福建推進農業產業化龍頭企業科技創新的實踐與思考

劉碧云，黃獻光，楊小萍，林 梅

(福建省農業科學院 350003)

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福建推進農業產業化龍頭企業科技創新的實踐與思考

劉碧云，黃獻光，楊小萍，林 梅

(福建省農業科學院 350003)

綜述農業產業化龍頭企業對福建農業現代化發展的重要意義，總結福建省近年來推進農業產業化龍頭企業科技創新的探索、實踐與成效，分析農業產業化龍頭企業科技創新存在的動力不足等問題，并提出解決的對策。

福建省；農業產業化龍頭企業；科技創新；思考

農業產業化是我國現代農業發展的方向。自十一屆三中全會以來，各級政府不斷加大對農業產業化的支持力度。《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》(國發〔2012〕10號)就是國務院針對農業產業化發展出臺的第一個全面系統的政策性文件。各地相關部門把握機遇、高度重視，研究出臺貫徹實施意見，進一步加大農業產業化龍頭企業扶持力度并加快完善農業產業化扶持政策體系。

在農業產業化發展進程中，農業產業化龍頭企業既是新型農業經營主體，又是農業科技創新的主體。如何激發農業產業化龍頭企業科技創新的內生動力，增強其輻射帶動能力，是福建提升農業產業化水平和發展農業現代化的關鍵性問題。

1 農業產業化龍頭企業對福建農業現代化發展的重要意義

農業產業化是以市場為導向，以科技進步為手段，以經濟效益為中心，對農業實行區域化布局、集約化經營、專業化生產、企業化管理、社會化服務，將農業生產的產前、產中、產后各環節聯結為一個完整的產業系統，實現產供銷、貿工農一體化經營的一種組織形式和經營機制[1]。近年來，農業產業化龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展標準化、專業化、規模化和集約化生產，有力地推動福建加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收[2]。

據福建省統計局《福建農業產業化龍頭企業統計年鑒》(2009-2014)的統計數據，截至2014年年底，福建省擁有市級以上農業產業化龍頭企業1883家。其中，國家級和省級重點農業產業化龍頭企業共有428家，其中國家級52家、省級376家。除了國家級和省級重點農業產業化龍頭企業外，還評選出市級農業產業化龍頭企業1677家；福建省農業廳、林業廳、海洋與漁業廳分別評出120家省級農牧業產業化龍頭企業、134家省級林業產業化龍頭企業、123家省級水產產業化龍頭企業。有些市級和省級重點農業產業化龍頭企業經過幾年的發展，具備了成為國家級重點農業產業化龍頭企業的條件。這些企業成為發展國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業的梯隊力量。農業產業化龍頭企業已經成為福建農產品生產的重要主體，2014年，福建全省市級以上1883家農業產業化龍頭企業總產值超3940億元，企業從業人員達54萬人，實現年銷售收入(含交易額)3681億元。這些農業產業化龍頭企業帶動了福建農業產業化的發展，推動了福建農業現代化的發展進程，主要表現在以下幾個方面。

1.1 整合農村多元社會化服務力量

當前，農村社會化服務體系中，有各級農業行政部門，以及事業單位、科研教學單位、技術推廣單位提供的公共服務，龍頭企業與農戶的聯結帶動服務,農業合作經濟組織等民間中介組織的互動服務，農村供銷社和信用社的金融等方面的服務。其中，農業龍頭企業帶動服務型是最主要的運作模式。這種模式以農業產業化龍頭企業為主導，依托特色農業產業，發揮龍頭帶動作用，整合小規模、分散的農戶資源進行集約化經營，形成“龍頭企業+科研機構+農民合作組織+農戶”的模式。2014年，福建省市級以上農業產業化龍頭企業的發展帶動了約685萬戶農戶，農戶從產業化組織得到的收入達662億元。通過實施龍頭企業帶動戰略，將農業優勢資源和農村社會化服務力量整合轉化為農業經濟優勢，再循環推動農業現代化發展。

