福建省涉農(nóng)大企業(yè)科技資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策

董志軍，李文梅

(福建省科技發(fā)展研究中心 350003)

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福建省涉農(nóng)大企業(yè)科技資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策

董志軍，李文梅

(福建省科技發(fā)展研究中心 350003)

通過對福建省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的科技資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析農(nóng)業(yè)科技資源配置的狀況，針對農(nóng)業(yè)科技資源配置對策存在的不足，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建議和對策。

福建省；涉農(nóng)大企業(yè)；科技資源；現(xiàn)狀；對策

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”的短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須強(qiáng)化科技支撐。企業(yè)在促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，涉農(nóng)龍頭企業(yè)和大型農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)(以下簡稱涉農(nóng)大企業(yè))更是中堅(jiān)力量。福建省涉農(nóng)大企業(yè)眾多，為了摸清涉農(nóng)大企業(yè)科技資源狀況，開展福建省涉農(nóng)大企業(yè)科技資源調(diào)查。本文在收集589份調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，分析2011-2013年涉農(nóng)大企業(yè)的科技資源狀況，并提出促進(jìn)涉農(nóng)大企業(yè)科技發(fā)展的建議。

1 福建省涉農(nóng)大企業(yè)科技資源現(xiàn)狀

近年來，在全球產(chǎn)業(yè)變革的背景下，創(chuàng)新成為企業(yè)新一輪發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。福建省涉農(nóng)大企業(yè)逐漸加大科技研發(fā)投入，科技資源總量不斷增加，為企業(yè)技術(shù)水平的提升起到積極的促進(jìn)作用。

1.1 研發(fā)人員已有相當(dāng)規(guī)模

研究與發(fā)展即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(簡稱為“研發(fā)”或“R&D”)是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樵黾又R(shí)總量以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用所進(jìn)行的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的工作[1]。R&D人員的數(shù)量和質(zhì)量是衡量創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)之一。本次調(diào)查的涉農(nóng)大企業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和大型農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。總體上看，福建省涉農(nóng)大企業(yè)日益重視研發(fā)，研發(fā)人員具有相當(dāng)規(guī)模。2013年，福建省涉農(nóng)大企業(yè)的R&D人員17 814人，占全省從事農(nóng)業(yè)科技R&D人員總數(shù)的36.93%。考慮到還有一部分的涉農(nóng)大企業(yè)未能提供有效問卷，其實(shí)際農(nóng)業(yè)科技R&D人員應(yīng)該更多。

1.2 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長

科技投入增長情況及其強(qiáng)度體現(xiàn)了全社會(huì)對科技工作的重視程度。2011-2013年，福建省涉農(nóng)大企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

從增長幅度看，涉農(nóng)大企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入從2011年的 291 912萬元增加到2012年的 321 687萬元，同比增長10.20%；2013年農(nóng)業(yè)科技R&D經(jīng)費(fèi)投入增長更快，增加到 431 918萬元，同比增長34.27%；2013年增長幅度是2012年增長幅度的3倍多(圖1)，說明涉農(nóng)大企業(yè)對科技創(chuàng)新日趨重視。從投入結(jié)構(gòu)看，涉農(nóng)大企業(yè)中的R&D經(jīng)費(fèi)來源以企業(yè)資金投入為主，來自政府投入和其他投入較少。2011-2013年涉農(nóng)大企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入 1 045 517萬元，其中企業(yè)自籌 922 743萬元，占其R&D經(jīng)費(fèi)全部來源的88.26%；政府投入86 674萬元，占其R&D經(jīng)費(fèi)全部來源的8.29%；其他投入36 100萬元，占其R&D經(jīng)費(fèi)全部來源的3.45%(圖2)。研發(fā)投入主要由企業(yè)完成，表明企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體地位基本確立。

