課余訓練協同管理模式探索
——以平頂山學院為例

李文龍

（平頂山學院體育學院，河南 平頂山　467000）

課余訓練協同管理模式探索
——以平頂山學院為例

李文龍

（平頂山學院體育學院，河南 平頂山467000）

采用文獻資料法、專家訪談法、數理統計法、邏輯分析法等研究方法，從管理學、社會學視角對高?，F有管理模式——課余訓練協同管理模式的運行情況進行深入探索。研究重點是針對當前的課余訓練協同管理模式進行診斷，在工作推進過程中，對協同管理的各個部門的功能與行為進行調研與分析，找出影響課余訓練發展的積極和消極因素、積極和消極環節，難點是處理消極因素和消極環節調研中的人際關系和工作觀問題。研究結論：1）課余訓練的協同管理應力求避開“壓力型”機構，發揮主動型管理環節的積極性。2）平頂山學院“協同管理模式”的亮點是運動隊獎勵制度，該制度的實施是學院近4年課余訓練全年水平保持的一個基礎。3）“主動型”教練員是學院課余訓練的脊梁，應關注他們的成長與工作待遇。

高等院校；課余訓練；協同管理模式；壓力型體制；團隊建設

“協同管理模式”在研究中包含2層意思：1）“縱向協同”，即行政級別自上而下的協同主動；2）“橫向協同”，即運動隊間的協同發展。研究針對當前課余訓練“協同管理模式”運行中存在的問題等進行深入研究，以便于優化“協同管理模式”，為課余訓練的長遠健康發展提供參考。對“縱向協同”的研究有利于診斷各級別管理中的問題；對“橫向協同”的研究有利于運動隊梯隊建設和不同項目間運動員的流動。

1　研究對象與方法

1.1研究對象 以平頂山學院課余訓練各個機構（部門）協同管理模式為研究對象。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法 通過平頂山學院圖書館、平頂山學院體育學院資料室、中國期刊全文數據庫（中國知網）、萬方碩博論文庫等途徑查閱與“課余訓練”、“壓力型體制”、“協同管理”相關的學術論文22篇，及“學校體育訓練”相關教材及專著共計8部，通過對其中有關課余訓練協同管理相關研究的收集和整理，為研究提供了重要的理論參考和指導。

1.2.2訪談法 走訪河南大學分管課余訓練教授1人、副教授2人、講師2人，河南科技大學分管課余訓練副教授1人、講師2人，商丘師范學院分管課余訓練講師3人，信陽師范學院分管課余訓練副教授3人、講師2人，平頂山學院教授1人、副教授3人、講師5人，詢問并了解各自所在學校課余訓練運動隊的管理模式，并及時總結。

1.2.3數理統計法 針對平頂山學院體育學院歷年課余訓練的資金投入、參訓人數、訓練隊數量等指標，利用EXCEL軟件進行歸納統計，并輸入相關數據利用WORD軟件簇狀柱形圖進行對比分析，從而達到快速、直觀、準確和實施大量計算的目的。

1.2.4邏輯分析法 結合前人的研究成果，運用對比、分析、綜合、歸納、演繹等邏輯推理方法，就高校課余訓練協同管理模式展開系統、深入的邏輯推理與分析，為研究提供了科學、可信的理論研究依據，使得研究更為科學。

2　現有體制的“應然模式”

2.1高校課余訓練管理的“應然模式” 應然模式是從國家層面，面對高校課余訓練管理模式的理想設計。就高校課余訓練工作來說，也是各所高校不可回避、不能回避的，相反要高度積極主動完成的任務。經走訪平頂山學院各個部門可知，學?！皯荒Ｊ健币呀浶纬赏晟频恼n余訓練管理模式，從校主管領導到中層職能部門，再到運動隊層面，形成了由管理方法、管理模型、管理制度、管理工具、管理程序組成的管理行為體系結構（圖1），能夠實現對課余訓練獎懲制度的落實、運動隊的組織管理、課余訓練方向的引導等方面進行有效管理[1]。

