約因素研究

王 彬，劉琛琛，楊 斌（.棗莊礦業集團（有限）責任公司柴里煤礦，山東 棗莊 7759；.棗莊礦業集團（有限）責任公司田陳煤礦通防科，山東 棗莊 775；.棗莊礦業集團（有限）責任公司濱湖煤礦掘進一區，山東 棗莊 7755）

煤礦安全管理效率及其制約因素研究

王 彬1，劉琛琛2，楊 斌3
（1.棗莊礦業集團（有限）責任公司柴里煤礦，山東 棗莊 277519；2.棗莊礦業集團（有限）責任公司田陳煤礦通防科，山東 棗莊 277513；3.棗莊礦業集團（有限）責任公司濱湖煤礦掘進一區，山東 棗莊 277515）

安全是煤炭生產過程中永恒關注的話題。煤礦安全不僅關系到人員的生命財產安全，還影響著社會的穩定。在科學發展觀的引導下，煤礦生產必須要走可持續發展道路，以科學嚴謹的手段進行煤礦生產任務。目前，依然存在許多煤礦生產事故，究其原因主要存在于生產管理方面的疏漏，導致煤炭安全管理方面的問題日益突出。所以，探尋煤炭安全管理的有效方式便成為重中之重，從而確保煤炭生產安全有效的進行。

煤礦安全；管理效率；制約因素

煤炭生產只有在保證人員的人身安全的前提下才能夠確保煤炭生產任務的順利進行，從而獲取經濟利益。然而，在當前形勢下，雖然安全生產的科技手段不斷使用，管理理念的不斷革新，依然存在很多安全事故的發生。所以，要想突破這一安全瓶頸，減少安全事故的發生，必須切實提高安全管理水平，落實煤炭生產的科學發展觀。

1　煤礦安全管理效率

（1）煤礦安全管理的條件。我國煤炭儲量豐富且分布地域比較廣泛。不同地域煤炭生產的基礎條件也相差甚遠。基礎條件表現在地域的自然條件，人員的個人素質條件及綜合管理條件。自然條件比較惡劣，人員配備素質不高等方面原因都會導致安全管理效率的低下。因此，衡量安全生產管理效率高低必須要考量當地的綜合條件。

（2）煤礦安全管理的資源。煤礦安全管理必須要借助科學的技術手段，先進的生產設備，高素質的安全管理人員，成熟的安全培訓體系，嚴謹的安全管理制度。只有諸方面協調配合才能提高安全管理效率。

（3）煤礦安全管理的效果。煤炭生產是一項獲取經濟利益的勞動行為，只有保障煤炭的安全生產才能夠切實提高煤炭生產的經濟效益以及社會效益。保障人身安全，物資設備安全，才能降低減損比例，促進煤炭產業的長足發展。

2　安全管理效率制約因素

2.1規章制度類因素

規章制度是煤礦安全生產的基本思想，執行生產任務的基本規劃。完善的規章制度可以保證生產任務的有序進行，相反，作為制約性的規章制度，由于缺乏健全性、科學性、實踐性，不但會影響煤礦生產的進度，還會對生產人員的人身安全造成極大的隱患。所以，只有結合實際，接受實際生產的檢驗，才能將規章制度的效用發揮到最大。

2.2效果類因素

效果類制約因素表現為一段時間內安全管理的效果類指標的綜合體現。這種效果類指標是各方面因素綜合發生影響的結果。煤礦生產中的效果指標主要體現為百萬噸死亡率、百萬噸傷殘率、隱患消除率、員工安全感等幾個方面。煤礦生產安全管理效率的提升是這幾個方面共同發生良性作用的結果，只有多方面的因素擺脫作為制約性因素的條件，才能夠真正的確保煤礦生產的安全。

2.3執行力類因素

執行力在煤礦生產過程中起著重要的作用。科學的管理模式，嚴謹的規章制度，先進的生產理念都需要良好的執行力將其應用到實際生產中，如果缺乏執行力，監管薄弱，就會喪失各方面因素該有的效用。作為一個循序漸進的過程，執行力需要長期的貫徹到生產的各個環節中去。

2.4實物資源類因素

實物資源類制約因素是顯而易見的因素。如果缺乏雄厚的資金支持，就不能將先進的生產設備應用到生產中，缺乏科學的技術手段勢必會對人員的人身安全，生產設備的安全造成極大的隱患。

3　提升煤礦安全管理效率的手段

3.1內部手段

（1）制定嚴謹的規章制度。某些規章制度由于其自身的局限性很難適應煤礦生產安全管理工作的要求，這就需要對部分不能適用的規章制度進行審查修訂，從而確保煤礦生產任務的有序進行。規章制度的制定者需要結合實際，充分的實地調研，結合員工的看法，最重要的是觀察在實際應用中的效果。將這幾方面因素融合起來，才能取得良好的效果。

（2）優化資源配置。優化資源配置是指在確定安全管理影響因素的前提下，將所擁有的所有資源進行合理的配置。包括安全資金的配置，安全管理人員以及先進安全設施煩人配置。通過合理的調配，達到效果的最大化，從而提高安全管理的效率

3.2外部手段

（1）科學知識支持。科學是當代社會飛速發展的基石，為現代化生產建設提供了長足的技術指導與支持。煤礦生產需要也依賴于科學的支持。運用科學的生產技術，先進的生產設備可以提高煤礦生產的安全指數。同時，生產過程中，可以借助相關專家的指導，通過專家的專業背景審視煤礦生產的安全管理因素，客觀的評價，綜合的分析，指出安全管理的不足之處，并且加以指正引導，改善煤礦安全管理水平。所以，煤礦企業可以定期邀請專家或者科研部門開展安全管理座談會，及時發現隱患，降低煤礦生產損失。

（2）國家政策支持。由于不同時代具有不同的問題，而解決問題的規章制度類的方法有時也會不能滿足時代發展的要求。所以，隨著時間的推移，對于那些落后的管理觀念、法規政策需要作出科學合理的調整，去其不合理因素，適應社會的發展。

（3）資金支持。煤礦生產安全管理需要一定的資金投入。引進外部資金用于改進生產設備，加大安全生產培訓，提高員工個人素質，從而推進安全管理的不斷進步。申請相應的配套資金對煤礦生產的安全管理具有重要意義。

4　結語

總之，煤礦安全管理必須要堅持以人為本，加大物力資源的投入，提高員工的安全感，創造一個安全的生產環境，保證員工安全有序的進行生產任務。只有這樣，才能保證安全生產的前提下實現經濟效益的最大化，實現經濟效益與社會效益的共同發展。

［1］梁艷.煤礦安全管理探討［J］.中國安全生產科學技術，2011（03）：149-151.

［2］李俊.煤礦安全管理要素探討［J］.中國安全生產科學技術，2011，（02）:168-172.

［3］宋澤陽，任建偉，程紅偉等.煤礦安全管理體系缺失和不安全行為研究［J］.中國安全科學學報，2011（11）:128-135.

［4］馮群，陳紅.基于動態博弈的煤礦安全管理制度有效性研究［J］.中國安全科學學報，2013（02）:15-19.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.18.050

王彬（1990-），男，山東棗莊人，學士，助理工程師，通防技術員，主要從事礦井通風安全工作。