淺析道路運輸企業安全管理現狀及對策

摘 要：本文闡述了我國道路運輸安全面臨的嚴峻形勢，分析了運輸安全事故發生背后的深層原因。針對目前我國道路運輸企業安全管理的現狀，思考了解決這些問題的方法和對策，提出只有積極開展安全生產標準化建設，使安全管理規范化、標準化，才能把運輸企業的安全管理不斷向前推進，提高道路運輸企業安全管理水平。

關鍵詞：安全管理；安全生產責任制；安全生產標準化

1 緒論

近年來，我國道路運輸交通安全形勢日趨嚴峻，給企業和國民造成了巨大的生命財產損失。而產生道路交通安全的風險構成因素是多方面的，主要包括人為因素、車輛因素、道路因素和交通環境因素。其中人為因素是唯一的主觀因素，它包含駕駛員和行人兩方面的責任，但駕駛員的因素占主導地位，在交通事故原因的占比中很高。在駕駛中違章操作，不遵守交通規則超速行駛、疲勞行駛、強行變道等違規行為，以及安全意識淡薄是人為因素構成的重要內容；車輛因素與維修、保養不善密切相關，很多運輸企業和駕駛員從經濟利益和節省時間的角度考慮，對車輛的零部件疏于檢測和檢修，從而導致爆胎、轉向失靈、制動力下降、電氣故障等問題的出現，極易發生交通事故，影響交通安全；道路因素主要包括違規占道、路面的坡度、彎度、附著條件和安全設施等幾個方面存在著道路交通安全隱患，當前我國很多道路從設計、施工到運行環節都存在諸多問題，亟待政府相關部門加以管控和修繕；交通環境因素包括交通秩序、天氣狀況、道路視線效果等幾方面，相關事故調查顯示，交通擁堵、惡劣天氣以及視覺效果不佳，不僅給駕駛造成困難，同時也對駕駛員的心理產生相當的影響，是交通事故發生的重要影響因子。

2 道路運輸企業安全管理存在的主要問題

2.1 安全管理隊伍不健全、素質不高、職責不清

道路運輸企業安全管理是一項專業性較強的工作，需要一些對運輸工作熟悉或者專門從事運輸管理工作的人才，形成一支具備較高素質的安全管理隊伍。而目前，道路運輸企業對安全管理人員的任職條件要求較寬松，安全管理人員很多是非專業人員，特別是中小型企業，許多安全管理人員是由駕駛員兼任。另外，有些公司不按經營規模配備足夠的安全生產管理人員或獨立的安全生產管理機構，有的管理人員對自身的職責不清楚或者不能完全行使自身的職責與權限；這都導致企業運輸生產過程中的安全監督和管理不足，給安全生產埋下隱患。

2.2 安全宣傳教育與培訓不規范

一些道路運輸企業安全教育培訓計劃制定不規劃，落實不嚴格。有些企業有教育培訓計劃，但是落實措施不夠，計劃停留在紙面，作為應付上級安全檢查之用，沒有真正地按照計劃落實下去。目前，道路運輸企業在安全宣傳教育與培訓方面存在的突出問題是培訓對象不全，只重視駕駛員的崗前培訓和再培訓，而忽視安全管理人員、機務人員的再培訓。另外，很多企業沒有根據法律法規的要求、制度的變更、崗位的要求及時識別安全培訓的需求，對駕駛員、安全管理人員、機務人員等進行培訓，并對培訓效果進行考核與評估，最終與績效掛鉤。很多企業欠缺轉崗培訓。培訓的不足一方面導致安全管理人員和機務人員無法在具體生產過程中及時、準確地識別出企業存在的隱患，將之及時告訴駕駛員并采取安全措施； 另一方面，導致一些駕駛員交通安全意識和法制意識淡薄，超速行駛、疲勞駕駛等影響交通安全的行為經常發生。

2.3 車輛技術管理不善

車輛是現代道路運輸企業主要的生產工具，車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路運輸的安全。車輛的性能不佳、機件失靈或零部件損壞，均可成為直接導致交通事故的因素。部分道路運輸企業的車輛技術管理流于形式，僅僅按主管部門的要求做到了定期檢測和維護。在日常管理方面，車輛發車前，不能嚴格進行例檢，做到例檢合格后發車；駕駛員不能嚴格落實對車輛的“一日三檢”，不能及時有效地發現車輛的安全隱患； 同時沒有加強臨近報廢車輛的技術管理的系列措施，使車輛帶病上路，導致道路運輸事故的發生。

3 改善企業安全管理現狀的對策

3.1 建立健全安全管理機構和人員，落實安全生產責任制

道路運輸企業應當按規模依法設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。建立健全合理的安全管理機構，足額配備安全管理人員，在企業中形成安全管理的組織體系，有效地進行安全生產指揮和協調，是安全生產必不可少的組織措施。

企業應健全安全生產責任制，并對安全生產責任制的落實情況進行考評，對全員實行“一崗雙責”，企業各級人員應明確在安全生產中應履行的職能和應承擔的責任，以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。嚴格規范安全管理人員的任職條件，加大從業資格審查，對滿足條件的安全管理人員予以錄用。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，層層簽訂安全責任書，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系。企業應當建立安全生產責任考核機制，制定安全生產責任考核制度。對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責履行情況進行定期考核，每年至少一次。根據考核結果做出獎懲處理。

3.2 加強安全宣傳、教育與培訓，提高從業人員的安全意識

加強安全宣傳、教育與培訓，能夠提高從業人員對安全的思想認識，提高其安全管理與操作的判斷、反應能力，達到消除因人的失誤引起的事故，從而實現道路運輸安全生產的目的。道路運輸企業應建立安全生產培訓和教育學習制度，同時應當建立駕駛人、安全管理人員及機務人員的安全教育、培訓及考核制度。企業要推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日常化。要及時分析和掌握安全生產工作的規律和特點，定期開展安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產基本知識和風險防范知識，提高駕駛員安全風險辨析和防范能力。

3.3 加強車輛技術管理，保持車輛技術狀況良好

道路交通事故的發生都是人的不安全行為和物的不安全狀態交叉影響的結果，所以保持車輛技術狀況良好對預防交通事故的發生有重要影響。道路運輸企業應當設立負責車輛技術管理的機構，配備專業車輛技術管理人員。道路運輸企業應當建立車輛維護制度，企業車輛技術管理機構應制定車輛維護計劃，保證車輛按照國家有關規定、技術規范以及企業的相關規定進行維護。

4 總結

雖然我國道路運輸安全形勢嚴峻，影響道路運輸企業安全生產的隱患較多，但是只要企業保證安全投入；建立健全安全管理機構和人員，落實安全生產責任制；完善安全管理制度并有效落實，規范安全生產行為；加強安全宣傳、教育與培訓，提高從業人員的安全意識；加強車輛技術管理，保持車輛技術狀況良好；有效發揮GPS監控平臺的監督作用；從加強人與車輛的安全管理出發，開展安全生產標準化建設，使安全管理規范化、標準化，把企業的安全管理不斷向前推進，就能大幅減少事故的發生。

參考文獻

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