砥礪前行謀發(fā)展奮發(fā)作為求突破

吳耀明

近年來(lái)，河北省阜城縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以脫貧攻堅(jiān)總攬發(fā)展全局，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。就該縣的發(fā)展情況，本刊記者專訪了中共阜城縣委書記石躍輝同志。

記 者：阜城縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣，但近幾年發(fā)展勢(shì)頭卻非常強(qiáng)勁，請(qǐng)您介紹一下，是怎樣開創(chuàng)發(fā)展局面的。

石躍輝：這幾年，在黨中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的共同努力下，阜城各項(xiàng)事業(yè)取得了很大發(fā)展，增比進(jìn)位突破的勢(shì)頭非常明顯。2015年，在全省重點(diǎn)考核的7項(xiàng)重點(diǎn)工作中，我縣扶貧開發(fā)、縣城建設(shè)等5項(xiàng)排在全省前30位。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等四項(xiàng)指標(biāo)增速居衡水市第一位。應(yīng)該說(shuō)，取得這樣的成績(jī)，在阜城歷史上還是第一次。總結(jié)起來(lái)，能夠開創(chuàng)這樣的發(fā)展局面，是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持“實(shí)干興縣”的信念不動(dòng)搖，立足阜城實(shí)際，謀實(shí)事、抓實(shí)事、干實(shí)事，苦干實(shí)干，堅(jiān)持不懈。具體來(lái)講，主要得益于以下幾點(diǎn)：一是制定了一條符合阜城實(shí)際的發(fā)展路子。我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以加快發(fā)展、跨越趕超為主基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和黨的建設(shè)為“五大主戰(zhàn)場(chǎng)”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗阜城建設(shè)。這一思路既符合中央和省、市委的大政方針，又符合阜城實(shí)際和人民愿望，經(jīng)過幾年實(shí)踐，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史機(jī)遇，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了投資35億元的北京·中華老字號(hào)食品產(chǎn)業(yè)園、投資40億元的北京·數(shù)字綠色印刷產(chǎn)業(yè)園等，引進(jìn)了北京王致和、東來(lái)順等一批中華老字號(hào)項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2014年以來(lái)，全縣共增上省市重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，居全市前列。三是形成了干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。我們堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“每月一督導(dǎo)一通報(bào)，每季一觀摩一排隊(duì)”，誰(shuí)干得多、誰(shuí)干得少，誰(shuí)干得差、誰(shuí)干得好，都要拿出來(lái)擺一擺、曬一曬，讓全縣干部群眾清清楚楚，把壓力傳導(dǎo)到各級(jí)干部頭上。同時(shí)，我們堅(jiān)持按照習(xí)近平總書記關(guān)于好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”選人用人，按照有為者有位、無(wú)為者無(wú)位的原則，在發(fā)展一線培養(yǎng)、選拔、使用干部，實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔重用，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的進(jìn)取心，涌現(xiàn)出了全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李雙星等一批先進(jìn)典型，全縣形成了主動(dòng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

記 者：阜城是一個(gè)貧困縣。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，阜城縣又采取了哪些措施，取得了什么成效呢？

石躍輝：我們嚴(yán)格按照省委書記趙克志同志堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要的政治責(zé)任和政治任務(wù)，思想上高度重視，工作中緊抓不放，舉全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我們按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求，制定出臺(tái)了全縣《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確了“1123”總體思路，即：堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)攬”，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；確保“一個(gè)率先”，確保在全市率先脫貧出列；做到“兩個(gè)傾斜”，即在政策和幫扶兩個(gè)方面向貧困村、貧困群眾傾斜；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)顯著”，就是貧困人口生活質(zhì)量顯著提升、經(jīng)濟(jì)收入顯著提升、公共服務(wù)顯著提升。不斷加大扶貧投入，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、社保扶貧等各項(xiàng)工作。2014年以來(lái)，累計(jì)完成扶貧投入6.5億元，發(fā)展設(shè)施瓜菜、林果等扶貧產(chǎn)業(yè)6.3萬(wàn)畝，積極推進(jìn)了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、光伏扶貧大會(huì)戰(zhàn)等重點(diǎn)扶貧任務(wù)，幫助3.5萬(wàn)名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。特別是積極創(chuàng)新健康扶貧舉措，有效解決了因病致貧、因病返貧突出問題，得到國(guó)務(wù)院副總理汪洋、省長(zhǎng)張慶偉等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