圖1　平頂山學院課余訓練管理“應然模式”體系結構

2.2“壓力型”體制下高校課余訓練管理的“實然”表現“應然模式”雖然完美，但屬于頂層建筑設計，需要各級領導驅動，然后層層推進。換句話講，“應然模式”過于理想化，涉及管理級別太多，只要一個環節上出問題，整個制度形同虛設，看似全方位協同，實際上是全方位制約。于是，其實際表現出來的功能幾乎事同虛設，其原因分析可借用“壓力型體制”理論進行闡釋。所謂壓力型體制，指的是一級行政管理機構為了實現經濟趕超，完成上級下達的各項指標而采取的數量化任務分解的管理方式和物質化的評價體系[2]，但這并不僅僅局限于經濟領域。俗話說“上有政策，下有對策”，此處所述的課余運動隊管理政策和文件在進入基層成為實踐形態的政策之時，會按照某種特定的邏輯開始運轉，最終的政策結果往往并不取決于當初政策制定時的理論預設和良好的愿望，而取決于實踐本身。

于是，現實中就出現“能力”與“動機”的交互作用，其關系是串聯關系。即“能不能辦?”和“想不想辦?”均對預期目標的達成起決定作用（圖2）。

圖2　“壓力型體制”目標實現路徑風險環節示意

壓力型體制與主動型體制相對應。主動型體制具有原發的內在動力，目標一致（見圖3），一個基層出問題只能片面地消弱總體合理，而不會導致總體目標的“流產”?！斑€原論”思維盛行，指標分解的執政方式在學校也很普遍。這就意味著一級行政機構實施預期目標，必須依靠下級機構分解完成[3]。下級機構對整體目標的統籌能力決定實際完成與預想目標的偏差，統籌能力越差的下級，會造成更大的偏差，統籌能力好的下級，其實際完成偏差就越小。壓力型體制下缺乏原發的內在動力，而是外在動力作用大，各個層級容易出現目標不一致的現象。管理層級越多，越容易把事情復雜化。如圖2所示，多一個層級就多一倍的風險。因此，在壓力型體制下管理層級越少越好，越有利于設想目標的達成[4]。

圖3　主動型體制目標實現路徑風險環節示意

2.3課余訓練管理模式在“應然”與“實然”之間的搖擺平頂山學院課余訓練發展大致可以分為2個階段。2012年之前為原始階段，這個階段的運動隊屬于幾乎完全自發的形態，主要由教練員全權負責，自發、無酬勞，院系管理力度微弱，以舞龍隊、田徑隊為主。這種狀態下，教練員的熱心和責任感是撐起運動隊延續的根本力量。2012年之后，在2012年教學評估的契機下，課余訓練結合“第二課堂”模式的興起，將課余訓練帶入了一個新的時期，特別是2014年“教務處李波處長體育學院座談”之后，針對課余訓練的規范化提出了一系列要求，對課余訓練的組織模式、運動員管理和評價機制以及酬勞認定等事項作了總體部署，課余訓練協同管理的制度化初步實現。課余訓練與“第二課堂”結合模式推行之后，喚醒了部分主管部門，但是由于學生處、院系管理的側重點關系，大多數存在“重教學、科研輕體育訓練”的思想，所以，對課余訓練的管理方面仍屬于十足的“壓力型”機構，院系的服務功能發揮微弱。因此，該模式仍舊屬于一種理想模式，在現實運用中仍不能理想化地執行。

當前課余訓練管理模式仍需要改革，結合前期發展實踐，將改革重點歸納如下：1）改革課余訓練組織模式，建立可兼容性強，與學校發展戰略相匹配的組織形式；2）改革運動隊關系，建立可持續、便于后備人才培養的課余訓練共同體；3）改革課余訓練薪酬管理制度，建立易考核、便于實施的獎勵制度。