1.2 推進農業全產業鏈深度合作

農業產業鏈包括農業生產、銷售、流通、科研等各個環節。高效的農業產業鏈一般每個環節都能獨立運營，實現精細專業化分工，實現生產規模和效益最優化。在傳統的農業產業化鏈條中，涉農企業尤其是農業產業化龍頭企業占據絕對主導地位，決定著產業鏈條中生產經營的各個環節。農業生產資料企業是農業生產的上游企業，為農業生產基地和農戶提供生產資料；高校、科研院所及培訓機構為農業生產基地提供科技創新成果，并進行人才培養；中介服務組織為農業生產提供技術指導、資金支持和市場信息等方面的服務；政府為農業產業的發展提供政策和資金支持；農業產業化龍頭企業通過生產、銷售、流通等農業全產業鏈的運作，成為聯結政府、高校和科研院所、農業經濟合作組織和廣大農戶的橋梁，有力地促進了農業產業增效和農民增收致富。

1.3 促進特色農業規模化經營

當前，福建省糧油食品、蔬菜、食用菌、水果、茶葉、花卉、林產品、畜禽、水產品等九大重點特色農產品的產值占農業總產值的比重已經超過80%。這些主要優勢特色農業產業在當地均有上規模的龍頭企業帶動發展。根據福建省統計局《福建農業產業化龍頭企業統計年鑒》(2009-2014)的統計數據(表1)，2014年福建省市級以上重點特色農產品農業產業化龍頭企業有1661家，約占全省市級以上農業產業化龍頭企業的88%。其中，國家級和省級重點特色農產品農業產業化龍頭企業共有381家，約占全省國家級和省級農業產業化龍頭企業的89%。市級以上重點特色農產品農業產業化龍頭企業總產值3360億元，占全省市級以上農業產業化龍頭企業總產值的85%以上；市級以上重點特色農產品農業產業化龍頭企業科技開發投入超23億元，占全省市級以上農業產業化龍頭企業科技開發投入的77%以上；市級以上重點特色產業龍頭企業帶動農戶數約582萬戶，約占全省市級以上農業產業化龍頭企業帶動農戶數的85%。

表1 2014年福建省市級以上與重點特色農產品

區域自然資源基礎賦予當地優勢特色農業產業相對優越的競爭和發展環境，也造就了特色產業的規模化發展，有不少地區還形成了特色產業集群。政府通過完善配套政策、現代化的銷售和物流體系來加速產業聚集，為產業的規模發展創造良好的外部條件[3]。

1.4 提升農業產業化整體水平

為了應對激烈的市場競爭，滿足規模化生產的要求，農業產業化龍頭企業在生產過程中更加重視科技創新，研發自主創新產品，引入現代技術裝備，提高現代農業機械化裝備水平，提升農業產業化運營水平。同時，企業更加重視產品標準化生產與示范，在遵循國家標準、行業標準和地方標準的基礎上，往往與科研院所聯合制(修)訂符合當地農業生產需要的農產品生產技術規程和農產品質量標準，提升農業生產標準化水平。

2 福建推進農業產業化龍頭企業科技創新的實踐與成效

2.1 實踐與探索

近年來，福建省加大了對農業產業化龍頭企業的培育和投資力度，積極推進企業科技創新，促進政府、科研單位和龍頭企業緊密聯系，構成了相對完善的農業技術創新體系。龍頭企業作為創新的主體提出技術需求；研發單位針對企業技術難題進行技術研發；政府制定政策，提供技術研發資金、公共資源和服務，做好技術創新保障。

福建省科技資源和人才優勢比較突出，農業廳、海洋與漁業廳、林業廳等省級農業部門，以及福建農林大學、福建省農業科學院等高校、科研院所，把農業科研資源引向龍頭企業，充實龍頭企業的科研力量，提高了龍頭企業的科研創新能力，并通過農業科技新成果的推廣和應用極大地提高了企業綜合生產能力。如福建省農業科學院于2009年初啟動的“科技下鄉雙百行動”，已列入福建省委省政府每年為民辦實事項目。專家們常年多次下基層開展科技服務，深入農村田間地頭指導生產，解決生產問題，并圍繞企業產品生產的關鍵技術環節，進行技術研發、標準制定、產品規范、工藝優化、技術裝備，為企業規模生產提供成套技術，從解決農民和企業技術難題中實現科技創新。

