河南省專利導航產業發展實驗區管理辦法

河南省專利導航產業發展實驗區管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號），深入實施知識產權戰略，大力培育發展知識產權密集型產業，引領產業集聚區創新驅動發展，規范河南省專利導航產業發展實驗區管理，制定本辦法。

第二條河南省專利導航產業發展實驗區按照“自愿申報、擇優評定、分類指導、分級管理”的原則進行管理。

第三條河南省專利導航產業發展實驗區工作面向全省具備條件的園區開展，河南省專利導航產業發展實驗區建設分為初建和示范兩個階段。

第四條河南省專利導航產業發展實驗區的建設承擔主體為園區管理委員會、縣（市、區）人民政府。

第五條省知識產權局負責河南省專利導航產業發展實驗區的評定考核、宏觀管理和工作指導，各省轄市、省直管縣（市）知識產權局負責本地區專利導航產業發展實驗區的申報推薦、日常管理和業務指導。

第二章河南省專利導航產業發展實驗區的評定

第六條初建階段申報主體

河南省專利導航產業發展實驗區的申報主體為園區管委會或所在地縣級（含）以上人民政府。

河南省專利導航產業發展實驗區建設有省級以上行業協會參與的，縣級以上人民政府應與行業協會簽署合作協議。

園區是指包括國家知識產權試點示范園區，國家級高新技術產業開發區、經濟技術開發區等園區，國家知識產權試點示范城市中開展過專利導航相關工作的產業集聚區，國家知識產權強縣工程試點示范縣（區）所轄產業集聚區，以及省級重點產業集聚區等。

第七條初建階段申報條件

申報初建階段的園區應具備以下基本條件：

1.知識產權管理及投入。有知識產權專門工作機構、專職人員及充足的工作經費。

2.專利導航產業基礎。園區專利擁有量達到一定規模。已選定符合《中國制造2025河南行動綱要》中所確定重點發展的某一專利密集型產業，并設有適應產業發展的專業化管理機構，有一定規模的產業集聚。

3.知識產權服務工作基礎。申報地政府管理機構選定有符合開展專利導航服務條件的、具有專利代理資質或具有專利分析評議資質的服務機構等（政府與服務機構簽訂有服務協議），專利信息服務利用等工作扎實。

4.政策環境。具有相對集中、邊界清晰的實驗區建設范圍，地方政府已出臺或擬出臺支持實驗區建設的具體政策和措施。

第八條初建階段申報材料

1．《河南省專利導航產業發展實驗區申報書》。

2.初建方案。申報主體應會同所在省轄市知識產權局，研究制定“河南省專利導航產業發展實驗區建設方案”。

3.相關證明材料。證明符合申報條件的有關材料。

4.建設承諾書。園區所在地縣級以上人民政府應簽署河南省專利導航產業發展實驗區建設承諾書。

第九條初建階段申報程序

1.河南省專利導航產業發展實驗區申報材料由園區管理委員會或所在地縣級人民政府報送省轄市知識產權局初審。省直管縣（市）在省知識產權局指導下可直接申報。

2.省轄市知識產權局對河南省專利導航產業發展實驗區建設方案、相關證明材料和建設承諾書進行初步審核，出具審核意見，連同申報材料報送省知識產權局。

3.省知識產權局對申報材料進行審核，并組織專家對河南省專利導航產業發展實驗區建設方案進行評審。

4.省知識產權局根據專家評審結果確定河南省專利導航產業發展實驗區，并對建設方案進行批復。

第十條省知識產權局原則上每年上半年受理河南省專利導航產業發展實驗區申報，7月份集中開展評定工作，確定初建階段實驗區名單。

第十一條被批準進入初建階段的河南省專利導航產業發展實驗區，應當于批準之日起2個月內，修改完善工作方案，并發布實施。

第十二條申請進入示范階段的河南省專利導航產業發展實驗區申報條件：

1.通過初建階段考核驗收。每萬人口發明專利擁有量不低于10件。專利導航產業擁有一定數量的國外專利或PCT專利申請不低于50件。

2.導航優勢明顯。專利導航工作體制機制較為完善，建立重大經濟活動知識產權分析評議機制，專利導航產業創新發展規劃實施效果明顯，企業專利導航工作深入，專利運營、高價值專利培育及專利布局工作取得初步成效。在導航產業對技術研發方向、路線選擇和各類創新資源配置的導向作用明顯。