2.4當前“協同管理模式”的理論與現實基礎 一般情況下，一個單位的職能部門（三級機構）所處的環境經常不是單一的體制類型，經常是“壓力型”與“主動型”相參合的協同管理模式[5]。平頂山學院目前正處于“壓力期”，2015年有3個專業生源枯竭，學校的整體實力排名比較靠后，這些現實問題促使平頂山學院必須長期堅持圖強策略，因此，凡是能夠增強平頂山學院綜合實力的事情，能夠發揮平頂山學院特長的事情都是學校發展的要務。無疑，加強課余訓練和運動隊建設的做法符合起步較晚高校的長遠利益。

盡管平頂山學院處于“壓力期”，“壓力期”的階段容易形成壓力型體制，并且壓力型體制帶來的風險較大，必須采取措施規避之；同時，應主動培育“主動型”體制，或者符合學校發展的“壓力型”與“主動型”相參合體制。

平頂山學院課余運動隊的管理具備“主動型”體制的條件。通過走訪體育學院領導和41名體育教師發現，體育學院教師中有1/4的教師報名并擔任課余訓練工作，而且在近2年“課余訓練課時認定制度”實施以來，運動隊數量從原來的3支發展到現在的8支，參與教師數量也從3人增加到13人。這個變化有賴于2012年的“課余訓練課時認定制度”的落實。此前，課余訓練正好處在“學?！合怠\動隊”壓力型體系下，雖然國家級、省級層面大力提倡“華光”體育運動，但是在校級和院系落實方面卻舉步維艱。當前學院課余訓練的廣泛開展，標志著“壓力期”的平頂山學院通過管理，鑄造課余訓練管理的主動型體制是可以實現的。

“協同管理模式”的最優模式，是指建立各相關因素協同推進的管理模式，其本質是“應然模式”的無限追求，以及應對現實中“實然模式”的優化改革[6]。其主要包括以下3個方面：

2.4.1管理的內容和范疇 由于管理的主要內容是生產力、生產關系和上層建筑，具體表現為制度、文化資源、思維方式、價值觀念、歷史等方面，而這些內容各個學校都不盡相同。因此，任何一個學校的運動隊管理都建立在本校校情的基礎上，被各自學校各個部門理解、接受。由生產關系和傳統文化決定了不同學校管理的特殊性，這也正是各學校管理生命力的重要表現。

課余運動隊管理中涉及到的生產力核心是教練員與運動員，生產關系主要體現在運動隊的組建、訓練過程的開展和訓練成果的評價3個方面，上層建筑主要指學校當前的發展方向與教育價值取向。因此，研究運動隊的管理，必須考慮以上這3個點的協同關系，形成3者的利益一致性，或者責任、利益一致性，是管理制度改革的核心。

2.4.2文化建設 管理是一門科學、一門藝術，更是一種文化現象[7]。一個國家的管理是與該國傳統文化緊密相聯的。運動隊的文化建設主要是團結問題，需要趨同化的目標與方向，并且有牢固的實施目標的途徑，并能讓隊員持續地看到希望。一般在運動隊管理中，微觀管理層面，教練員應發掘“杰出的成績”的運動員，并圍繞該運動員的特征建立團隊文化，有利于運動隊的長遠、健康發展。同理，宏觀管理層面，管理層應彰顯“杰出運動隊”、“杰出教練員”的成績與獎勵機制，圍繞“杰出運動隊”、“杰出教練員”進行文化建設，這樣有利于課余訓練事業甚至體育事業的長遠、健康發展[8]。

2.4.3各運動隊的有機結合 目前，平頂山學院各運動隊沒有形成明確的有機結合機制，導致部分運動員身兼數個項目。其中，“田徑隊”隊員在其他運動隊中流通的現象比較普遍，而且大多成長為其他運動隊的核心隊員。例如，舞龍隊、柔力球隊、板鞋競速隊、健身氣功隊等隊伍在參賽中運動成績突出的隊員往往不乏原田徑隊員身影。這種現象也是“協同模式”提出的一個初衷，曾經的田徑隊員經歷有利于運動員的項目轉化的客觀存在必須用到實踐中，為教育效果的最大化服務。因此，提出“田徑先行”的訓練構想，當然在這種構想下，田徑項目作為基礎訓練項目與田徑專項訓練有所差別，應針對各個項目所需競技能力進行功能訓練為上。但是在實踐過程中，運動隊的橫向協同管理的提法沒有得到制度性的認同，其原因是：1）教練員之間課余訓練時間的沖突；2）沒有管理層的協助。其最根本問題在于當前課程方案中的學訓矛盾。

