錦州市特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

張鴻超

錦州作為遼西中心城市文化底蘊深厚，文化優(yōu)勢明顯，有2000多年的歷史，是遼代的重要發(fā)祥地，滿族的興盛地。紅色文化、民俗文化、海洋文化資源豐富，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力支撐。各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是不同的。2012年錦州市委、市政府出臺了《錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興綱要》，實施文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，特色文化資源得到有效保護和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，凸顯新生機。在積極開拓傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的同時，培育和扶持新興文化產(chǎn)業(yè)和融合業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)高端起步。專業(yè)設計服務業(yè)正在依附制造業(yè)處于起步階段，呈現(xiàn)出新的亮點。“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”等產(chǎn)業(yè)新模式正在形成。但長期以來，遼寧省以工業(yè)著稱，裝備制造業(yè)發(fā)達，漸漸地形成了發(fā)展工業(yè)才能帶來GDP增長的觀念，以“文化+”為特征的，自覺、主動地向經(jīng)濟社會各領域滲透的意識與能力還不強，這在一定程度上延緩了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議打造錦州特色“文化符號”“知名品牌”，構建遼西特色文化產(chǎn)業(yè)帶，旅游帶。健全各類文化市場主體，壯大區(qū)域文化產(chǎn)品交易集散中心，讓錦州文化產(chǎn)業(yè)有特色的不斷前行。

文化產(chǎn)業(yè)是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過技術的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營銷不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念，兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。文化及相關產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。所以，我國對文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合，區(qū)別與國家具有意識形態(tài)性的文化事業(yè)。國家統(tǒng)計局將以下8類列為“文化產(chǎn)業(yè)”的范圍：（1）新聞服務；（2）出版發(fā)行和版權服務；（3）廣播、電視、電影服務；（4）文化藝術服務；（5）網(wǎng)絡文化服務；（6）文化休閑娛樂服務；（7）其他文化服務；（8）文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的服務。

2010年9月遼寧省政府出臺的《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》，指出要充分發(fā)揮遼西地區(qū)歷史文化資源優(yōu)勢，重點發(fā)展歷史文化旅游以及相關文化產(chǎn)業(yè)。2014年8月，文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出到2020年，形成若干在全國有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶等一系列目標。

一、錦州市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）文化資源豐富

遼西地區(qū)歷史悠久、文化積淀深厚，具有鮮明的區(qū)域特點和民族特色，其中紅山文化、遼金文化、前清文化以及關東風情等旅游民俗文化都獨具特色。作為遼西中心城市的錦州文化底蘊深厚，錦州有2000多年的歷史，是遼代的重要發(fā)祥地，滿族的興盛地。紅色文化、民俗文化、海洋文化資源豐富，文化優(yōu)勢明顯，有著很好的文化基礎條件，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力支撐。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

2011年遼寧省委、省政府再次推出《關于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，積極推進具有遼寧特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年錦州市委、市政府出臺了《錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興綱要》，實施文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，特色文化資源得到有效保護和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯增加，吸納就業(yè)能力大幅提高，產(chǎn)品和服務更加豐富，錦州市先后有28家單位被命名為錦州市市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，遼寧錦州遼西文化古玩商城成為首批國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），建成了2家具有較大影響的省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，4家具有一定競爭力和影響力的省級優(yōu)秀文化企業(yè)。

（三）特色文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，凸顯新生機

經(jīng)過“十二五”期間的發(fā)展，錦州市初步形成了文化旅游、古玩與藝術品收藏、工藝美術、演藝娛樂、廣播影視、文化會展、動漫游戲、新媒體、印刷發(fā)行等高成長性產(chǎn)業(yè)。錦州市積極推動傳統(tǒng)優(yōu)勢文化企業(yè)重組，加大對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)支持力度，域外影響力不斷提升。在積極開拓傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的同時，培育和扶持新興文化產(chǎn)業(yè)和融合業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)高端起步。專業(yè)設計服務業(yè)正在依附制造業(yè)處于起步階段，呈現(xiàn)出新的亮點。“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”等產(chǎn)業(yè)新模式正在形成，文化與制造、文化與金融、文化與體育、文化與農(nóng)業(yè)的融合業(yè)態(tài)開始逐漸顯現(xiàn)。