1.3 科研基礎(chǔ)條件初步改善

研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研平臺(tái)、儀器設(shè)備等科研基礎(chǔ)(設(shè)施)是重要的科技物力資源，是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分。2011-2013年間，福建省涉農(nóng)大企業(yè)的科研基礎(chǔ)(設(shè)施)得到明顯的加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研平臺(tái)不斷增多。截至2013年底，涉農(nóng)大企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研平臺(tái)451個(gè)，其中省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研平臺(tái)250個(gè)。儀器設(shè)備總量頗具規(guī)模，擁有儀器設(shè)備23 154臺(tái)(套)。

1.4 信息技術(shù)得到普及應(yīng)用

信息化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)展。在本次的問卷調(diào)查中，主要了解2011-2013年涉農(nóng)大企業(yè)在網(wǎng)站、人才數(shù)據(jù)庫、成果數(shù)據(jù)庫、成果轉(zhuǎn)移平臺(tái)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)情況方面的應(yīng)用情況。

從調(diào)查的情況看，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中得到一定程度的應(yīng)用。擁有網(wǎng)站的涉農(nóng)大企業(yè)有449家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的76.23%。說明企業(yè)在通過網(wǎng)站擴(kuò)大宣傳自身方面更為積極，尤其是企業(yè)要通過宣傳打造自身品牌來擴(kuò)大自身產(chǎn)品在社會(huì)的知名度。擁有人才數(shù)據(jù)庫的占28.35%，擁有成果數(shù)據(jù)庫的占19.02%，具有成果轉(zhuǎn)移平臺(tái)的占17.15%，擁有農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的占15.96%，擁有網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)的占61.80%(圖3)。以市場為導(dǎo)向的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)的應(yīng)用水平相對較高，產(chǎn)品銷售對于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

2 福建涉農(nóng)大企業(yè)科技資源存在的問題

“十二五”期間的前3年，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，科技投入增加，涉農(nóng)大企業(yè)的科技資源得到迅速擴(kuò)張。但是，涉農(nóng)大企業(yè)的R&D人員質(zhì)量不高，R&D經(jīng)費(fèi)政府投入不夠，科研基礎(chǔ)條件總體薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作水平層次低等因素制約著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)一步發(fā)展。

2.1 農(nóng)業(yè)科技R&D人員質(zhì)量不高

農(nóng)業(yè)科技R&D人員的質(zhì)量不高。從學(xué)歷上看，具有碩士以上學(xué)歷的比例偏低，博士537人、碩士1389人，兩者總共占企業(yè)R&D人員的比例為10.81%；從職稱上看，具有高級職稱的人員有2166人，占企業(yè)R&D人員的12.16%。高學(xué)歷、高職稱的農(nóng)業(yè)科技R&D人員在涉農(nóng)大企業(yè)中占比較低，一方面是由于農(nóng)業(yè)行業(yè)處于相對弱勢地位，對人才缺乏足夠的吸引力；另一方面也反映出對服務(wù)生產(chǎn)一線科技人員的職稱評聘重視不夠。

2.2 農(nóng)業(yè)科技R&D經(jīng)費(fèi)政府投入不夠

農(nóng)業(yè)科技R&D經(jīng)費(fèi)是農(nóng)業(yè)科技財(cái)力資源的核心評價(jià)指標(biāo)，是保證農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的必要條件和基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要條件。涉農(nóng)大企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)主要依靠企業(yè)自身投入，政府資金引導(dǎo)的力度還不夠大，來自政府投入的R&D經(jīng)費(fèi)不僅增長緩慢而且比重相對較低，2011年投入經(jīng)費(fèi)23 646萬元，2012年投入經(jīng)費(fèi)25 688萬元，2013年投入經(jīng)費(fèi)37 340萬元，近3年政府總投入僅占R&D全部經(jīng)費(fèi)來源的8.29%；而同期企業(yè)自籌的R&D經(jīng)費(fèi)逐年攀升，2011年260 445萬元，2012年284 759萬元、2013年377 539萬元(圖4)。反映出企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技R&D經(jīng)費(fèi)籌資的主要渠道。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技比較薄弱的情況下，增加政府性資金投入，發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用是極其必要的。

