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環境與經濟核算中的環境估計方法
郁金國(江蘇科易達環保科技有限公司,江蘇省鹽城市224007)
保護環境落實到位才能促進經濟發展,但這兩者能否同時兼顧,還是需要正確解讀其存在的關系,才能對癥解決。本文從經濟發展與保護環境的角度出發,深入分析兩者同時兼顧發展的重要性,同時了解環境資源對于社會的存在與發展發揮出的不可替代性基礎作用,明確當前國家經濟社會的發展進程中,合理的環境估計對解決資源過度使用與環境惡化能夠有效解決的重要性,為決策者提供有力的支持。
環境;經濟核算;環境估計
21世紀的到來,經濟發展迅速,人民的生活水平逐漸提升,但是在經濟發展給人民生活帶來空前繁榮的時刻,也讓人類面臨著前所未有的災害。特別是發展中的國家,對于資源的過度利用,促進經濟的飛速發展,但是卻造成了眾多的環境問題,這也成為了人類文明社會發展道路上的阻礙,保護環境是當前國家發展進程中關注的重要問題。隨著生活水平的逐漸提高,居住環境的日益擴大,城市化進程加快,交通工具的使用越來越頻繁,因此環境面臨著巨大的沖擊。為了更好的促進經濟發展,大量的植被樹木被砍伐,空氣質量下降,污染源越來越多,嚴重影響了人類的正常生活,同時人類保護環境的意識也逐步減弱。經濟發展水平在21世紀的今天,已經進入了新的階段,飛速發展的當代社會,經濟是保證物質水平的基礎,特別是融入了科學技術,國家的經濟發展邁上了一個新臺階,成為了當今社會發展中國家實力最強的經濟大國。國家上個世紀末開始對環境經濟進行核算體系的深入研究,很多學者提出了綠色GDP的核算想法,其中對環境的定價問題是綠色GDP核算的重心,國內學者需要積極的尋找各種方式方法,努力將環境估計運用到實踐中,以謀求環境定價問題的合理解決。
環境的總價值主要包括著使用價值與非使用價值,使用價值中又包含著直接使用價值與間接使用價值、選擇使用價值、遺傳使用價值。使用價值主要是指的環境在生產生活中的重要性,例如日常煤礦石油的開采可以為人類社會提供能源,河流資源地下水等可以提供水源等等;選擇價值主要是人們對于環境中的事物具有選擇的權利;存在價值就是指的環境資產存在著一定的價值,例如生物的多種多樣性;遺傳價值就是指的將環境資產作為一種財富傳給子孫后代。
環境保護和經濟發展與人類的生存和發展息息相關,時刻影響著人類的日常生活,因為從一定層面上分析,環境提供給人類生存的外部環境,是人類生存和發展的基礎;而經濟活動的本質和核心是滿足人類生存所必需的物質資料和條件,同樣影響著人類物質生活的好與壞。環境估價的方式就是根據環境資源的不同種類采取不同的方式進行評估的過程,主要包含著損失估價、成本估價以及替代估價三種類型。損失估價主要是在環境受到污染的基礎上導致環境質量降低,從而造成了受納體的損害,將這些損害收集起來,成為了社會中的損失費用;成本估價就是依賴于環境資源在經過使用之后,即便在恢復之后質量保證不再下降,這種付出代價的過程就是成本估價;替代估價就是在環境資源無法進行直接的評估時,可以采用其他方式代替著環境的價值(見圖1)。

圖1
注:損害函數主要是利用描述環境損害與損失費用關系的損害函數對環境進行評估,目的就是將環境的影響定量化,對受納體影響的估計用估計的方法與物質能量守恒方法;生產率變動法就是運用生產率的變動來對測量的環境變化進行影響結果的統計;恢復支出法就是指用恢復被破壞的環境產生的支出;旅行成本法就是指用來為享受某種環境而產生的費用進行替代此環境中價值;資產價值法就是指的將環境質量看成是影響資產價值的一種因素,當影響到資產價值的其他因素不發生改變時,環境質量的變化會影響資產價值出現變化的量,這樣來估計環境的污染與改善的過程,由此產生的經濟損失或者是收益的一種方式。資產價值法常常被用于大氣污染與水污染對資產價格的影響評估中。
