行業縱橫

◎ 張毅

◎ 劉淑霞

◎ 張延偉

◎張海琳　石峰

◎ 陳國慶

◎ 楊金龍　路煒

◎ 姚鑫鈺

行業縱橫

強強聯合　切實提升創新驅動發展能力

◎ 張毅

10月27日，河南省地礦局測繪地理信息院與河南省測繪工程院在鄭州簽訂戰略合作框架協議。

朱衛民與肖鋒分別代表省地礦局測繪信息院和省測繪工程院在戰略合作框架協議上簽字。簽約儀式結束后，雙方隨即進行了深入座談，對今后在專業測繪項目、北斗地基增強系統、智慧城市及測繪地理信息成果應用等方面即將開展的合作進行了磋商。

會上，河南省地礦局副局長祿豐年表示，本次簽約充分體現了雙方合作的提升、擴展和深化，實現了強強聯合，對增強雙方的創新驅動發展能力、提升服務河南國土資源及經濟社會發展水平具有深遠的戰略意義。

河南省測繪地理信息局副局長毛忠民希望兩院繼續延續以往密切的合作，共同努力為中原崛起、富民強省做出新的更大的貢獻。

（作者單位：河南省地礦局測繪地理信息院）

河南省國土資源科學研究院5項成果獲獎

◎ 劉淑霞

近日，河南省國土資源廳發布《關于2015年度河南省國土資源科學技術獎獲獎項目的公告》，省國土資源科學研究院5項成果喜獲省國土資源科學技術獎。

其中，河南省石材類礦產找礦預測及開發利用研究和河南省滎鞏煤田煤下鋁礦床水文地質研究與評價分別榮獲一等獎；河南省發展綠色礦產的探索與實踐、鄭州市城區淺層地熱能特征與區劃研究和華北古陸南緣河南省貴金屬、有色金屬礦床聚集區礦田構造巖相與成礦系列研究分別榮獲二等獎。

此次5個項目的獲獎，是對該院大力實施科技創新戰略，充分發揮專業技術優勢，不斷強化基礎性和前沿性科研和技術攻關，切實加強基礎性、戰略性、前瞻性研究，推進成果整合和集成創新的褒獎，對于提升該院科研影響力和推進“五個國土”建設具有積極意義。

（作者單位：河南省國土資源科學研究院）

禹州局嚴厲打擊無證采礦行為

◎ 張延偉

10月20日上午10時許，禹州市國土資源局礦山執法人員克服重重困難，冒雨將1輛涉嫌參與非法采礦的大型挖掘機拖至局辦公大院予以暫扣。

近期，禹州市國土資源局按照全市關于安全生產隱患排查整治活動的要求和部署，實行分片包干責任制，進一步加強礦產資源監管，特別是堅持白天與夜晚巡查相結合，不斷加大對無證非法采礦現象較為嚴重區域的動態巡查力度和密度。

10月20日凌晨0點40分左右，該局礦山執法監察大隊九中隊執法人員冒著蒙蒙細雨巡查至淺井鎮扒村時,發現一伙人利用一臺大型挖掘機正在盜采礦產資源，執法人員迅速上前制止并將其堵在礦坑內。執法人員一邊與非法采礦當事人交涉，一邊向局領導及執法監察大隊負責人匯報情況，請求支援。淺井礦管站工作人員和在無梁鎮轄區內巡查的七中隊執法人員接到指令迅速趕赴現場，局領導及其他隊員也先后趕來支援。執法人員冒雨在現場看管4個多小時，最終在淺井鎮政府、淺井派出所工作人員的配合下，將挖掘機拖離現場予以暫扣，對無證非法采礦者形成強有力的震懾。

（作者單位:禹州市國土資源局）

陽市率先在全省開展礦產資源規劃成果審查

◎張海琳石峰

10月初，洛陽市國土資源局對縣級第三輪礦產資源規劃成果開展初步審查。此次審查邀請了省國土資源廳領導以及省級礦產專家，利用3天時間，對全市9個縣級規劃進行深入全面的審查。

審查中，專家組充分肯定了洛陽縣級第三輪礦產資源規劃成果，同時指出了存在的問題：一是規劃文本的總體質量有待提高，區域特點不突出，9個縣級規劃中的總則、指導思想、指導原則大體相同，沒有突出區域的特點。二是在語言組織和邏輯關系上存在一些問題，需要認真仔細地斟酌修改。三是部分數據需要進一步與省級規劃對接、核實。下一步，洛陽市國土資源局將按照專家組提出的意見認真進行修改完善。