2.3 科研基礎(chǔ)條件總體薄弱

隨著研發(fā)投入的增長，雖然科研基礎(chǔ)條件在量上有一定的擴(kuò)張，但具體到每一家企業(yè)，則表現(xiàn)為科研基礎(chǔ)條件參差不齊。本次調(diào)查的589家企業(yè)，平均每家企業(yè)擁有的科研平臺(tái)數(shù)量不到1個(gè)，有相當(dāng)多的企業(yè)沒有專門的科研機(jī)構(gòu)。特別是省級以上科研平臺(tái)，分布在不到200家的企業(yè)中。企業(yè)擁有的大型儀器設(shè)備數(shù)量較少，價(jià)格50萬元以上的儀器設(shè)備1519臺(tái)(套)，占6.56%。

企業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱狀況直接影響到企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。調(diào)查的589家企業(yè)近3年獲得省級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)363項(xiàng)，平均每家企業(yè)獲獎(jiǎng)數(shù)量不到1項(xiàng)。

從調(diào)查的情況看，企業(yè)技術(shù)水平自我評價(jià)不高，其中總體技術(shù)水平自我評價(jià)為國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)有197家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的33.45%；自我評價(jià)為國內(nèi)先進(jìn)的企業(yè)有161家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的27.33%；自我評價(jià)為省內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)有137家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的23.26%(圖5)。

2.4 產(chǎn)學(xué)研合作水平層次低

總體上看，福建省涉農(nóng)大企業(yè)通過與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作獲得一定的成績，如解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)1404項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民52萬多人次，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。但是，仍有19.86%的涉農(nóng)大企業(yè)并沒有與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

另一方面，合作的廣度和深度還有待加強(qiáng)。有472家涉農(nóng)大企業(yè)與其他高校和科研機(jī)構(gòu)有開展合作，占調(diào)查總數(shù)的80.13%。與這472家涉農(nóng)企業(yè)開展合作的高校和科研機(jī)構(gòu)總數(shù)有180家，這些高校和科研機(jī)構(gòu)分布在21個(gè)省份，以及臺(tái)灣、澳門2個(gè)地區(qū)，還有美國、德國、荷蘭、新加坡等國家。與福建省涉農(nóng)大企業(yè)開展合作最多的是省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)，有77家，占總數(shù)的42.78%，其中福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院分別與223家、117家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。其他合作較多的高校和科研機(jī)構(gòu)主要分布在北京、浙江、廣東、上海、江蘇5個(gè)省份，共有56家，占總數(shù)的31.11%。與福建相鄰的臺(tái)灣有6家高校與福建省的涉農(nóng)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。有6家企業(yè)與國外有合作。可以看出，企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作主要局限在省內(nèi)，與其他省份的高校、科研機(jī)構(gòu)合作還不活躍，閩臺(tái)合作還不夠深入，與國外的高校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作還非常少見。

3 促進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建議

3.1 提高農(nóng)業(yè)科技R&D人員質(zhì)量

人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍，最為積極的因素[2]。近年來涉農(nóng)大企業(yè)研發(fā)得到重視，農(nóng)業(yè)科技R&D人員形成一定規(guī)模，但是質(zhì)量不高。因此，要在政策上發(fā)揮導(dǎo)向作用，吸引更多人才到農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。在農(nóng)業(yè)科技人才的評價(jià)上，加大服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線科技人員在職稱、獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策傾斜力度，將更多的高級職稱資源配置到農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)一線，增加基層中高級職稱的數(shù)量，激發(fā)企業(yè)R&D人員的積極性。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自主經(jīng)營機(jī)制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，廣攬創(chuàng)新型人才，并建立合理的激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)研發(fā)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境[3]。