3.條件保障到位。知識產權專職工作人員2人以上、服務機構人員10人以上，上年度知識產權專項經費占實驗區財政一般預算支出高于0.05%。

4.建設環境良好。實驗區高度重視知識產權工作，將實驗區知識產權工作納入政府年度考核指標，具有健全的政策體系和高效的管理機制。

第十三條申請進入示范階段的河南省專利導航產業發展示范實驗區申報程序：

1.符合申報條件的實驗區向省轄市知識產權局提出申請，并提交《河南省專利導航產業發展實驗區考核指標》自評表和相關證明材料。省直管縣（市）在省知識產權局指導下可直接申報。

2.省轄市知識產權局負責對實驗區申報材料進行審核把關，向省知識產權局提交書面推薦函。

3.省知識產權局對申請進入示范階段的實驗區組織評定，確定進入示范階段實驗區名單。

第十四條申請進入示范階段的河南省專利導航產業發展實驗區應于批準后3個月內，制定并印發實驗區3年工作規劃。

第三章河南省專利導航產業發展實驗區的管理

第十五條河南省專利導航產業發展實驗區初建階段為2年，示范階段為3年，均自批準之日起計算。

第十六條河南省專利導航產業發展實驗區應于每年1月底通過省轄市知識產權局向河南省知識產權局報送上年度工作總結、有關統計信息和下一年度工作計劃。

第十七條河南省專利導航產業發展實驗區建設期間，省轄市知識產權局應對實驗區進行督促檢查，確保建設方案有效實施；將實驗區作為相關專項工作的推進平臺，重點進行政策扶持和業務指導。河南省知識產權局結合年度工作重點，給予政策和重點項目支持，對國家自主創新示范區已經成熟的激勵政策，優先支持推廣，推動國家和省級知識產權相關重大改革、重點項目等在實驗區先行先試。

實驗區有關知識產權重大事項應及時向河南省知識產權局報告。

第十八條河南省專利導航產業發展實驗區分階段建設期滿后，省知識產權局依據實驗區初建方案（工作規劃）和《河南省專利導航產業發展實驗區考核指標》（另行發布）對實驗區進行考核驗收（復核）。

第十九條有下列情形之一的，河南省專利導航產業發展實驗區考核驗收（復核）不予通過，實驗區稱號取消：

1.建設方案目標和任務未完成的；

2.期間未按要求完成河南省知識產權局部署的年度工作兩次以上的；

3.實驗區初建階段《河南省專利導航產業發展實驗區考核指標》得分未達到70分的。實驗區示范階段《河南省專利導航產業發展實驗區考核指標》得分未達到80分的。

第二十條初建階段通過考核驗收的河南省專利導航產業發展實驗區，具備申報示范階段實驗區資格。未通過初建階段考核驗收的實驗區，可于2個月內制定新的整改工作方案，經省轄市知識產權局審核后，報送省知識產權局備案，1年內考核仍未通過的，取消河南省專利導航產業發展實驗區稱號。

3年工作期滿，通過復核的示范階段實驗區，保留河

南省專利導航產業發展實驗區稱號，制定并印發新的示范階段實驗區3年工作規劃，繼續開展示范階段實驗區建設工作。未通過復核的示范實驗區，給予1年整改期，整改后仍不合格的，取消河南省專利導航產業發展實驗區稱號。

第二十一條對新設立和通過年度考核的實驗區給予獎補。對考核突出的實驗區優先推薦申報國家級專利導航產業發展實驗區。對已經進入國家專利導航產業發展實驗區的參考省級實驗區給予獎補。

第二十二條具有下列情況之一的，一經發現，將終止實驗區工作：

1.以不當方法影響實驗區評定、考核驗收或復核的。

2.在報送材料中弄虛作假的。

3.對發生重大群體性、反復、惡意知識產權侵權事件，在全國范圍內造成惡劣影響，未能采取有效措施及時遏制的。

第二十三條實驗區出現工作終止、未通過考核驗收或復核等情形的，在對外宣傳中不得繼續使用實驗區稱號。

工作終止的園區2年內不得重新申報實驗區。

第二十四條省知識產權局建立實驗區名單發布制度，及時更新和公布在冊和退出實驗區名單。

第四章附則

第二十五條本辦法由省知識產權局負責解釋。省轄市知識產權局可以依照本辦法，制（修）訂本地區知識產權試點示范工作有關管理辦法。

第二十六條本辦法自頒布之日起實施。本辦法施行前發布的有關文件與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

河南省知識產權局2016年7月19日印發