福建省農業科學院常年進行科技服務的農業企業有近400家，包括福州超大現代農業發展有限公司、漳州天福茶業有限公司、廈門如意集團有限公司等國家級、省級農業龍頭企業、省級品牌企業等農業企業。這些農業產業化龍頭企業自身研發實力相對較強，且十分重視科技創新，往往通過“產學研”結合引入高校和科研院所的科研力量，聯合攻關企業的技術難題，重視引進現代化農業技術裝備，提升企業農業產業化經營水平，實現企業的創新發展、跨越發展。

為激發福建全社會創新創業活力，加速科技成果轉移轉化，營造良好的創新創業生態環境。近年來，福建省各級行政部門以及高校、科研院所積極推動福建省科技企業孵化器科技創新平臺、省級產業技術創新重點戰略聯盟、省級協同創新中心等各類科技創新研發與交流平臺的組建，在農業領域主要以發展特色、生態和高效農業，加快推進現代農業發展為目標，開展農業關鍵技術研發和成果轉化。福建省科技廳對福建省科技企業孵化器科技創新平臺(眾創空間)、科技型中小企業技術創新基金項目、中國農業科技創新創業大賽晉級決賽企業星火項目、重大科技成果購買補助項目和引進重大研發機構資助項目、高校產學合作項目等各類科技創新平臺和項目給予資金扶持和補助，引導全省開展科學技術研究，推動科技創新。

2.2 主要成效

根據世界技術領先發達國家的發展經驗，多數是以巨額的研發支出為支撐而保持技術遙遙領先地位。政府成為農業產業發展極其重要的外在推動力量。近年來，我國政府加大了對農業科技創新的投入，增加項目研發經費，陸續建立不少專門性科研機構，農業科研創新成果顯著增多。福建省積極出臺相關政策舉措扶持農業產業的創新發展，加強農業基礎設施的建設，加快構建完善的社會化服務體系，加大對企業財政資金的扶持力度，福建省各大企業也加大科技研發的投入力度。研發投入是企業科技創新的基本保障。依據福建省市級以上農業產業化龍頭企業科技開發投入2014年與2008年的對照數據，由2008年的11億元增長到2014年的30億元；總產值和銷售收入呈較快增長趨勢，總產值由2008年的1386億元增長到2014年的3940億元；銷售收入由2008年的1293億元增長到2014年的3681億元。

調研發現，福建省農業產業化龍頭企業近年來加大科技創新的力度，并且或多或少都獲益于國家及福建省有關資金扶持政策。福建省農業產業化省級重點龍頭企業——福建省華龍集團飼料有限公司是福建省起步較早、規模較大的添加劑預混料生產企業之一，是全國飼料工業行業先進集體和高新技術企業。公司先后承擔了國家和省級研發項目40多項，主持制定并頒布實施的標準25項，創經濟效益8000多萬元，社會效益超億元，生態效益顯著。企業被認定為“福建省首批創新型企業”，“華龍牌”畜禽飼料被認定為福建名牌產品，“華龍”商標被認定為福建省著名商標。福建文鑫蓮業股份有限公司是一家以蓮業為核心，集科研開發、基地種植、生產加工、生態農業觀光旅游于一體的綜合性福建省農業產業化重點龍頭企業。公司注重科技創新，創建自主研發品牌，依托中國農業大學、福建省農業科學院等多家科研院所的技術力量，先后承擔了國家科技部農業成果轉化項目、國家星火計劃項目等國家級和省級科研項目，聯合科研攻關，逐步實現了蓮產業發展的現代化、產業化和國際化。公司現已獲得國家級發明專利3項、國家專利44項，新申請專利14項。公司于2015年8月在“新三板”成功上市，成為中國蓮業第一家上市企業。

這些企業在深入開展科技創新的過程中，除了得到各級財政的研發項目經費資助，以及國家級、省級重點龍頭企業的農業產業化項目財政扶持資金“貸款貼息資助”外，有的還享受到國家免征企業所得稅、營業稅、增值稅的優惠政策；高新技術企業享受到“所得稅減半”的優惠政策；創新型企業獲得“創新成果后補助資金”；有的獲得用于省級企業工程技術研究中心的科技成果轉化和產業化項目資金；有的得到山海協作項目及“菜藍子”工程建設項目資金扶持；有的得到福建省標準化工作項目資助經費等的支持。