3　課余運動隊的管理環境

3.1宏觀管理中教務處的核心管理地位 平頂山學院體育比賽經費由教務處審批，此外“第二課堂”開展的課時費和獎勵經費也均由教務處審批。因此，課余訓練的評價機制和認定機制的重擔就由教務處承擔。教務處的引導與決定對課余訓練的繁榮影響深遠。

從表1中可以看出，以2012年為主要節點，課余訓練與“第二課堂”結合之后，資金投入、參訓人數、比賽獲獎等多方面大幅度提高，年均課余訓練獎金在5萬元以上。這一切都與教務改革關系密切，盡管當時這個結果作為改革的意外，但必須承認教務處的指揮棒對課余訓練的發展至關重要。其根本點是“經費”的管理，“經費”的管理就可以作為也必須作為管理的基本抓手。

表1　課余訓練隊伍的年度變化統計

2014年6月，教務處李波處長在體育學院調研會上指出，“課余訓練的問題不是缺經費，而是要用正確的方法，把經費花到正確地方。”眾所周知，充足的資金將會對事業的發展產生巨大的推動力。但是，如果經費未用到正確的地方，或者沒有遵循正確的使用方法，不但會造成資源浪費，甚至還會起到反作用，最終效果就不同。例如，要規范獎勵機制，鼓勵積極實干的同志，避免出現“投機鉆營”現象。李波處長的調研，不但傳遞了“協同管理”的信號，而且體現了教務處對課余訓練管理“主動型體制”的工作思路。

3.2微觀管理中教練員管理的“一肩挑”狀況 “一肩挑”指一項事業的所有事務均由一個人或一個單位完成，平頂山學院課余訓練傳統的“一肩挑”模式仍然沒有改變。

傳統模式是以教練員為邏輯起點構造起來的課余訓練團體，例如，舞龍隊，在建隊之初，由王繼強老師“從無到有的摸索前行”，可以說沒有教練員的主動，就沒有運動隊的產生；沒有教練員的“一肩挑”，課余訓練就完不成成果轉化，教練員放棄，運動隊就會隨即消亡。2010年之前，課余訓練的日常工作沒有任何經費補貼；2010-2012年，只有少量的競賽獎勵；2012年之后，學校逐漸將課余訓練計入課時，但是課余訓練教練員“一肩挑”的微觀管理模式一直持續至今。

“一肩挑”的微觀管理模式有很多弊端，例如：教練員工作量大，工作強度難量化，難以得到同事和主管部門的認同，運動隊難以得到更多資源等，因此，運動隊規模難以擴大，限制了課余訓練的繁榮；但是該模式的核心是“主動型”機制，靈活性強，生存能力強，對抗不良環境的能力強，是課余訓練的中堅力量和正能量之源。

依據體育學院目前的文化環境，“一肩挑”的微觀管理模式仍將在今后一段時期內發揮重要作用，而當前必須也只能采用“一肩挑”的微觀管理模式。2015年10月，筆者將課余訓練改革的第1步“運動隊有機結合”作為改革試點，申請體能訓練隊在院系審批中擱淺，院系領導的意見是“以課余運動隊為單位，不組織綜合性訓練隊”，由此說明“協同模式”的理念沒有在當前環境中流行起來，“協同模式”對微觀層面的管理帶來了較大的挑戰。

雖然各運動隊之間的協同運作計劃失敗，但在宏觀層面仍可尋找協同管理的氛圍。

3.3學校主管部門、主管院系、學生處、輔導員等群體的“被動型（壓力型）體制” 學校主管部門以體育運動委員會為最高機構，但是當前體育運動委員會形同虛設，并沒有對學院體育事業做過任何整體部署（校級文件中從未見該機構的部署性文件）。因此，體育委員會被定為“被動型體制”。