3.2 加大農(nóng)業(yè)科技R&D經(jīng)費(fèi)投入

創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)和高溢出的特征，R&D經(jīng)費(fèi)投入必須加大政府對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)的資助水平，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。各級政府要逐年加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技投入，包括積極運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，撬動(dòng)銀行資金、創(chuàng)投資金、保險(xiǎn)資金和民間資本支持科技創(chuàng)新，培育壯大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)群[4]。鼓勵(lì)涉農(nóng)大企業(yè)積極申報(bào)科研項(xiàng)目，并適當(dāng)提高其資金支持額度。

強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)企業(yè)科技工作的扶持力度，對從事農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的企業(yè)加大優(yōu)惠減稅等政策扶持力度，同時(shí)營造公平競爭的市場環(huán)境，使企業(yè)對利潤的追求通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，激發(fā)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

3.3 改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件

針對農(nóng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展水平、規(guī)模，因類施策進(jìn)行扶持。支持省級涉農(nóng)大企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、公共檢測機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)，提高研發(fā)平臺(tái)建設(shè)水平。對尚未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際情況，進(jìn)行分類輔導(dǎo)或依托現(xiàn)有的科研院所、研究型大學(xué)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或與相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、其他龍頭企業(yè)合作，或直接引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立分支機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全有關(guān)制度，在確立科技資源擁有主體的權(quán)利的同時(shí)，促進(jìn)大型儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)資源、科研平臺(tái)、中試基地等農(nóng)業(yè)科技資源的開放共享[5]。對企業(yè)根據(jù)研發(fā)需要購買的儀器設(shè)備根據(jù)運(yùn)行績效給予不同水平的資助。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作水平

鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)人員到涉農(nóng)大企業(yè)交流任職，支持涉農(nóng)大企業(yè)研發(fā)人員到高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性培訓(xùn)，或以項(xiàng)目為紐帶，組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

聯(lián)合涉農(nóng)大企業(yè)、高校、科研院所、各類園區(qū)建立各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，開展科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)、推廣服務(wù)。

加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，促進(jìn)大中專院校、科研院所與農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)建立更加緊密的聯(lián)系，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促使農(nóng)業(yè)科技資源得到充分利用。

產(chǎn)學(xué)研合作要在更廣的范圍內(nèi)進(jìn)行，尤其要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)對接，可通過設(shè)置兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心，吸收學(xué)習(xí)臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，也可組織農(nóng)民到臺(tái)灣交流學(xué)習(xí)，加大對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)的力度。

[1]國家科技部.中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)(2010)[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2011:387.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編(2016)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016:110-111.

[3]張良強(qiáng).福建省科技創(chuàng)新能力的監(jiān)測與評價(jià)(2014)[M].福州：福建科學(xué)技術(shù)出版社，2016:126.

[4]陳秋立.主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為加快建設(shè)新福建提供科技支撐[EB/OL].(2015-02-10)[2015-03-19].http://www.fjkjt.gov.cn/newsedit.asp?news_xxbh=67001.

[5]董志軍，李小穩(wěn).福建省農(nóng)業(yè)科技資源現(xiàn)狀及對策[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2015(11)：80-84.

(責(zé)任編輯：黃金澤)

Present situation and development countermeasures of scientific and technological resources of large agricultural enterprises in Fujian Province

DONG Zhi-jun, LI Wen-mei

(FujianResearchCentreforScienceandTechnologyDevelopment,FujianProvince350003)

Based on the investigation on the present situation of scientific and technological resources of agricultural leading enterprises and large agricultural scientific and technological enterprises in Fujian, the current situation of agricultural scientific and technological resources allocation was analyzed in this paper, and according to the existing problems in agricultural scientific and technological resources allocation, some corresponding countermeasures were put forward to promote the development of agricultural science and technology.

Fujian Province; large agricultural enterprises; scientific and technological resources; current situation; countermeasures

2016-06-27

董志軍，男，1979年生，碩士。

福建省軟科學(xué)研究項(xiàng)目(2014R0105)。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.07.026