3 存在的主要問題

當前，福建在推進農業產業化發展的進程中，遇到不少制約農業產業化發展的體制機制障礙，農村信用制度不發達，商業銀行、農村信用社等金融機構對農業發展的信貸支持力度還不夠，農業企業能夠享受的信貸優惠不多，貸款難和融資難的問題依然比較突出。基層農戶也遇到一些普遍關心的政策措施難題[4]。這些問題的存在使農業產業化龍頭企業參與科技創新的積極性和主動性受到影響。

3.1 部分企業科技創新缺乏動力

近年來盡管福建省各級財政用于扶持農業發展的資金投入有所增加，但仍顯不足。農業企業普遍規模不大，缺乏人才和資金保障，難以有效持續開展技術革新與新產品研發工作。有不少小型企業將經營風險轉嫁給農民，農戶極難享受到企業在加工、流通環節中的利潤再分配[5]。而大部分農業產業化龍頭企業在發展中因企業規模的擴大以及研發實力的增強，為了適應激烈的市場競爭不得不加強科技研發。因此，相對于小型企業而言，大型企業更為積極地與高校、科研院所加強科企合作，更加注重科技創新，也因此而享受到科技創新所帶來的利潤成果。但科研經費的不足以及科研人才的缺乏使相當部分在成長中的農業產業化龍頭企業科技創新的意愿和動力不足，缺乏持續做好科技創新的長期規劃。

3.2 企業整體科技創新能力不足

福建省部分農業產業化龍頭企業的原始科技創新能力及技術集成創新能力不足，還難以形成核心競爭力，主要表現在：基礎性研究和共性技術開發薄弱；先進適用成果不多，應用面不廣；有不少企業的科技研發項目雷同、創新點不足；研發力量的協調運作和科企資源整合利用的優勢還未充分發揮；對于調整產品結構、改造傳統落后的生產模式和培育新興生產模式的影響與帶動作用還未顯現。

3.3 企業科技成果轉化率普遍不高

我國農業科技創新動力不足的一個主要原因是農業科技創新成果轉化率較低。農業科技創新往往耗時長、成本高。由于大規模研發成本很高，且研發結果和所需時間充滿不確定性，企業更傾向于采用和改進經實踐檢驗的現有成熟技術，而不是研發前沿高新技術。相對于多數小微企業來說，市級以上重點農業產業化龍頭企業由于實行規模化、專業化和標準化經營，更有助于先進農業科技成果的轉化與生產應用。

企業應遵循農業發展規律，準確把握農業產業周期性、區域性、自然性等規律特點，創新運用科技手段改造傳統農業、發展現代農業，探索在制造工藝技術改進、材料替代應用、產品性能提高、技術服務模式推廣或解決行業關鍵技術等方面有較大創新提升，提高科技成果轉化率，推動農業種植品種、加工工藝和生產管理向深層次發展。

4 促進福建農業產業化龍頭企業科技創新的對策

福建省“十三五”規劃建議，要把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，推動大眾創業、萬眾創新。近年來，福建省積極推進創新型園區、城市建設，創建國家自主創新示范區、國家級創新城市，并加快國家技術轉移海峽中心、“6·18”虛擬研究院網絡協同平臺等重點創新服務平臺建設。農業產業化龍頭企業迎來了良好的創新發展環境，根據長期科研實踐及調研分析，筆者提出以下幾點對策建議。

4.1 建立起全省共享的科技研發協作平臺

在全省建立起農業產業基礎性、共性和關鍵性技術研發協作平臺，起到連接產業技術創新與成果產業化兩個環節之間的橋梁和紐帶作用，通過發揮產學研聯合優勢，促進龍頭企業、高校和科研院所在戰略層面進行有效合作，突破企業乃至行業發展的技術瓶頸和體制約束，形成引領行業技術創新的聯合團隊，吸引相關區域有創新需求的企業通過契約關系建立共同投入、聯合開發、利益共享、風險共擔的產業共性技術創新共同體。政府在資金上予以一定的扶持，以構建科技研發協作平臺，凝聚和培育創新人才，加速技術推廣應用范圍和在行業的輻射帶動能力，對全行業提供開放性的技術服務，充當農業產業化生產經營的技術源頭，并在產業集群中起重要的導向和示范作用，推動福建農業產業化可持續發展。科技研發協作平臺攻關的科技創新項目，應盡量結合產業急需解決的問題，可分為原始創新、創新成果集成和創新成果普及推廣三個層次，提高科技創新經費使用效率，減少低水平重復的項目。