主管院系在課余訓練權益爭取過程中有積極的一面，但是面對制度的構建主要表現出消極被動特征，應定性為“被動型”體制。

學生處、輔導員等職責群體的工作中，在學生體育權益爭取方面也是被動的，體育工作在他們的日常工作中排名非常靠后。例如，體育學院輔導員提出要求——運動隊中學生參加課余訓練時必須保證把學生會活動時間讓出來，否則所有評優評獎先把運動隊獲獎排除在外。這種爭取自己工作便利而放棄協調的思想在平頂山學院較為普遍。因此，也是“被動型體制”。

“被動型”體制的機構在現階段很難做到工作的主動性與協同性，所幸處于管理核心地位的教務處在“主動型”陣線中，當前以“教務處——教練員”為主的“主動型”職能部門的協同管理將為課余訓練的發展提供根本動力。“被動型體制”的學校層和院系層面必須也必然構建其中，最終“復合型”是最現實的結果。當然，在模式構建中，通過合理的制度，摒棄“被動型體制”帶來的弊端將是一個重點。

4　當前協同管理的核心與難點

以“資金管理”為核心，避開“被動型體制”。管理的主線是：“經費”——獎勵制度的有效、公平的落實。而“資金管理”的有效落實必須以制度化為基礎，而且制度要非常明確，否則仍然會被“壓力型體制”所扭曲。其要解決的問題是“如何獎?獎多少?”的問題。管理的難點是：“評價”——如何把獎勵制度有效公平地落實。鑒于上述問題，課題組結合現實情況，提出以下解決問題的辦法：

4.1比賽等級認定的調整意見 目前，所有運動競賽規章制度的根本依據是《平頂山學院學科競賽獎勵暫行辦法》（平學院行[2010]37號），其中學科競賽級別界定如下（表2）：

表2　《平頂山學院學科競賽獎勵暫行辦法》中的獎勵級別認定

該標準從參加地域范圍層面全面深刻地區分了全國性和省級比賽，為學院許多規章制度提供了基準參考。但是當今時代的發展，國內形勢的變化主要體現在以下2點：1）國家競賽審批制度的取消或放權，政府機構組織比賽大大減少，權利大多下放到單項協會，使任何單位和團體都可以舉辦比賽，比賽內容空前豐富，但是比賽規模大大減小，越來越不適合用運動會題頭的地域范圍做界定。2）全國比賽甚至國際比賽的名頭失去了行政意義，經常會出現一些僅有3～5個隊參加的比賽，而且參賽隊伍的代表單位可以不對等，例如，全國少數民族傳統體育運動會中，平頂山學院代表隊、西高皇第一村民組代表隊、平頂山學院體育學院代表隊可以在一個比賽中出現。這種時代的新變化，對該標準提出了新的要求。作為評判者可能會因為一個視角的變化，對教練員的獎金產生重大影響。特別是含金量大的沒有得到體現，而含金量小的被空前提高。造成了投機鉆營之風，不利于體育學院學科建設。

根據目前形勢，針對上述弊端，課題組提出了新的級別界定（表3）。該標準是按照運動隊的歸屬分類的，分類依據主要是派遣運動隊的單位級別，能夠較好地、較公平地適應當前國內變化。

表3　課題組建議的比賽級別新標準

4.2課余訓練分類問題的建議 當前平頂山學院課余訓練總體上全面發展，目前長期參加訓練的隊伍有舞龍隊、舞獅隊、籃球隊、田徑隊、柔力球隊、跆拳道隊、健身氣功隊，參訓人數達到100多人，課余訓練課時費制度是主要推動力，為學院的課余訓練發展起到了重要作用。但是，從課余訓練的本質來講，課余訓練是以參加比賽為目的的，工作性質與課堂教學有較大差異，具有密集知識、密集技能等特點?，F有課時認定中缺乏明確分類，導致非參賽隊或者不以參賽為目的的運動隊應運而生，造成管理上的混亂、實踐上的錯位。但是，這類運動隊在當前平頂山學院實用型人才培養方面也有不可替代的作用，可以為學生提供一個很好的學習平臺。

