增長(zhǎng)極理論的合肥范例探討

李大飛

【摘 要】增長(zhǎng)極理論由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。本文以合肥市為例，探討增長(zhǎng)極理論的實(shí)踐過(guò)程。通過(guò)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)力、人均資本等指標(biāo)的分析，對(duì)合肥市極化效應(yīng)的發(fā)生給予了肯定的回答，同時(shí)，對(duì)合肥市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了探討，解釋了合肥成為增長(zhǎng)極的重要因素。

【關(guān)鍵詞】增長(zhǎng)極理論;合肥

一、合肥在發(fā)生極化效應(yīng)嗎？

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2015年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.5%，GDP產(chǎn)值676708億元，經(jīng)濟(jì)總量已居全世界第二位，宏觀經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好。但是，在整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)問(wèn)題也不容忽視，其中，區(qū)域發(fā)展差距為學(xué)界所特別注重。全面建設(shè)小康社會(huì)，是全方位的系統(tǒng)工程，任何地區(qū)都不能落下。落后地區(qū)如何貫徹跨越性發(fā)展戰(zhàn)略，迎頭趕上發(fā)達(dá)地區(qū)？這是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界不得不深思的問(wèn)題。早在1950年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出增長(zhǎng)極理論，主張落后地區(qū)應(yīng)集中有限的資源，形成增長(zhǎng)極，利用增長(zhǎng)極的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。這就是著名的增長(zhǎng)極理論。在實(shí)踐方面，落后地區(qū)的政府，也往往注重采納增長(zhǎng)極理論，傾全省之力，促進(jìn)省會(huì)城市或其他中心城市的發(fā)展。

增長(zhǎng)極理論中，把資源向地區(qū)的某一城市集中的過(guò)程，稱(chēng)為極化效應(yīng)。判斷極化效應(yīng)的依據(jù)，是勞動(dòng)力、資金和人才等生產(chǎn)要素是否發(fā)生向中心城市流動(dòng)的趨勢(shì)。極化效應(yīng)是增長(zhǎng)極戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵步驟，通過(guò)中心城市的壯大帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。本文利用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、常住人口增長(zhǎng)率以及文盲率和受教育年限等指標(biāo)，判斷出合肥無(wú)論是在資本的集聚、人口的增加還是人口素質(zhì)的提升任一維度，都在發(fā)生著極化效應(yīng)。

從全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資完成額數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年，合肥市的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5851.9億元，而全省也不過(guò)23965.6億元，合肥市以占全省12.68%的常住人口，全省8.14%的土地面積，獲取了全省近1/4的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額是全省的將近2倍。說(shuō)明合肥市的固定資產(chǎn)投資額仍在保持較快的增長(zhǎng)，省內(nèi)資金向合肥市匯集的趨勢(shì)已經(jīng)凸顯。

從常住人口的數(shù)量來(lái)看，由于安徽是個(gè)勞務(wù)輸出大省，常住人口數(shù)量遠(yuǎn)小于戶(hù)籍人口數(shù)量，2015年省內(nèi)常住人口6143.60萬(wàn)人，而戶(hù)籍人口數(shù)量有6949.10萬(wàn)人，不過(guò)隨著安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是能大量吸納就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量外出務(wù)工人口回到省內(nèi)就業(yè)。其中，作為省會(huì)合肥市，常住人口的增長(zhǎng)更為迅速，近5年的常住人口增長(zhǎng)率分別為0.76%，0.68%，0.52%，1.11%，1.22%，年平均增長(zhǎng)率為0.858%，不僅高于本市的戶(hù)籍人口增長(zhǎng)率，也高于全省的常住人口增長(zhǎng)率。據(jù)一項(xiàng)2015年針對(duì)合肥市內(nèi)4區(qū)的流動(dòng)人口狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，65.6%的流動(dòng)人口來(lái)自省內(nèi)。這充分說(shuō)明，合肥市具有強(qiáng)大的吸納省內(nèi)其他地區(qū)人口的能力，常住人口的增加為合肥市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，為合肥市發(fā)揮省內(nèi)經(jīng)濟(jì)龍頭的作用提供了便利條件。

從人力資本的聚集來(lái)看，合肥市是安徽省的教育中心城市，有著中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)兩個(gè)部屬高校，有著安徽大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批省屬高校，在本科院校中，合肥市有21所，占據(jù)全省本科院校總數(shù)的38.18%，并且，合肥市還有大量的高職技術(shù)院校，培養(yǎng)各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。對(duì)于省內(nèi)其他地區(qū)的大學(xué)生畢業(yè)生而言，合肥與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的很多地方一樣，成為他們就業(yè)的主要目的地。以地處皖北地區(qū)的阜陽(yáng)師范學(xué)院為例，從該校2014年就業(yè)質(zhì)量報(bào)告所反映的來(lái)看，24.55%的畢業(yè)生流向了合肥市。在常住人口總體質(zhì)量方面，2015年，合肥市人均受教育年限達(dá)到10.81，遠(yuǎn)高于全省平均的9.06，合肥市的文盲人口百分比為4.69%，也遠(yuǎn)低于全省平均的5.79%。這些都綜合反映了合肥市不僅是省內(nèi)流動(dòng)人口的主要流向地，也是省內(nèi)高素質(zhì)人才的主要就業(yè)選擇地。綜合來(lái)看，人力資本在合肥市的聚集，為合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于合肥市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與改造。