2014年11月, 洛陽市根據部省關于開展第三輪礦產資源規劃編制工作的有關通知要求，全面開展第三輪礦產資源規劃的編制工作。2016年初，第三輪礦產資源規劃文本基本完成。2016年4月底，洛陽市作為河南省唯一的市級礦產資源規劃編制試點單位參加了國土資源部在北京舉辦的全國第三輪礦產資源規劃編制交流會議。

洛陽市國土資源局高度重視礦產規劃的編制工作,規劃成果初步確定后，該局反復向各縣市區、市直各部門、重點礦山企業及社會各界征求意見，認真聽取他們的意見建議；多次組成聯合調研組赴各縣市區聽取規劃編制進展匯報，督導規劃編制工作推進，上門了解企業需求，熟悉目前礦業市場動態；主動將規劃編制成果送省廳規劃處請領導及專家審閱，從修改意見中了解上級規劃編制的思路及側重點，及時調整市級規劃編制方向；根據省廳安排多次參加組織的培訓學習，仔細學習上級就規劃編制工作進行的具體指導，近距離向領導專家請教規劃編制中碰到的問題及解決思路。

目前,洛陽市第三輪礦產資源規劃走在全省前列，此次對礦產資源規劃成果的初步審查，洛陽是全省第一家，這將為下一步順利通過省級審核打下堅實基礎。

（作者單位：洛陽市國土資源局）

永城市地礦局“三個著力”助推地方經濟發展

◎ 陳國慶

今年以來，永城市地礦局立足本職，站位全市經濟社會發展大局，以“五個國土”建設為抓手，通過“三個著力”，全力服務地方經濟發展。

著力招商引資。一是引進全市第一個PPP項目——芒碭山地質公園僖山景區建設項目。該項目是永城市首例運用PPP模式運作的項目，項目社會資本方為永城市保源旅游開發有限公司，總投資3622.94萬元，占地面積約14.5公頃。截至目前，該項目已完成投資600萬元，先后完成了景區內附屬物清理、游客服務中心主體工程及觀光電梯主體鋼架結構等工程的施工。二是與麗華集團簽訂了合作框架協議，該集團意向總投資7億～10億元，在礦山地質環境恢復治理、地質旅游資源開發、物流園區建設等方面開展戰略合作，項目采取PPP模式實施。目前擬啟動的項目為永城市沱河以北、歐亞路以南、311國道以東、陳四樓煤礦鐵路專用線以西區域內的礦山地質環境恢復治理和生態修復工程、永城市西城區北礦山濕地公園及淮海現代倉儲物流園。

著力規范管理。一是礦產資源開發利用監管有力。全市礦業秩序持續向好，礦山企業年檢合格率、持證開采率、儲量報告擁有率、違法案件查處率均達100%，礦業經濟運行態勢平穩。二是礦山地質環境治理項目推進有力。東西城區間采煤塌陷區礦山地質環境治理示范工程全力推進，二期工程即將驗收，三期工程已完成勘查設計招投標工作。三是芒碭山地質公園運營狀況良好。依托芒碭山5A級景區創建，公園的知名度不斷提升，影響力不斷擴大。上半年接待游客突破10萬人次，比去年同期增長約30%。四是礦山地質環境監測工作扎實推進。通過對各礦區地面塌陷、地裂縫、土壤、地下水和地貌景觀等方面的監測，初步建立了礦山地質環境監測體系和監測檔案，為加強礦山地質環境的有效監管，準確掌握礦山地質環境動態變化情況提供了科學依據。

著力創新發展。面對新常態下礦業發展的形勢以及礦政管理職能的不斷削弱，永城市地礦局積極應對挑戰，加快職能轉變，進一步拓展地質工作的服務領域。一是開展了芒山鎮地熱資源調查及天然礦泉水評價項目。地熱資源調查評價項目共完成1∶10000地熱地質調查28平方公里，為全市地熱資源開發提供了寶貴的資料；天然礦泉水初步評價項目共完成1∶10000水文地質調查30平方公里，抽水試驗和水質樣品化驗表明，水中鍶、鋅等元素的含量達到天然礦泉水標準，為進一步開發利用提供了參考依據。二是富硒土地資源調查和評價工作成效明顯。與河南省地質調查院合作，以開展1∶50000及1∶10000大比例尺的土壤地球化學調查為手段，摸清了全市以硒元素為重點的土壤微量元素分布等土地環境質量“家底”。在第8屆中國（永城）面粉博覽會上，永城市被授予“河南省富硒土壤種植基地”稱號。