據此，提出課余訓練分類：1）參賽任務類：組織課余訓練的主要目的是代表學院參加各種競賽活動，為學院宣傳爭光。例如，舞龍隊、跆拳道隊、田徑隊、柔力球隊。2）潛在培養類：通過培養，短期內有可能承擔參賽任務。例如，健身氣功隊、乒乓球隊。3）第二課堂類：沒有參賽任務，以提升學生專業水平，促進實用型人才培養為主要目的。例如，舞獅隊、籃球隊、排球隊。

4.3課余訓練目標任務檢查所面臨的問題與建議 當前課余訓練薪酬待遇大大提升，采用了過程考核、過程獎勵、成果獎勵3方面評價措施。為學院課余訓練發展提供了可靠的政策依據，大大激發了教練員的工作積極性。但是，在操作過程中仍然需要改進，可以進一步完善激勵功能。建議在原有過程考核基礎上將成果考核與成果獎勵相結合（表4），完善對教練員的考核獎勵目標。

表4　課余訓練考核要求與目標模式

制訂上述考核模式的依據是課余訓練的特殊性，訓練成績與“訓練效果、效率、總學時”是分不開的，效率和成效標準是獎勵的基本依據。但是，必須要認識到：教練員培養有實力的隊員的過程，工作量要遠遠大于每周5學時的工作量，例如，舞龍教練員工作量每周10～25課時，田徑隊教練員工作量可達到每周10～30課時，其中基本訓練周總課時略少，而比賽周工作量大增。而這些在課上工作量中難以體現，因此，獲獎獎金方面應該有更好的體現。

5　結論與建議

5.1結 論

1）基于當前學校發展的“壓力期”以及“壓力型行政部門”的普遍性，課余訓練的協同管理應力求避開“壓力型”機構，發揮主動型管理環節的積極性。

2）平頂山學院目前“協同管理模式”中的亮點是運動隊獎勵制度，該制度的實施是學院近4年課余訓練全年水平保持的一個基礎，幾乎每年都能夠收獲獎牌。

3）應關注“主動型”教練員的成長與工作待遇，“主動型”教練員是學院課余訓練的脊梁，動力足，講奉獻，有熱情，有成績。

5.2建 議

1）構建教務處、教練員在課余訓練中的核心地位與充分合作；堅持和強化獎勵制度，強化的要點是賽事級別的評判、課余訓練性質的界定、日常課余訓練課時的核算、獎金分配細則，以及課時費與獎金的比例。

2）通過制度化延續和保護“主動型”教練員，為高校體育事業保留熱情的火種。

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Research on the Collaborative Management Mode of After-School Training——Taking Pingdingshan University as An Example

LI Wen-long
(College of Physical Education， Pingdingshan University， Pingdingshan，Henan China)

This study investigates the collaborative management mode of training after class from the perspective of science and sociology through literature review, expert interviews, mathematical statistics and logical analysis and other research methods. The research focuses on diagnosing the current collaborative management mode of training after class, analyzing the function and behavior of various departments of collaborative management, finding the positive and negative factors that influencing the training after class, dealing with the interpersonal and work issues. Conclusions are that: 1) collaborative management of training after class should avoid "pressure-type" mechanism and play positive aspects of initiative management. 2) The highlight of "collaborative management model" in Pingdingshan University is reward system of sports team, the implementation of the system is a foundation training after class. 3) "initiative-type" coaches are the backbone of the training after class. Their growth and working conditions should be concerned about.

colleges and universities; after-school training; collaborative management; pressure-type system; initiative-type system; team building

G808

A

1004 - 7662(2016 )04- 0078- 06

2016-04-01

李文龍，助教，碩士，研究方向：體育教育訓練學。