二、錦州特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素

在突破遼西北戰(zhàn)略中，遼西特色文化產(chǎn)業(yè)在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、推動城鎮(zhèn)化建設、提高生活品質(zhì)、復興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化軟實力等方面，作用越來越顯著。但長期以來，遼寧省以工業(yè)著稱，裝備制造業(yè)發(fā)達，漸漸地形成了發(fā)展工業(yè)才能帶來GDP增長的觀念，以“文化+”為特征的，自覺、主動地向經(jīng)濟社會各領域滲透的意識與能力還不強，這在一定程度上延緩了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)如下：

（一）文化產(chǎn)業(yè)的知名品牌較少

文化資源開發(fā)利用缺乏技術性、融合性、超前性和欣賞性，創(chuàng)新能力不足，管理手段落后，文化資源優(yōu)勢轉化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的能力較弱。錦州無論從地理環(huán)境、人文景觀還是歷史文化來看，都有著獨特的名片和豐厚的歷史記憶，面對這些優(yōu)勢，我們?nèi)狈Α拔幕枴钡恼w打造。所屬各縣（市）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)定位不明確，特色不明顯，存在低水平同構、同質(zhì)化現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎薄弱

雖然錦州地區(qū)的文化企業(yè)數(shù)量在逐年增多，但文化企業(yè)規(guī)模偏小，錦州市文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重偏低，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率較小，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比總產(chǎn)值偏少。文化產(chǎn)業(yè)層次較低，缺少超大型的骨干文化企業(yè)支撐，文化企業(yè)小而散，集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，企業(yè)實力不強。居于價值鏈高端的企業(yè)稀缺，新興產(chǎn)業(yè)和融合業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。

（三）資金投入力度明顯不夠

各級政府對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度明顯不足，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)品科技含量不高，附加值小，體現(xiàn)“錦州創(chuàng)造”、“錦州特色”的產(chǎn)品少，缺乏有影響、有競爭力的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域品牌。

（四）高端創(chuàng)意和管理人才不足

由于經(jīng)濟發(fā)展水平與區(qū)位條件的限制，錦州市不僅文化藝術類專業(yè)人員不足，而且缺乏市場策劃和產(chǎn)業(yè)銷售人才，特別是高端創(chuàng)意與管理人才，導致現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應和擴散效應不強，管理服務水平不高。

三、建設錦州特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的建議

（一）打造錦州特色“文化符號”

加強對地緣相近、文脈相承區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，豐富錦州市地域的文化內(nèi)涵，建議組織有關部門出版發(fā)行《錦州民俗》、《錦州風情》、《錦州文明》等系列畫冊，挖掘多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)民族風情文化產(chǎn)品，如油雕、皮影、木偶、剪紙、山水畫、滿族刺繡和滿族的嘎拉哈、薩滿面具等等，使錦州的地域文化充分彰顯出來。

（二）打造工藝美術知名品牌

建立遼西地區(qū)特色文化資源素材庫，發(fā)揮錦州在瑪瑙、化石、玉器加工等藝術品資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化元素與工藝品設計有機結合，加強自主品牌建設，堅持全球視野和國際化理念，實施面向全國的品牌傳播計劃，培育一批以瑪瑙、化石等為代表的全國知名工藝品美術品牌。

（三）構建遼西特色文化產(chǎn)業(yè)帶

充分利用城鄉(xiāng)民族文化、歷史文化、宗教文化等特色文化資源，建設一批典型帶動作用明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢互補、相互促進的特色文化產(chǎn)業(yè)帶。將創(chuàng)意設計融入產(chǎn)品研發(fā)、品牌策劃、營銷推廣等各環(huán)節(jié)，注重功能、外觀、材質(zhì)等創(chuàng)新，提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。

