城市商業網點規劃探索
——以孝感市中心城區為例

王杰明

（孝感市城鄉規劃建筑設計研究院，湖北孝感432100）

城市商業網點規劃探索
——以孝感市中心城區為例

王杰明

（孝感市城鄉規劃建筑設計研究院，湖北孝感432100）

通過分析城市商業網點規劃理論和編制實踐，總結出適合孝感市中心城區商業網點規劃編制的內容體系。在分析商業網點現狀基礎上辨識影響孝感市商業發展的主要因素，提出孝感商業網點發展目標和策略，依據城市總體規劃、商業發展內在規律、人口分布情況、交通發展等要素，對孝感市中心城區商業網點空間布局、業態發展進行規劃和指引。

商業網點；規劃；孝感市

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.08.008

1 引言

目前，我國城市商業網點規劃工作全面展開，從整體上看，商業網點規劃實踐起步較晚，但學術界從不同角度對商業網點規劃的性質、編制主體、編制主要內容以及相關技術方法等進行了許多有益探索[2]。為適應形勢發展的需要，引導孝感市中心城區商業網點合理、科學布局和建設，促進孝感市商業繁榮、有序發展，把孝感市建設成為“武漢城市圈商貿流通副中心、孝感市域生活消費中心”，孝感市商務局委托孝感市城鄉規劃建筑設計研究院組織編制了《孝感市中心城區商業網點規劃（2016—2030年）》。

2 孝感市中心城區商業發展概況

2.1 商業網點總量及業態分析

孝感市中心城區商業網點營業面積達到60.5萬m2，人均擁有零售商業營業面積1.1m2，社會消費品零售總額達125.1億元，人均可支配收入2.34萬元。

主要業態有零售商業、各類交易市場、餐飲酒店服務、物流產業、電子商務等類型，其中大中型零售商業網點營業面積為24萬m2；現狀市場共計23處，建筑面積約16萬m2，主要類型有集貿市場、批發市場和專業市場3類；三星級標準以上酒店20家，總營業面積36.62萬m2；現狀物流園9處，總規模約5553畝（約370.2萬m2）。

2.2 商業網點空間布局分析

現有商業網點主要集中分布在老城區，東部高新區與東城生活區商業網點較少；南城區分布較大比例的批發市場，臨空區分布較大比例的物流產業園，商業網點整體呈現出西密東疏的狀態（見圖1、圖2）。

2.3 孝感市商業發展現狀小結

（1）總量規模有提升空間；（2）業態結構有待提升、完善；（3）空間布局仍需優化；（4）服務特色有待挖掘、彰顯；（5）配套設施仍需完善；（6）商業經營規范化機制有待建設。

圖1 現狀大中型零售商業網點分布圖

圖2 現狀市場分布圖

3 商業發展目標與策略

3.1 商業發展目標

孝感商業網點發展目標：立足孝感，服務于武漢城市圈的商貿流通副中心、孝感市域生活消費中心。到2030年，孝感市將基本建成以城市商圈為核心，市、區兩級商業中心為支撐，社區商業為基礎，商業街道為骨架，空間布局合理，業態結構優化，服務功能齊全的商業體系，形成商貿服務業、專業市場經濟、電商物流基地與現代商貿流通業相互促進、協調發展的繁榮局面[1]。

3.2 商業發展策略

（1）構建商業空間層次體系，體現和強化武漢城市圈副中心城市形象；（2）完善商貿業態體系，滿足多層次商業功能需求；（3）結合孝感實情，尋求商貿發展突破口，打造孝感特色商業名片。一是構建陸空一體的物流大平臺；二是拓展商務功能（包括電子商務）；三是強化零售商業功能。

4 商業網點布局規劃

4.1 空間布局規劃

根據孝感市城市總體規劃“一城一區，一核多片”的城市空間結構的特點，考慮商業發展現狀和趨勢，商業功能和服務覆蓋范圍以及中心城區各片區的區位、人口、規劃用地布局等因素，在宏觀、中觀、微觀3個層面對孝感市中心城區商業資源在空間上做出統籌安排與配置[2，4]。

4.1.1 宏觀層面——構建“兩圈三核十心多節點”的商業中心等級體系

“兩圈”指在老城區、東城區市級核心商業中心基礎上培育打造具有影響力的孝感商業圈。老城區圍繞保利廣場周邊—文化路—長征路—廣場—大天橋一帶打造老城商圈；東城區圍繞商業中心、商務中心打造東城商圈。

“三核”指3個市級商業中心：老城區核心商業中心、東城區核心商業中心、東城核心商務中心。

“十心”指10個區級商業中心；老城區規劃3處，分別為城北火車站區域、城西巴黎印象城周邊、城東乾坤購物周邊；南城區規劃1處，位于車天下周邊；東城區規劃5處，分別為開發區北區、東站廣場及周邊、星河天街及周邊、毛陳城鐵站及周邊、商貿物流中心；臨空區規劃1處，位于城鐵閔集站及周邊。

“多節點”指社區商業中心，即鄰里中心。社區商圈的布局應以市場為導向，以就近滿足居民日常生活需求，為社區居民營造便利、舒適、和諧的社區生活環境為根本目標；同時使中心城區實現社區商圈的全覆蓋。