記 者：近幾年，阜城縣的縣城面貌發(fā)生了很大變化，請(qǐng)介紹一下這方面的情況。

石躍輝：縣城建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)民生改善，是一件牽一發(fā)動(dòng)全身的大事要事。但是，由于基礎(chǔ)差，底子薄，阜城縣城建設(shè)較為滯后，形象功能、容貌品位方面的欠賬非常多，干部群眾改變落后面貌的愿望非常迫切。因此，我們下定決心，集中資源，大打縣城建設(shè)翻身仗，到現(xiàn)在已經(jīng)取得了初步成效。全省排位由2013年的后30位躍居目前的全省第25位，實(shí)現(xiàn)了快速進(jìn)位；成功創(chuàng)建了省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城，榮獲省政府人居環(huán)境（進(jìn)步）獎(jiǎng)，打響了品牌；縣城面積發(fā)展到13.5平方公里，人口增加到12.1萬(wàn)人，分別比2010年提高了47%和45%。我們主要做到了以下幾點(diǎn)：一是科學(xué)規(guī)劃。立足阜城實(shí)際，明確了建設(shè)生態(tài)宜居綠色縣城的功能定位，制定了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城、衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城、雙擁模范城、十佳潔凈城市“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)和產(chǎn)城教融合發(fā)展的路子。按照這一思路，我們聘請(qǐng)大連理工大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，高標(biāo)準(zhǔn)編制了縣城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保縣城建設(shè)符合實(shí)際，符合規(guī)律，科學(xué)推進(jìn)。二是加大投入。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“精、美、特”標(biāo)準(zhǔn)，每年都要集中實(shí)施一批重點(diǎn)城建交通工程，先后投入資金67億元。今年，我們謀劃了總投資38億元的25項(xiàng)重點(diǎn)工程，到目前，規(guī)劃展覽館、歷史博物館、群眾文化藝術(shù)中心、八景公園、新縣醫(yī)院、教育園區(qū)、新汽車站等一批重點(diǎn)工程已經(jīng)順利建成，縣城的形象品位進(jìn)一步提升。同時(shí)，我們新上了千武線繞城項(xiàng)目、通達(dá)路東延等一批道路交通工程。工程建成后，27.5平方公里的縣城框架基本形成，為今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化管理。我們堅(jiān)持建管并重原則，按照法治化、精細(xì)化的要求，成立了縣城管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，制定出臺(tái)了《城區(qū)精細(xì)化管理方案》，按照市場(chǎng)化理念和網(wǎng)格化模式，投資3500萬(wàn)元，實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，投資500多萬(wàn)元，創(chuàng)建了數(shù)字化城管平臺(tái)，有效提升了縣城管理水平。

在抓好縣城建設(shè)的同時(shí)，我們把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，充分發(fā)揮阜城千年古縣和革命老區(qū)的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)習(xí)近平總書記“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的指示精神，把增強(qiáng)文化特色作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，深入發(fā)掘每一個(gè)村莊的歷史文化和自然稟賦資源，使每一個(gè)村莊都深具個(gè)性、特色突出。到目前，已經(jīng)完成了紅色旅游小鎮(zhèn)——紀(jì)莊、農(nóng)耕文化小鎮(zhèn)——鄧屯、古風(fēng)梨韻小鎮(zhèn)——?jiǎng)⒗先舜宓纫慌嵨稘夂瘛⑻厣黠@的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)了農(nóng)耕博物館、鴨梨博物館、運(yùn)河博物館等10多家深度反映村莊歷史文化、自然稟賦的鄉(xiāng)村博物館，充分彰顯阜城的文化之美、生態(tài)之美、特色之美。以此為基礎(chǔ)，我們大力發(fā)展文化旅游業(yè)，在縣內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了東、西兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，建設(shè)了采摘園、農(nóng)家樂、休閑公園等相應(yīng)設(shè)施35處，每年都吸引數(shù)萬(wàn)周邊游客前來(lái)觀光旅游，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民增收。endprint