（四）壯大區(qū)域性文化產(chǎn)品交易集散中心

以錦州遼西古玩城、錦州市會展中心為依托，定期舉辦文化與創(chuàng)意、科技等融合發(fā)展的專業(yè)化全國性展會，全面提升工藝品、收藏品的輻射力，建設區(qū)域性文化產(chǎn)品交易集散中心。

（五）打造遼西歷史文化旅游帶

發(fā)揮遼西地區(qū)歷史文化資源優(yōu)勢，重點培育彰顯厚重歷史、富有地域特色和民族風格的國內(nèi)著名文化旅游帶。挖掘錦州醫(yī)巫閭山、筆架山、錦州廣濟寺、義縣奉國寺和萬佛堂石窟等項目的歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)文化旅游景觀，培育錦州市歷史文化旅游新亮點。

（六）健全各類特色文化市場主體

培育和引進特色文化骨干企業(yè)，綜合運用財政、稅收、人才、土地等政策手段，吸引各類社會資本和其他領域企業(yè)跨界投資文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)或研發(fā)中心入駐錦州市。采用“文化+旅游”、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化+科技”、“文化+金融”等融合發(fā)展模式，帶動錦州市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將符合條件的文化企業(yè)納入全市企業(yè)上市重點培養(yǎng)計劃，力爭實現(xiàn)多家符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。

（七）加強特色文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)與引進

加強特色文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，就要結合我們錦州地區(qū)的實際情況，將我們本地區(qū)有特色的如：皮影、剪紙、木偶、滿族刺繡等等一系列的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人才方面的培養(yǎng)逐步的延伸到大中專學校，加強專業(yè)技能的培訓力度。同時還要依社會力量，借助工作室等平臺，著力培養(yǎng)那些具有一定文化創(chuàng)新能力的、傳統(tǒng)的、民間的、可塑型手工藝傳承人才。還要大力鼓勵那些有創(chuàng)意能力、有設計能力的相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和高等院校、職業(yè)院校加強合作。

創(chuàng)新人才吸引機制。采取公開招聘、人事調(diào)動、合同聘用、項目合作、創(chuàng)建工作室等方式，走“以大師引來團隊、以賽事引來專家”之路，吸引優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才進駐錦州，并給予住房、配偶工作以及子女入學等“一攬子”保障。把人才的引進工作要做為一項重要的工作進行部署，還要建立健全靈活的人才引進機制和相關的政策系統(tǒng)以及各種切實可行的優(yōu)惠政策，讓優(yōu)秀的人才在引進的過程中從生活待遇到事業(yè)發(fā)展都沒有后顧之憂，從而形成留著優(yōu)秀人才的良好氛圍。

還要建立健全多層次的優(yōu)秀創(chuàng)意設計人才的獎勵體系。由政府、用人單位還有社會三家共同獎勵并做到互為補充。通過多種有利于人才發(fā)展的培訓形式對優(yōu)秀的創(chuàng)意設計人才給予重點支持。如參加展會、舉辦專業(yè)培訓、支持出國培訓等等。

（八）進一步加大地方政府的財政支持力度

對于那些符合國家政策、符合省和市的產(chǎn)業(yè)政策、技術含量又比較高、經(jīng)濟效益還好、并且有廣闊的市場前景同時有望形成產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意類專利技術轉化的項目給予財政大力支持。還要落實國家支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。

四、結束語

文化產(chǎn)業(yè)是文化建設的重要組成部分，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下，繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。我們錦州文化產(chǎn)業(yè)的價值是巨大的，文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展必須在建設上花大力氣、下大功夫，才能真正的分層次的、全方位的推動錦州文化事業(yè)的不斷前行！

（作者單位：錦州市博物館）