因此，無(wú)論從資本、勞動(dòng)力還是人力資本任何一個(gè)要素來(lái)看，合肥都在全省占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。并且這種優(yōu)勢(shì)隨著時(shí)間的推移越來(lái)越顯著，確切地說(shuō)，合肥發(fā)生著極化效應(yīng)，它吸附了全省的資源，是安徽省當(dāng)之無(wú)愧的首位城市。

二、為什么是合肥——兼論合肥市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

落后地區(qū)如果確立增長(zhǎng)極模式的發(fā)展方式，首先要找到具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、各種條件優(yōu)越的地點(diǎn)，這個(gè)地點(diǎn)相對(duì)于區(qū)域內(nèi)其他地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，或具有更加雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，或具有更加優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)，甚至富有深厚的人文底蘊(yùn)，這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)才使得該地的崛起變得順理成章。對(duì)于安徽省來(lái)說(shuō)，選擇合肥具有它的必然性。

交通是現(xiàn)代工業(yè)的血脈，交通的發(fā)展直接影響著一個(gè)城市的地位。近些年來(lái)，我國(guó)的高鐵建設(shè)取得了很大成就，在交通部門(mén)確定的高鐵中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)高鐵的通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)到3萬(wàn)公里。從全國(guó)高鐵路網(wǎng)的設(shè)計(jì)圖中，可以很明顯地看到，合肥已經(jīng)成為華東地區(qū)非常重要的高鐵樞紐。在這里，已經(jīng)建成的京福高鐵、寧武高鐵呈現(xiàn)十字型在合肥交匯的態(tài)勢(shì)，前者被稱(chēng)為京滬線、京廣線、京九線之后第四條南北重要鐵路干線，有著非常重大的戰(zhàn)略意義;而后者寧武高鐵則是連接了長(zhǎng)江中游地區(qū)與下游地區(qū)，有效緩解了長(zhǎng)江航運(yùn)通道的客貨運(yùn)壓力，也為東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也創(chuàng)造了便利條件。不僅如此，鄭合杭高鐵、京九高鐵也在熱火朝天地建設(shè)中，其中，鄭合杭高鐵連接鄭州、周口、阜陽(yáng)、杭州等城市，有利于中原地區(qū)密集的勞動(dòng)力向沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，有效緩解該路段春運(yùn)期間的客運(yùn)壓力。京九高鐵的線路規(guī)劃與舊的京九線略有不同，京九高鐵經(jīng)過(guò)安徽阜陽(yáng)后，拐向東南，通過(guò)合安九高鐵進(jìn)入江西省，而不是舊的京九線繞道湖北麻城、黃岡進(jìn)入江西的方式。這樣的改道，對(duì)合肥市的發(fā)展無(wú)疑是利好消息，京九高鐵建成后，合肥與華南地區(qū)廣州、深圳等地的聯(lián)系將會(huì)更加密切。

從城市的軟實(shí)力來(lái)看，合肥是個(gè)人文底蘊(yùn)厚重的城市。雖然成為安徽省會(huì)只是近幾十年的事，但合肥的建城史可以追溯到2000多年前，合肥自古便是多事之地，包括三國(guó)時(shí)期的張遼固守合肥、太平天國(guó)時(shí)期的三河大捷等，這片土地上發(fā)生的很多事件都影響了中國(guó)歷史的發(fā)展進(jìn)程。合肥北控淮河，南引長(zhǎng)江，東西連接南京武漢，戰(zhàn)略位置非常重要。合肥在地理雖然屬于我國(guó)的南方地區(qū)，但是合肥人兼具北方人的豪邁和南方人的內(nèi)秀，歷史上合肥誕生過(guò)許多聲名顯赫的歷史人物，耳熟能詳?shù)陌ò⒗铠櫿隆⒍戊魅稹憘鳌⒍∪瓴热耍€有現(xiàn)在的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也是在合肥出生長(zhǎng)大。中國(guó)很少有地方城市出產(chǎn)眾多的歷史名人，合肥的“名人效應(yīng)”是重要的城市名片，可以提高城市的知名度，為合肥乃至安徽的發(fā)展產(chǎn)生帶動(dòng)作用。

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