圖3 商業中心等級體系圖

4.1.2 中觀層面——商業街道空間引導

從突顯城市商圈功能、結合城市用地性質及片區功能和符合道路的功能性3方面考慮對中心城區商業街道進行空間引導，具體為主要商業街道、次級商業街道和特色商業街道3個層次。（1）主要商業街道。對于老城區，依托現有商業街道格局，整合零散分布的商業存量資源，疏通老城區商圈“大動脈”。對于東城區，結合城市商業空間布局，延續老城區“大動脈”，搭建東城區商圈“大骨架”。（2）次級商業街道。串聯若干社區鄰里中心，完善居住片區商業服務功能，形成城市商圈與社區鄰里中心的紐帶。（3）特色商業街道。挖掘現有商業街道潛質，改善購物環境，使其形成專業積聚性強，服務檔次高的特色街道，對有歷史傳承的街道進行重點打造。

4.1.3 微觀層面——大型零售網點規劃

結合孝感實情和商業中心布局，適度發展城市商業綜合體、購物中心、百貨店、專業店等大型零售網點，盤活現有存量資源。完善網點功能，提升零售網點品質。

4.2 業態發展引導

4.2.1 市場發展引導

將孝感市中心城區市場分為集貿市場、批發市場和專業市場3類。針對市場存在的總體布局不夠均衡（集貿市場）、市場形態落后、交易環境有待提升、部分市場交通組織與城市交通組織矛盾突出、配套停車設施缺乏、管理有待規范等問題，提出了規劃指引。對于現狀老城區內的集貿市場，根據城市發展方向和居住人口密度、規劃用地布局等，優化其空間布局，近期結合周邊商鋪進行改造提升，完善社區商業中心職能，遠期對經營環境差、效益不佳、對市容市貌有影響、存在安全隱患的集貿市場結合舊城更新項目進行整體改造、開發，打造鄰里中心。在新建城區，集貿市場職能由社區商業中心承擔。針對批發市場和專業市場，應充分挖掘孝感市區位優勢、產業優勢和資源優勢，完善其內部體系結構，拓展大型專業市場外部發展空間，注重市場交易手段的現代化、管理的科學化和增長方式的集約化，著力培育打造專業市場集群，重點發展家居、五金機電、汽配、再生資源、農機農資等專業市場，引導專業市場向展貿市場方向發展[5]。

4.2.2 電商物流產業發展引導

針對孝感中心城區物流規模偏小、集約化程度不高、功能單一、信息化水平不高等現狀問題，規劃結合城市用地布局和鐵路、高速、國道等主要對外交通，引導形成4個物流中心，10個物流集散點。

5 結語和討論

5.1 結語

在分析孝感市中心城區商業網點現狀基礎上，結合商業發展趨勢、依據城市總體規劃，提出了商業網點的發展目標和策略，初步探析了城市商業網點規劃編制的主要內容，包括空間布局、業態發展指引2個方面。其中空間布局從宏觀的商業中心等級體系構建、中觀的商業街道空間引導和微觀的大型零售網點規劃3個層次進行統籌布局。業態發展結合商業網點空間布局，分市場發展、大中型酒店發展、電商物流產業發展3種類型進行規劃指引。

5.2 討論

（1）目前城市商業網點規劃的重點偏向空間布局，在產業發展引導方面較為薄弱，可以結合各地商業發展實際，組織編制相關專項規劃，如物流專項規劃，以更好地指導城市商貿發展。（2）由于商業網點規劃多學科交叉，涉及面廣，在商業網點布局合理性方面欠缺前期市場調研和理論研究，網點空間布局與業態區位及結構方面缺乏定量化分析[3]，今后應加強ARCGIS空間分析、商業需求、網點選址等方面的定量化分析研究。（3）市場與規劃之間的平衡。在市場決定資源配置的今天，我們應客觀認識到城市商業網點規劃的有限作用，既要體現規劃的“剛性”，同時也要避免將企業行為規劃進來，導致規劃過細，行政干預過多。要給企業執行規劃留有市場化運作空間，體現規劃的“彈性”[1]。

【1】陳志誠，侯雷.探索有效的規劃控制與引導模式——淺議城市商業網點規劃新的范型[J].規劃研究，2011(4)：26-29.

【2】胡永仕，王建.城市商業網點規劃理論框架構建[J].商業研究，2010(7): 201-205.

【3】葉強，譚怡恬，鞠拓文，等.商業網點規劃與現狀比較研究——以長沙為例[J].規劃研究，2012(6)：23-27，38.

【4】陳虹.中小城市商業網點布局規劃探——以《泰州市商業網點布局規劃2011—2020》為例[J].江蘇城市規劃，2014(10)：32-36.

【5】劉星原.城市商業網點規劃布局的若干問題探討[J].北京工商大學學報：社會科學版，2007(4)：6-9.

Exploration of Urban Commercial Network Planning—The Center of Xiaogan as an Example

WANG Jie-ming
(Xiaogan Urban and Rural Planning and Architecture Design Institute,Xiaogan 432100,China)

By analyzing theory and practice of urban commercial network planning,the content system suitable for commercial network planning in center of Xiaogan is summed up.Based on the status of commercial network,the main factors affecting the development of Xiaogan business are identified,and development goals and strategies for commercial network are put forward.According to the overall urban planning,business rules,population distribution and traffic development,the paper offers planning and guidance for layout and development of the commercial network incenter of Xiaogan.

business network;planning;Xiaogan

TU984.13

B

1007-9467（2016）08-0014-02

2016-07-28

王杰明（1964～），男，湖北孝昌人，注冊規劃師，高級工程師，從事城鄉規劃建筑設計。