企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的有效融合

宋德陽

摘要：近年來，企業在發展進程中，逐漸加強對安全生產標準化和職業健康安全管理體系的關注。本文展開對企業安全生產標準與職業健康管理體系的研究，主要以有色金屬冶煉企業為主，展開對此類企業發展中安全生產標準化與職業健康安全管理體系的關系，并探討企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系融合方案。

關鍵詞：安全生產標準化；職業健康安全管理體系；融合

中圖分類號：X921 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

前言

近年來，安全生產標準化與職業健康安全管理體系雖被多數企業接受并廣泛應用，但是兩條腿走路，互不融合，使得企業的安全生產工作受到一定的限制。本文關于企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的融合研究，具有實踐性研究意義，主要體現為，通過對企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的相同點和不同點的分析，展開對二者之間有效融合的探討，將現行的安全生產標準化和職業健康安全管理體系融為一體，化簡為繁，減少職能部門的工作量，減少記錄、避免遺漏，并真正的將安全工作做到預防為主、綜合治理。

一、企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的關系

（一）企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的相同點

在現代社會中，企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的關系可以從相同點和不同點展開闡述，二者之間的相同點主要體現在以下兩方面。第一，推行安全生產標準化與建立職業健康安全管理體系的目的，均是為了能夠有效提升企業的安全化生產管理水平。第二，《企業安全生產標準化基本規范》核心要求中的13個一級要素和40個二級要素，與《職業健康安全管理體系要求》主要要求中的17個要素能夠相互對應，總體上，一個標準的具體內容均能在另一個標準中找到相對應的內容。第三，安全生產標準化與職業健康安全管理體系均采用PDCA循環管理模式，一個職業健康安全管理活動均可通過“計劃、行動、檢查、改進”四個環節有效改善管理績效。

（二）企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的不同點

企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系，也具有較多的不同點，主要表現在以下幾方面。第一，安全生產標準化以隱患控制為基礎，主要強調隱患預防、排查治理、重大危險源監控、檢測與改進等，而職業健康安全管理體系的基礎則主要是在生產前，強調危險源的辨識、風險評價和風險控制。第二，安全生產標準化規范主要強調的是現場作業和對工作的管理，有具體的工作方法，關注的是最后作業結果，而職業健康安全管理體系則相對忽視作業的結果，而注重對作業流程的管理，沒有提出具體的工作方法。第三，安全生產標準化規范比較注重法規的條文規定，而職業健康安全管理體系則比較關注作業流程中，對生產框架性、管理的要求。第四，安全生產標準化是政府安排部署，強制性實施的，而職業健康安全管理體系則是企業自愿執行。

二、企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系融合方案

在探討企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系融合方案過程中，本文主要以有色金屬冶煉企業為例，對此類企業展開深入的分析。

（一）安全生產管理制度與操作流程的融合

冶金行業在發展進程中，要深入性的安全生產標準化和安全管理體系加以融合，在分析其融合方案時，要加強對其安全生產管理制度與操作流程的融合。河南金利金鉛集團有限公司在展開對安全生產標準化和職業健康安全管理體系融合方案進行探討時，著重對其安全生產管理制度和操作流程展開了融合分析，在遵循控制有效和提高效率的基本企業生產原則基礎上，依據安全生產標準化中關于安全生產的要求，結合安全管理手冊和程序文件，對安全生產的相關規則進行查漏補缺，以此補充和完善安全生產管理制度與操作流程，實現了河南金利金鉛集團有限公司的安全管理制度和操作流程的有機融合。

（二）運行管理的融合

河南金利金鉛集團有限公司在探討安全生產標準化與職業健康安全管理體系融合方案時，不僅加強對安全生產管理制度和操作流程的融合，同時也對安全管理制度下的運行管理實現了安全性的融合。在加強運行管理融合過程中，該冶煉企業重點將職業健康安全管理體系中的危險源評價控制與安全生產標準化的隱患排查治理有效結合，形成對危險源提前預防監控，日常對現場隱患及時排查治理的局面；另外該企業對冶煉工作中有危險的作業進行了提前審批，并對冶煉過程中的相關安全性因素進行排查，對安全警示的標示和冶煉有害標示展開了運行管理，對原始的運行管理進行記錄，并在金屬冶煉過程中做到操作和記錄的標準化。通過加強對運行管理的融合，充分實現了冶煉企業安全生產標準化與安全管理體系的融合。

（三）企業員工的培養融合

冶煉工作人員在冶煉企業發展進程中的專業知識能力和綜合素質等，對冶煉企業的安全性水平具有十分重要的影響。因此在對冶煉行業實施安全生產標準化和職業健康安全管理體系的融合時，要加強對冶煉企業管理人員的培養融合。河南金利金鉛集團有限公司在其發展進程中，對企業員工展開了定期的培訓，使企業員工充分認識并熟悉了金屬冶煉安全生產的標準、評定標準以及安全生產標準化和安全管理體系對安全性的要求。河南金利金鉛集團有限公司通過對企業員工的培養融合，充分實現了冶煉企業安全生產標準化和職業健康安全管理體系的有效融合，為促進企業的安全性生產，奠定了堅實的基礎。

三、結語

企業安全生產標準化與職業健康安全管理體系的有效融合，不是機械的整合，只有結合的實際，因地制宜的建立體系文件，且通過一定時間的試運行進行磨合，“融合”是一條思路，更需要大家群策群力，體現操作性，要符合部門的實際情況。才能充分融合體系優勢。

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