“崔順實事件”與樸槿惠的威權(quán)風格

施牧青

母親陸英修被刺殺后，樸槿惠有5年第一夫人經(jīng)歷，相對民主技藝更熟悉威權(quán)風格的治理。而經(jīng)歷過一連串事變的樸槿惠對別人信任度低，過度信任和依賴崔順實，釀成了此次事件。

韓國《中央日報》下屬的JTBC電視臺記者徐福賢從一臺崔順實丟棄的電腦中，修復硬盤獲得了200份文件，其中44份是樸槿惠在2012年到2014年的演講稿。10月24、25日兩晚JTBC電視臺主持人孫石熙的獨家追蹤報道，在全韓引爆了“崔順實事件”。隨后，首爾大學、延世大學、慶熙大學、光云大學、西江大學、檀國大學等高校教授和大學生發(fā)表《時局宣言》，29日晚首爾爆發(fā)超過兩萬人的燭光集會，并波及釜山、蔚山、光州等大城市。由此，以威權(quán)風格治理韓國的樸槿惠政府陷入政治危機。

在研究“威權(quán)繼承黨”的政治學者James Loxton看來，2013年2月成為韓國總統(tǒng)的樸槿惠與前孟加拉國總理卡莉達·齊亞、前巴拿馬總統(tǒng)馬丁·托里霍斯，都來自獨裁者家庭，在民主轉(zhuǎn)型后經(jīng)過選舉上臺。樸槿惠在母親陸英修被刺殺后，有5年第一夫人經(jīng)歷，相對民主技藝更熟悉威權(quán)風格的治理。雖然近4年來樸槿惠并未使韓國向威權(quán)復歸，但卻加強了對新聞與言論自由、集會結(jié)社自由的限制。比如，民主勞總委員長韓相均被判5年監(jiān)禁；2014年憲法裁判所取締親朝鮮的進步統(tǒng)合黨，是繼1958年之后韓國第二次取締一個政黨；使用臭名昭著的國家安全法判處的人數(shù)也不斷上升；2017年強制使用國定歷史教科書等。

樸槿惠治理下的韓國民主體制，相比2008年現(xiàn)代峨山研究院院長咸在鳳稱贊的韓國“奇跡般的民主”，已經(jīng)出現(xiàn)明顯倒退。2016年7月美國《外交政策》刊文《韓國會復歸獨裁嗎？》也表達了類似觀點。

崔順實事件始末和文藝界“黑名單事件”

崔順實事件發(fā)生在韓國民主倒退的背景下。8月底“禹柄宇門”（禹柄宇時任青瓦臺民政秘書）后期浮現(xiàn)了Mir財團和K體育財團弊案，牽涉樸槿惠“閨蜜”崔順實。事件早期，韓國傳統(tǒng)三大報（朝鮮日報、中央日報、東亞日報）和三大公視（KBS、MBC、SBS）都噤若寒蟬，只有左翼、批判性的大報《京鄉(xiāng)新聞》、《韓民族日報》等作了跟蹤報道。

其實，早在2014年，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》首爾支局長加藤達也就在一篇文章中追問樸槿惠在世越號船難后“下落不明的7小時”，引出了被稱為“青瓦臺幕后紅人”的樸槿惠前秘書室長鄭潤會。2004年離任后的鄭潤會，仍然定期與青瓦臺10名秘書官見面，商議政府人事。對此，樸槿惠總統(tǒng)予以否認。這次最早被韓國《世界日報》獨家報道的第一次“暗線干政”事件，后來不了了之。

樸槿惠總統(tǒng)并未從鄭潤會事件吸取教訓，兩年后又爆發(fā)了第二次“暗線干政”的崔順實事件。崔順實是樸槿惠40年的“閨蜜”，親密度超過了妹妹樸槿令、弟弟樸志晚。母親陸英修和父親樸正熙雙雙被刺殺身亡，對樸槿惠身心造成很大傷害。金載圭作為韓國中央情報部長是樸正熙信任的人，卻背叛了樸槿惠的父親。樸槿惠后來又經(jīng)歷了在全斗煥、盧泰愚政府時期人間冷暖的轉(zhuǎn)換，還有跟妹妹樸槿令育英財團領(lǐng)導權(quán)的紛爭。經(jīng)歷過一連串事變的樸槿惠對別人信任度低、喜歡考察別人的忠誠度，新世界黨前發(fā)言人田玉麗的回憶錄亦有相關(guān)記述。崔順實是樸槿惠少數(shù)信任和依賴的人之一，后來崔順實事件涉及的權(quán)力腐敗、濫用職權(quán)、公私不分甚至違反《總統(tǒng)檔案管理法》就不難理解。

今年9月，K體育財團和Mir財團在韓國文化體育觀光部以異乎尋常短的1天時間完成了注冊，并在數(shù)月內(nèi)獲得900億韓元（約5億人民幣）的資金注入。國會在野黨議員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，崔順實和青瓦臺政策調(diào)整首席秘書官安鐘范（崔、安兩人現(xiàn)在都已被捕）以樸槿惠的名義為兩個財團向韓國“全國經(jīng)濟人聯(lián)合會”各大財閥募捐，三星、現(xiàn)代、LG、樂天、SK、KT、斗山、CJ等財閥悉數(shù)在內(nèi)。

