上饒市：春風化雨暖饒州

□ 上饒市扶貧和移民辦公室

上饒市：春風化雨暖饒州

□ 上饒市扶貧和移民辦公室

扶貧產業結碩果——廣豐區馬家柚喜獲豐收

萬年縣村民喜迎豐收

至2015年底，上饒市的農村貧困人口由2010年的68.75萬人減至38.03萬人，五年累計脫貧30.72萬人，貧困發生率從13.78%下降到2015年底的6.13%，4個國定貧困縣農民人均純收入由2010年的3763元增加到2015年的7235元，增長92.3%。

一、高度重視，扶貧攻堅工作力度進一步加大

“十二五”以來，上饒市把扶貧工作作為第一民生工程，成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的扶貧開發工作領導小組，先后召開了10余次全市性的大會、出臺了20余個扶貧工作文件專門對扶貧開發工作進行部署和安排，在全市干部群眾中形成了“決戰貧困、同步小康”的高度共識，明確了上饒市精準扶貧工作的任務書、作戰圖和時間表，解決了精準扶貧工作精準什么、如何精準、誰來精準等問題。

萬年縣珍珠養殖

二、多措并舉，貧困群眾脫貧致富步伐進一步加快

產業扶貧拔窮根。五年來，累計投入扶貧資金33310萬元，實施產業扶貧項目1491個，共扶持了51家扶貧龍頭企業和1319個農民經濟合作組織、能人大戶，項目覆蓋貧困村648個，99184戶貧困戶。

移民扶貧挪窮窩。五年來，共投入搬遷資金149753.9萬元，完成了10572戶42290人的移民搬遷任務，共建移民集中安置點168個。

教育扶貧治窮境。五年來，上饒市通過開展“四個一”工程，即為每個貧困戶培養一名以上大中專生、培養一名以上熟練工人、掌握一門以上致富技能、解決一個以上就業崗位，著力從根本上阻斷貧困代際傳遞。全市共投入扶貧資金2073.92萬元，對2.84萬貧困勞動力實施了培訓，其中轉移就業2.72萬人；通過實施“農村義務教育學校標準化建設工程”、“農村義務育薄弱學校改造工程”等項目，投入各級各類資金51665萬元，新（改、擴）建及維修校舍42.34萬平方米，對606個貧困村的學校完成了改造。

村莊整治改窮貌。五年來，累計投入財政扶貧資金52558萬元，在648個貧困村中實施新農村建設點2285個，累計實施村莊整治項目3740個，共新建公路1580公里，648個貧困村通村公路都已硬化，貧困村通路實現了100%；實施飲水工程1340處，解決428萬人安全飲水困難；修建水利工程501處，新增農田灌溉面積61346畝；共架設電線571公里，“十二五”貧困村通電達到100%。

德興市海口鎮舒灣村埠頭移民示范村

婺源縣扶貧干部幫助貧困戶建立西紅柿蔬菜大棚基地

橫峰縣眾德蘆筍種植基地農戶正采摘蘆筍，實現貧困戶精準脫貧。

三、合力攻堅，齊抓共管的大扶貧格局進一步形成

建立精準結對幫扶機制。“十二五”期間，按照“兩個全覆蓋”的要求，對建檔立卡貧困村和貧困戶全部落實了結對幫扶政策，組織了1737家市、縣直單位結對幫扶了1579個行政村，按照“4321”、“5432”等形式組織了96320名干部結對幫扶了153709戶貧困戶，并引導發動655家愛心企業、1943名社會愛心人士幫扶了11154戶貧困戶。

強化精準結對幫扶動態管理。建設了覆蓋市、縣、鄉、村四級的結對幫扶精準扶貧大數據系統，實現對結對幫扶工作的精準動態管理。

“十三五”期間，上饒市將認真貫徹落實習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的重要講話精神，進一步增強打贏脫貧攻堅戰的責任感和緊迫感，把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，按照“四個切實”的要求，因地制宜研究實施“五個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即：通過發展生產帶動一批（主抓鄉村旅游扶貧、光伏扶貧和農村電商扶貧三大扶貧產業）、生態保護補償一批、移民搬遷安置一批、低保政策醫療救助保障一批、教育扶助幫扶一批，推動貧困群眾限期脫貧、精準脫貧，確保到2018年全市貧困縣、貧困村、貧困人口全部退出。

■責任編輯：于龍廣