自然保護區功能區劃技術探討

孔 穎

(國家林業局調查規劃設計院，北京 100714)

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自然保護區功能區劃技術探討

孔 穎

(國家林業局調查規劃設計院，北京 100714)

摘要：指出了區劃自然保護區作為建設和管理保護區的主要工作，也是促使自然保護區可持續發展的基本保障。探討了保護區管理工作中出現的問題。介紹了功能區區劃的理論依據與技術手段，提出了區劃自然保護區的指標體系，以確保自然保護區的合理區劃。

關鍵詞：自然保護區；功能區；區化技術

1引言

對于自然保護區功能區劃來講，區劃是否合理，直接關系到保護區所取得的生態效益，同時區劃保護區也是規劃和建設保護區的一項重要工作。我國在劃分保護區功能區過程中，始終都采用認定劃分的方法，這種劃分方法并未全面根據保護區的實際情況，缺少相應的科學根據。所以，無論是新建保護區，還是調整保護區功能區，怎樣才能從加強保護區的管理角度上，對自然保護區進行合理區劃，是當前我國政府和相關職能部門重點研究和探討的問題。

2在區劃自然保護區功能區中存在的問題

2.1本底不清

空間分布作為自然保護的主要保護對象，是劃分空間分布功能區的基礎。但是根據我國當前自然保護區的實際情況，本底不清的情況是非常嚴重的，并很大程度上影響著保護對象的保護和區劃的效果。例如：在四川共170個自然保護區中，將近有65%的自然保護區并沒有本底考察成果?？梢哉f在本底不清楚的層次上，對功能區進行劃分，這是一種很盲目的做法，這樣會導致在核心區之內，分布著很多居民點或農耕區，主要保護對象所在的區域可能并不在核心區之內，導致主要保護對象沒有得到相應的保護。

2.2缺乏統一的劃分方法

我國很多法律法規為保護區功能分區也提出了相應的參考依據。但是，在具體規劃過程中，通常都會由于各個保護區的社會經濟情況和自然環境存在差異，而無法對保護區進行明確的劃分。造成這一情況的主要原因是我國并未制定出統一和全面的自然保護區的區劃方法，因此，我國相關部門應因地制宜地制定出全面的區劃方法。

2.3相鄰區和核心區聯系性不大

從設計和研究自然保護區區劃中，應該從整體區域生態系統和保護對象層次上進行考慮。但是在實際規劃過程中，由于各保護區所建立的時代背景不同，如過多注重核心區的作用，而忽視相鄰保護區的作用，因此，應全面考慮核心區和相鄰區的具體規劃。

2.4靜態劃分思想帶來的影響

由于受到“人與生物圈”國際計劃的生物圈保護模式的影響，我國在區劃保護區時，也會采用這種靜態劃分思想。這種靜態劃分保護區思想可能適合區劃森林生態系統的保護區，但是對于一些濕地類型的保護區來講，難以很好的區劃保護區。

3合理區劃自然保護區的具體措施

3.1建立健全功能區劃基本單元評價指標

在分割分析單元過程中，可應用公里網法和自然分區法，其中自然分區法是以自然界線或永久性標記作為區域界線，這種分割方法操作簡單，區域形狀不規則及面積參差不齊是主要的缺點。公里網法是以公里網格為基礎，將其劃分成多個單元格子，再對每一塊單元格子進行綜合評價，這樣可以解決自然區法中區域形狀不規則及面積大小不一的問題。為了能夠達到實際區劃的具體要求，可以根據保護區自身情況，結合保護區資源清查調查，將每一個森林小班作為功能區域的基本單元，利用森林小班的有多種屬性，以小班作為劃分功能區的基本單元，可以在最大程度上確保區劃結果的合理性和科學性。

3.2加大對保護區的監測力度

從區劃自然保護區功能上來講，全面詳細調查出生態系統情況以及保護區內的物種情況是最首要的問題，也是最基本的問題。保護區的調查報告在各方面上，能反映出保護區的保護對象數量、保護種類型、分布情況等基本信息，也是區劃保護區的重要根據。這就需要全面補查保護區的情況，并定期監測和檢測保護區的本底情況，掌握保護對象的基本動態，建立健全保護區區劃制度，嚴格按照相關要求和制度進行，對擅自修改保護區調查結果及調查數據，應給予相應處分，更好的規范保護區的管理及監測制度。

3.3因地制宜的建立保護區區劃方法

對于我國當前在建立自然保護區分區中，大多數情況都是采用三區模式。但是，從實際情況上來講，我國自然保護區類型比較復雜多樣，包括草地、荒漠、森林等，可以說各種保護區有不相同的保護對象，其保護類型和保護功能也是不同的。在劃分功能區時，所劃分的要求也是不同的，按照相關的具體要求進行劃分，確保合理劃分。所以，在區劃保護區功能中，應該依據保護對象的不同，所涉及不同的保護功能，針對性的制定出最佳的區劃方法，充分發揮自然保護區的多方面功能。

3.4全面建設和規劃保護區

在建設和規劃保護區過程中，不但要全面掌握保護區內生物和環境間關系，也要全面意識到保護與效益的關系，處理好它們之間的關系。一些類型相同的保護區，應盡全力保持邊界處于相連狀態，這樣才能提高保護區的整體保護效果，達到區域保護的要求，為后續各項保護工作打下堅實的基礎。同時，在建設和規劃保護區中，一定要從整體上考慮保護區的建設，不能過于片面的考慮。

3.5廣泛征求區劃保護區的建議

保護區管理機構、保護區所在地人民政府等等相關職能部門與保護區進行區劃都有著實際的利益關系。在區劃保護區中，既需要考慮各利益不相同人群的參與權和知情權，也要全面平衡其各方面利益，確保每一方的利益都與具體法規要求相符合。在實際工作過程中，要嚴格按照邏輯分析方法進行保護功能區劃，使管理人員和工作人員以及政府相關部門都能全面參與到分析和研究的過程中，在參與研究中，可以結合自然保護區的實際情況，針對性提出一些區劃的建議和方法。同時，在區劃功能區中，所制定的初步方案也應經過訪談和會議等形式，廣泛征求各職能部門的建議，最大程度綜合這些意見，使保護區的保護功能和效益作用全面發揮。

4結語

由于保護區的主要保護對象、建立目的要求以及建立條件等方面的不同，而具有多種類型，可以說自然保護區是一種復合的生態系統，通過科學合理的區劃方法，對其進行功能區區劃，是保護主要保護對象及規范建立保護區的重要工作，也是保護區進行可持續發展的主要手段。因此，在建設和區劃保護區時，應全面考慮保護區的實際因素，科學統籌的進行區劃，分區管理，調解好各利益群體的關系，使自然保護區充分發揮其作用。

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文章編號：1674-9944(2016)02-0025-02

中圖分類號：S718

文獻標識碼：A

作者簡介：孔穎(1990—)，女，內蒙古烏蘭察布人，碩士，助理工程師，主要從事自然保護區規劃編制工作。

收稿日期：2015-11-18