（作者單位：永城市地礦局）

浚縣局：礦管執法隊員上起廉政課

◎ 楊金龍路煒

“自2012年全面關閉非煤礦山生產加工企業以來，我縣礦區內的非法采礦行為得到了根本遏制。然而，受經濟利益驅使，個別人員不惜以身試法，亂挖濫采現象時有發生。更有甚者，有些違法人員會用糖衣炮彈拉攏腐蝕我們的執法人員。我們大家一定要提高警惕，絕不能與人方便，讓己犯罪。”這是浚縣國土資源局黨組書記喬學民在對礦管執法隊員進行廉政提醒時的談話。

今年以來，該局采取多種措施對礦管執法隊員進行廉政教育，確保在行政執法過程中，能夠正確運用自己手中的權力，廉潔執法、公正執法。該局把監督管理的關口前移，變事后查處為事前監督，建立健全了廉政風險提醒談話制度。廉政談話既可以提醒執法隊員不要做出一些違反紀律和規矩的事情，又可以通過談話的形式，體現出黨組的嚴格要求和關心愛護，筑牢拒腐防變的思想道德防線。今年以來，針對執法人員在思想、工作、作風等方面存在的苗頭性問題，進行廉政談話16人次，極大地發揮了預防腐敗的警示作用。

結合正在開展的“兩學一做”學習教育，該局利用每周四學習日督促全局工作人員認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和習近平總書記系列重要講話精神，加強黨性修養，開展警示教育，對本系統發生的典型案件進行深入剖析，讓大家深刻感受到不廉之害、失足之恨，珍惜現在擁有的工作和生活，進一步提高拒腐防變的能力。

此外，為進一步筑牢反腐倡廉的意識，該局不僅要求全局礦管執法人員簽訂廉政承諾書，還進行突擊檢查。“劉站長，把你的人員集合起來，馬上開始點名。”10月8日早上8點鐘，局辦公室和紀檢組人員到礦管二站對執法隊員到崗情況進行了突擊檢查。該局緊盯重要節點，嚴管平時，嚴格考勤制度，嚴格落實上班工作紀律，不定期深入基層明察暗訪，對作風紀律、公車私用、吃拿卡要等問題，動真碰硬，嚴肅追責。

一系列的舉措，使該局礦管執法人員的思想認識有了顯著提高，廉政風險防范意識有了進一步增強。如今，該局礦管執法隊伍正在向“忠誠、為民、公正、廉潔”的一流隊伍邁進。

（作者單位：浚縣國土資源局）

方城局：嚴厲打擊非法采礦行為

◎ 姚鑫鈺

今年以來，方城縣國土資源局積極開展以打擊非法采礦為重點的專項行動,依法集中解決當前國土部門在礦業權管理方面的突出問題。

該局以楊樓鎮、小史店鎮、四里店鄉、清河鄉、古莊店鄉等鄉鎮為整治重點,對轄區內非煤礦山企業進行拉網式摸底排查,嚴格依法查處礦山領域無證開采、超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為。在總量控制、布局合理的前提下,嚴格按照相關法律法規和要求,嚴把新建非煤礦山“準入關”。對非法開采礦產資源破壞生態環境的礦山企業,堅決按照“三不留、一毀閉、一恢復”(不留人員、不留設備、不留建筑物，毀閉井筒，恢復地貌)的整改標準進行整改。對越層越界開采的,立即下達執法文書,責令其退回本礦區范圍內進行開采,并依法按上限處罰，對拒不履行處理決定的依法申請縣人民法院強制執行,對涉嫌犯罪的依法向公安機關移送。

通過專項整治行動，方城縣打擊非法采礦行為取得實質性進展。截至目前，已立案查處違規開采案件5起，查處無證非法開采18起，取締開采點14處，移交公安機關10件，已刑拘6人，批捕4人。

（作者單位:方城縣國土資源局）

圖片報道

豫煤三隊物探研究院日前引進兩套英國雷迪RD8100地下管線探測儀，并對技術人員進行系統培訓。該設備通過發射電磁波并接收反射信號，以確定地下金屬管線的位置和深度，可用于摸清城區水、電、氣、通信等管線。新設備的引入，為煤田三隊今后進軍地下管網探測領域打下堅實的基礎，加快了轉型開辟新市場步伐。（劉承攝影報道）