3.1與可持續發展戰略相契合
環境為經濟發展提供必需的原料和能源,并容納經濟活動所產生的廢料,是經濟發展的基礎;經濟對環境也同時具有反作用,在發展的進程中,提供經濟實力的支撐,為環境保護提供了基礎的物質保障。要想讓國家始終處于可持續發展的軌道中,就應該使可持續發展戰略具體化,在各項經濟活動中對環境進行綜合評估,由此對其價值進行合理的判斷與解讀,確定好所有經濟活動能否符合可持續發展的實際要求??沙掷m發展戰略的實施是國家為了創造可持續發展的生態環境,創設有助于人們生活,推動經濟發展的家園是可持續發展戰略的目的,因此在環境估計法的實踐中應該重視與可持續發展戰略的契合,保證兩者能夠相輔相成,共同發展。
3.2適合對傳統國民經濟體系進行改造
環境保護與經濟發展應該相互依靠、相互促進,只有共同發展才能達到共贏。所以從這個角度上分析,環境保護與經濟發展有著重要的關系,它們息息相關,共同支撐著人類生活。二者相輔相成,環境保護是經濟發展的基礎,經濟發展是環境保護的物質條件。當前國民經濟核算體系并沒有考慮到環境資源的利用價值,因此存在著較大的缺陷,所以需要通過對環境資源進行準確估價,使其與經濟財富串聯起來,有效的將環境資源的變動狀況和經濟發展核算體系融合到一起,推動雙方協同快速發展。
3.3在財政支出與評估投資上的應用
在綜合的評估項目中,收益的評估主要是以綜合收益與實際投資進行相對的比較,然后在得到了更為合理全面的評價時就得到了環境估價在財政支出與評估投資上的合理應用。國家加入了WTO之后,發達國家常常向我國轉移出本國較為優勢的資源密集型產業,這個過程將會造成資源的浪費與消耗,同時也嚴重破壞了國家的生態平衡,因此從這個角度上分析,在經濟全球化背景下,推出環境價值理念與環境估價方法是避免出現資源浪費與穩定經濟發展的有效手段。
環境的價值常常以多種形式出現,也伴隨著多種形式存在,同時環境估價受到了多種因素的影響,其中外部因素影響居多。所以需要了解環境估計具有一定的局限性,主要體現在對環境的污染造成的經濟損失進行估計時,造成成本上的重復計算以及環境價值受到市場等因素的影響產生了較大估價偏差,從而在最后時間點上的處理導致環境估價發生偏差這樣兩種情況。

表1 環境資產的流量與存量
環境估計的方式多種多樣,針對某一個環境產品或者是服務要選擇哪一種估價方法還不能確定,也沒有具體的統一意見,采取多種估價方法又可能在核算上出現自然資本的消耗與環境污染。雖然在環境估價上存在著眾多不足,但是它還是被應用于資產評估與環境影響等多種領域,隨著相關理論的普及與推廣,環境價值觀將深入人心,環境估價方法也將會被應用于更寬廣的領域。
環境估計方法的應用有效的緩解了資源浪費、經濟虧損等現狀,迎合了國家的可持續發展戰略,不斷的推動了當代經濟發展體系的日新月異,改善了環境資源的可持續利用狀況,優化了國家資源保護的規章制度,對我國經濟的發展與環境保護起到了重要的推動作用。
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X321
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2095-2066(2016)31-0005-02
2016-10-22
郁金國(1980-),男,漢族,江蘇泰州人,工程師,研究生,主要從事環境影響評價工作。