信州區：創新舉措促進農民多元化增收

□ 信州區扶貧和移民辦公室

信州區：創新舉措促進農民多元化增收

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產業扶貧結碩果——枇杷豐收

一、“十二五”工作回顧

為認真貫徹習近平總書記“一個希望，三個著力”重要指示要求。信州區扶貧、財政等涉農部門及各鎮街積極采取措施在精準識別貧困對象、幫扶貧困人口、貧困村整治建設、移民示范點打造、編制十三五扶貧規劃等環節上合力攻堅、全力推進，扶貧移民工作取得了明顯成效，為落實脫貧減貧目標任務邁出了堅實的步伐。

（一）農村貧困戶精準識別全面完成并聯機上網

全區上下高度重視貧困戶對象精準識別工作。從全區20萬鄉村人口，近5萬戶農戶中精準識別出4千余戶貧困家庭、8千余名貧困人口和3個省定貧困村。按照全國貧困建檔立卡程序，已完善資料，聯機并網全國系統。年底還結合全市精準扶貧大數據系統建設，進一步采集核查，錄入全區4000余戶，8000余人貧困人口信息。

（二）“春風陽光”行動在全市實行干部農村幫扶到戶工作

區委、區政府高度重視貧困人口脫貧，減貧工作，實行“春風陽光”幫扶貧困活動，安排全區38位縣級干部，650位科級干部，千余名機關鎮街一般干部在9個鎮街、66個村（居）實行一月一主題進行實質性幫扶。

沙溪鎮鉛嶺村茶葉種植

江西省外僑辦到省定點幫扶單位沙溪鎮鉛嶺村開展捐書活動

產業扶貧新模式——貧困戶養羊致富

（三）重點貧困村結合新農村建設整合打造示范亮點

2015年，扶貧、財政部門整合5個財政，扶貧資金和其他涉農資金580余萬元，分別在宋宅村、霍村村、青石村、鉛嶺村、邵新村5個貧困村進行以村莊整治為主要內容的貧困村建設，實施幫扶項目20個，取得明顯成效，5個村都成為全區、全市村莊建設示范亮點。

（四）產業扶貧試點促“一村一品”增收

2015年，財政扶貧部門按照上級部署，首次在貧困村進行產業扶貧。分別在十二五、十三五9個貧困村選取兩個有一定基礎的特色種植、養殖合作社進行幫扶試點，3個省定貧困村成立產業合作社5個，并逐步帶動近200戶貧困戶增收脫貧。同時積極推進“雨露計劃”，動員引導參加技能培訓、職業教育120人次，貧困戶參與培訓率達33%，帶動貧困人口就業750余個。

（五）水庫移民后期扶持有條不紊，十二五各項工作圓滿完成

2015年是十二五規劃水庫移民后期扶持工作的最后一年，全年有條不紊圓滿完成近2000移民節補資金83.22萬元。打造移民居住地示范點建設兩個，實施移民基礎設施，產業發展35個項目201萬元。

二、“十三五”工作計劃

2016年，信州區扶貧和移民辦將以精準扶貧機制創新為動力，以精準扶貧大數據建設工程為抓手，以構建大扶貧格局為保障，把握三個重點，突出三個到位，注重三項結合，拓展三個方面，主動作為、創新實干，確保扶貧和移民工作再上新臺階，為我區在全市率先脫貧奠定扎實基礎。

（一）把握三個重點，擴大扶貧攻堅成果。一是重點推進基礎設施扶貧，打通貧困村發展的“最后一公里”。二是重點推進安居工程工作，幫助深山區、庫區、地質災害區群眾“挪窮窩”。三是重點推進產業扶貧，解決貧困群眾的長遠發展問題。

（二）突出三個到位，提升精準扶貧成效。一是確保措施到位。結合“春風陽光”行動，狠抓行業扶貧，精確瞄準建檔立卡的貧困戶，分類制定扶貧方案，因地制宜、因人而異落實扶貧舉措，確保貧困戶得到實打實的扶持。二是確保資金到位。嚴格落實“市、縣財政按干部幫扶對象每年不低于2000元的標準籌措資金，對結對幫扶工作進行績效獎勵”的要求，加快創新金融扶貧模式，千方百計籌集貧困戶發展資金。三是確保干部到位。黨員干部是貧困群眾脫貧致富的引路人。

（三）注重三項結合，增強移民工作水平。一是做好移民安置與搬遷扶貧相結合。統籌水庫移民安置與搬遷扶貧移民安置工作，做強安置點基礎設施建設。二是做好移民培訓與雨露計劃相結合，強化貧困戶移民能力建設。三是做好移民發展與合作社發展結合。實踐證明，單打獨斗遠不如“抱團”取暖。

（四）拓展三個方面，做大社會扶貧格局。一是定點扶貧方面。進一步發揮領導帶頭示范作用，探索定點扶貧和駐村幫扶互促互進的工作模式。二是行業扶貧方面。進一步加大工作協調，以區領導小組為平臺，利用好區農水、交通、民政、衛生、教育、計生、旅游、金融、人社、新村辦等部門、單位的各項傾斜政策，合力推進各項政策落地。三是社會團體和非公經濟組織參與扶貧方面。加強與扶貧基金會、老促會等各項公益組織的對接匯報，爭取更多扶貧資源，引導非公經濟實體參與社會扶貧事業，積極營造全社會關注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。

■責任編輯：于龍廣