Mir財團和K體育財團丑聞發(fā)酵后，劇情轉(zhuǎn)向梨花女子大學“馬術(shù)特長生”鄭宥羅。鄭宥羅是鄭潤會與崔順實的女兒，2014年被梨花女子大學破格錄取后，經(jīng)常不上選修課也能拿到學分，被梨大學生揭發(fā)存在特權(quán)。一石激起千層浪，攀緣權(quán)門的校長崔京姬被迫辭職。

隨著崔順實事件進展，韓媒詢問青瓦臺與崔順實、兩個財團是否有聯(lián)系？誰知青瓦臺方面像應對今年7、8月份民政首席秘書官禹柄宇涉及貪腐一樣搪塞敷衍媒體。不料，崔順實被查出在注冊K體育財團前，還在德國注冊了“The Blue K”和“Widec”兩家公司。崔順實為女兒馬術(shù)訓練籌集資金，通過K體育財團籌集的錢轉(zhuǎn)移到德國公司賬戶。崔順實事件發(fā)展至此，已有跨國洗錢嫌疑，但韓國檢方在兩財團丑聞發(fā)酵1個月后才開始消極調(diào)查。10月24日，樸槿惠在國會2017年預算演講時突然拋出“2017修憲論”，意圖轉(zhuǎn)移崔順實事件焦點，不想晚上JTBC獨家報道卻將崔順實事件徹底引爆。

早前的10月16日，《韓國日報》獨家報道也投出一枚震撼彈：去年5月樸槿惠政府下達了一份封殺9473名文藝界人士的“黑名單”，從導演樸贊郁到演員宋康昊、金惠秀、河智苑等都包括在內(nèi)?！昂诿麊巍鄙系奈乃嚱缛耸咳绻蛘暾堎Y金或拍攝協(xié)助，都將被拒絕。樸槿惠此舉，被文藝界人士批評為“維新亡靈”（1972年至1979年樸正熙“維新時期”重現(xiàn)）。黑名單上多是支持文在寅、樸元淳和反對政府“世越”號處理方式的文藝界人士。民主社會本身存在多元和包容，而樸槿惠很難容忍不同意見，也不善于同公民社會溝通。

韓國“總統(tǒng)怪圈”與樸槿惠職位前景

1987年民主轉(zhuǎn)型以來，包括樸槿惠在內(nèi)的大韓民國第六共和國歷任總統(tǒng)都未避免“總統(tǒng)怪圈”，盧武鉉甚至羞愧自殺。究其原因，雖然韓國民主體制存續(xù)了近30年，但是威權(quán)遺產(chǎn)并未完全去除。圍繞總統(tǒng)權(quán)力的個人化網(wǎng)絡(luò)和派系主義比正式制度運作還有效，政治精英和經(jīng)濟精英都依賴龐大的恩庇網(wǎng)絡(luò)（Patronage Network）。比如，金泳三時期的“上道洞派”、金大中時期的“東橋洞派”、盧武鉉的“386集團”、文在寅的釜山政治勢力、李明博的胞兄李相得和李在五競選功臣等派系。

所以，韓國無論左派還是右派總統(tǒng)，由他們親戚和親信組成的派系小圈子都難免涉及貪腐、濫權(quán)。如金泳三的兒子金賢哲，金大中的12名親戚和3個兒子等。再如1996年金泳三秘書室長張魯學不當蓄財被判刑，2003年盧武鉉秘書室長梁吉承因接受清州夜總會招待而辭職，2012年李明博秘書室長金禧中因接受儲蓄銀行賄賂而辭職。

除了非正式的恩庇網(wǎng)絡(luò)，源自樸正熙時期的綿密的政商關(guān)系遺產(chǎn)，也是崔順實事件的肇因之一。比如，為崔順實關(guān)聯(lián)財團募捐的“全國經(jīng)濟人聯(lián)合會”，即是樸正熙時期為了獲取財閥政治獻金而成立，一直保留到了樸槿惠時期。此外，在韓國問責制不足的情況下，政客與商人共謀，濫權(quán)可能性極大，而且舉報困難。

崔順實事件貪腐、濫權(quán)的部分，并未超出傳統(tǒng)韓國政治版本，超出的部分是崔順實的“暗線干政”。如今“倒樸”聲浪越來越大，樸槿惠會否迫于全韓各地抗議而下臺？根據(jù)1987年憲法第65條，彈劾總統(tǒng)需要國會過半議員提出，有2/3以上議員支持彈劾才能通過。雖然三大在野黨（共同民主黨、國民之黨、正義黨）議員數(shù)過半，但是執(zhí)政黨新世界黨不會同意彈劾，彈劾案即便提出也會擱淺。在“暗線干政”問題上，樸槿惠違反了《總統(tǒng)檔案管理法》。不過，根據(jù)憲法第84條，除非總統(tǒng)犯有內(nèi)亂和外患罪，否則總統(tǒng)任職期間免于刑事責任。

崔順實11月1日被檢方緊急拘留后，樸槿惠作出危機應對，解除了國務總理黃教安、經(jīng)濟副總理柳一鎬的職務，提名金秉準、任鐘龍分別接替。此舉意味著樸槿惠僅負責國防和外交，金秉準（盧武鉉的前幕僚、國民大學教授）負責經(jīng)濟和內(nèi)政。民調(diào)支持率跌到歷史新低5%的樸槿惠，11月4日第二次向國民道歉時表示愿意接受檢方調(diào)查。即使如此，執(zhí)政黨前黨首金武星還是敦促樸槿惠退出新世界黨。對樸槿惠來說最好的結(jié)局，也許就是像李相得被判刑后的李明博一樣，在任期末尾等著2018年2月卸任了。