企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有效融合

宋德陽

摘要：近年來，企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，逐漸加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)注。本文展開對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)健康管理體系的研究，主要以有色金屬冶煉企業(yè)為主，展開對此類企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系，并探討企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康安全管理體系；融合

中圖分類號：X921 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

前言

近年來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系雖被多數(shù)企業(yè)接受并廣泛應(yīng)用，但是兩條腿走路，互不融合，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作受到一定的限制。本文關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的融合研究，具有實踐性研究意義，主要體現(xiàn)為，通過對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的相同點和不同點的分析，展開對二者之間有效融合的探討，將現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系融為一體，化簡為繁，減少職能部門的工作量，減少記錄、避免遺漏，并真正的將安全工作做到預(yù)防為主、綜合治理。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的相同點

在現(xiàn)代社會中，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系可以從相同點和不同點展開闡述，二者之間的相同點主要體現(xiàn)在以下兩方面。第一，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與建立職業(yè)健康安全管理體系的目的，均是為了能夠有效提升企業(yè)的安全化生產(chǎn)管理水平。第二，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》核心要求中的13個一級要素和40個二級要素，與《職業(yè)健康安全管理體系要求》主要要求中的17個要素能夠相互對應(yīng)，總體上，一個標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容均能在另一個標(biāo)準(zhǔn)中找到相對應(yīng)的內(nèi)容。第三，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系均采用PDCA循環(huán)管理模式，一個職業(yè)健康安全管理活動均可通過“計劃、行動、檢查、改進(jìn)”四個環(huán)節(jié)有效改善管理績效。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的不同點

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系，也具有較多的不同點，主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以隱患控制為基礎(chǔ)，主要強調(diào)隱患預(yù)防、排查治理、重大危險源監(jiān)控、檢測與改進(jìn)等，而職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)則主要是在生產(chǎn)前，強調(diào)危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。第二，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要強調(diào)的是現(xiàn)場作業(yè)和對工作的管理，有具體的工作方法，關(guān)注的是最后作業(yè)結(jié)果，而職業(yè)健康安全管理體系則相對忽視作業(yè)的結(jié)果，而注重對作業(yè)流程的管理，沒有提出具體的工作方法。第三，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范比較注重法規(guī)的條文規(guī)定，而職業(yè)健康安全管理體系則比較關(guān)注作業(yè)流程中，對生產(chǎn)框架性、管理的要求。第四，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府安排部署，強制性實施的，而職業(yè)健康安全管理體系則是企業(yè)自愿執(zhí)行。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案

在探討企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案過程中，本文主要以有色金屬冶煉企業(yè)為例，對此類企業(yè)展開深入的分析。

（一）安全生產(chǎn)管理制度與操作流程的融合

冶金行業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，要深入性的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理體系加以融合，在分析其融合方案時，要加強對其安全生產(chǎn)管理制度與操作流程的融合。河南金利金鉛集團有限公司在展開對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系融合方案進(jìn)行探討時，著重對其安全生產(chǎn)管理制度和操作流程展開了融合分析，在遵循控制有效和提高效率的基本企業(yè)生產(chǎn)原則基礎(chǔ)上，依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中關(guān)于安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合安全管理手冊和程序文件，對安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行查漏補缺，以此補充和完善安全生產(chǎn)管理制度與操作流程，實現(xiàn)了河南金利金鉛集團有限公司的安全管理制度和操作流程的有機融合。

（二）運行管理的融合

河南金利金鉛集團有限公司在探討安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案時，不僅加強對安全生產(chǎn)管理制度和操作流程的融合，同時也對安全管理制度下的運行管理實現(xiàn)了安全性的融合。在加強運行管理融合過程中，該冶煉企業(yè)重點將職業(yè)健康安全管理體系中的危險源評價控制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查治理有效結(jié)合，形成對危險源提前預(yù)防監(jiān)控，日常對現(xiàn)場隱患及時排查治理的局面；另外該企業(yè)對冶煉工作中有危險的作業(yè)進(jìn)行了提前審批，并對冶煉過程中的相關(guān)安全性因素進(jìn)行排查，對安全警示的標(biāo)示和冶煉有害標(biāo)示展開了運行管理，對原始的運行管理進(jìn)行記錄，并在金屬冶煉過程中做到操作和記錄的標(biāo)準(zhǔn)化。通過加強對運行管理的融合，充分實現(xiàn)了冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理體系的融合。

（三）企業(yè)員工的培養(yǎng)融合

冶煉工作人員在冶煉企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的專業(yè)知識能力和綜合素質(zhì)等，對冶煉企業(yè)的安全性水平具有十分重要的影響。因此在對冶煉行業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的融合時，要加強對冶煉企業(yè)管理人員的培養(yǎng)融合。河南金利金鉛集團有限公司在其發(fā)展進(jìn)程中，對企業(yè)員工展開了定期的培訓(xùn)，使企業(yè)員工充分認(rèn)識并熟悉了金屬冶煉安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理體系對安全性的要求。河南金利金鉛集團有限公司通過對企業(yè)員工的培養(yǎng)融合，充分實現(xiàn)了冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的有效融合，為促進(jìn)企業(yè)的安全性生產(chǎn)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有效融合，不是機械的整合，只有結(jié)合的實際，因地制宜的建立體系文件，且通過一定時間的試運行進(jìn)行磨合，“融合”是一條思路，更需要大家群策群力，體現(xiàn)操作性，要符合部門的實際情況。才能充分融合體系優(yōu)勢。

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