4.2 增加對科研的政策扶持和資金支持

一項新的科技成果需要經過成果轉化平臺熟化、在農業生產中應用，才能高效地轉化為生產力，要實現科技創新需要大量的研發經費。建議福建省各有關部門加大對農業產業化龍頭企業的政策扶持和資金支持力度，省財政加強科研經費投入，省科技廳、省農業廳、省國土資源廳、省建設廳等部門在項目審批與立項、建設用地、建筑審批等方面給予支持，各級金融機構為企業提供信貸資金支持和融資幫助，推動福建盡快建成各類科研成果轉化平臺，助力農業產業化龍頭企業加強科技創新，發揮產業科技優勢，高效轉化科技成果。

4.3 建立農業科研成果評價體系

構建完善的評價機制和激勵機制，有助于激發科技創新內在動力。建議政府建立農業科研成果評價專家庫，不定期組織專家對具轉化前景的、公益性強的成果依據評價結果分等級予以收購，收購費用可用作進一步的研發經費；對轉化良好的成果可按轉化成效分等級或按比例予以獎勵，以鼓勵科研人員研究出更多能為產業發展提供科技支撐的成果。健全鼓勵創新的體制機制，支持以企業為主承擔重大科技專項等創新項目，建立主要由市場決定的技術創新項目、經費分配和成果評價的新機制，建立從試驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式，促進創新成果資本化、產業化。建立健全科技創新激勵機制，完善考核評價和利益導向機制。

4.4 完善農業產業化成果共享機制

農業產業化創新發展的目標是廣大農戶共享發展成果、實現共同致富。因此，一方面，應發展各類創新型農業產業化企業，除了要推進農業產業化龍頭企業的科技創新，還要注重培育、扶持創新型農業科技小微企業，政府有關部門要落實稅收減免政策，加強指導和服務企業，以培育千千萬萬的創新型小微企業，激發福建各類農業產業化企業發展的創新動力。另一方面，應引導農業產業化龍頭企業與基地農戶建立更加緊密的利益聯結機制。鼓勵農戶、農民專業合作社以土地、技術等要素作價入股農業龍頭企業，實行股份合作、按股分紅；推廣“農業龍頭企業+合作社+農戶”的經營模式，讓農民專業合作社、農戶承擔種養環節的生產管理，提升部雙方分成，推動農業龍頭企業與農戶形成利潤共享、風險共擔的利益共同體。只有廣大農戶能夠分享農業產業化的改革成果，實現共同致富，農業產業化龍頭企業才能有更為廣闊的可持續發展前景。

[1]劉波.農村科技服務綜合體理論與實踐[M].北京：中國農業科學技術出版社，2015：138-139.

[2]國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見[EB/OL].[2016-06-01]. http: //www. grain.gov.cn/Grain/ShowNews.aspx?newsid=30493.

[3]史焱文，李二玲，李小建.農業產業集群創新效率及影響因素[M].地理科學進展，2014，33(7)：1000-1008.

[4]王政軍，傅建祥.農業企業技術創新的障礙及對策[J].沈陽農業大學學報：社會科學版，2015，17(3)：265-268.

[5]傅建祥.青島市農業產業化龍頭企業科技創新調查[J].沈陽農業大學學報：社會科學版，2015，17(4)：402-407.

(責任編輯：黃金澤)

Practice and thinking on promoting the scientific and technological innovation of leading enterprises of agricultural industrialization in Fujian

LIU Bi-yun, HUANG Xian-guang, YANG Xiao-ping, LIN Mei

(FujianAgriculturalAcademySciences,FujianProvince350003)

In this paper, the important significance of leading enterprises of agricultural industrialization to the development of Fujian agricultural modernization was summarized, and the probing practice and effectiveness to promote scientific and technological innovation in Fujian Province in recent years were summed up, the existing problems of insufficient power were analyzed and the corresponding countermeasure were put forward.

Fujian Province; leading enterprises of agricultural industrialization; scientific and technological innovation; thinking

2016-07-08

劉碧云，女，1975年生，副編審。

黃獻光，男，1965年生，副研究員(Email：

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.07.030

1537957900@qq.com)。