加強地震應急救援人才隊伍建設的對策研究

楊志強

摘 要：我國地震應急救援人才隊伍整體上專業基礎薄弱、救援技術偏低、能力素質不高等問題。為了解決這些問題，應加強教員隊伍建設，提高教員教書育人能力；加強救援人才隊伍培養，提高科學施救本領；科學組織救援演練，提升救援能力。

關鍵詞：地震 救援 隊伍

我國地震災害頻發，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。為了盡可能減少災后造成的損失，更好地實施救援，黨和國家不斷加強救援力量建設。但是由于救援人才隊伍整體上專業基礎薄弱、救援技術偏低、能力素質不高，遠遠不能滿足現場救援的需求，影響了災后救援的效能。針對地震應急救援人才隊伍的現狀、地震應急救援工作的需要，我們要牢固樹立人才優先的理念，尊重人才成長的規律，優化人才培養渠道，促進人才隊伍全面健康發展，淺談幾點對策建議。[1]

一、加強教員隊伍建設，提高教員教書育人能力

教員是院校教學的主力軍，也是提高地震應急救援人員培養質量和教學效益的實施者。救援人員素質培養的好壞事關災害現場救援的成敗，事關人民群眾的生命，因此要加強教員隊伍建設力度，使教員真正做到“學高為師”，既具有精深的專業造詣，又具有豐富的任職經歷和閱歷，更好地培養素質過硬的救援人員。

1.提高救援專業素質

（1）救援基礎理論扎實。能夠對地震應急救援相關問題進行正確的說明和總結，對未來發展趨勢進行正確把握和科學預測等。教員要了解地震應急救援理論和救援裝備的現狀和發展趨勢，熟悉搶險救援與法律法規，掌握武警部隊擔負的救援任務。

（2）救援專業理論精通。教員要精通任教救援專業基礎理論和基本技能，對本專業的知識掌握要有一定的深度和廣度。及時了解本專業最新的科研成果和學術動態，把握本專業的發展趨勢和前沿動態。

（3）救援實踐能力增強。真知來源于實踐，教員應把掌握的救援專業知識應用到救援實踐，在實踐中進一步理解、充實、完善和提高自身的理論水平，在教學過程中也要將成功的救援案例貫穿其中，這樣才更加貼近實戰，達到適應崗位需求，培養高素質救援人才的目的。

2.提高教學能力

（1）提高組織調控能力。在實施教學的過程中，注重對各項教學活動進行精心的設計、科學的安排，并加以適時調控，充分發揮主導作用，增強課堂教學的知識性、趣味性、吸引性，培養和激發學員學習的熱情和動力。

（2）提高教育引導能力。要深入挖掘救援專業內在的思想內容，在教學中對學員進行積極的教育引導，使學員在學習知識、掌握技能的同時，在思想上受到啟發、得到提高。

（3）提高研究創造能力。要根據人才培養工作的新要求，追蹤救援專業發展的前沿理論，創造性地設計教學過程，以高水平的教學能力和學術科研成果，促進教學質量的提高，實現院校教員的最終目標。

3.加大培訓力度

（1）參加培訓交流。有計劃地組織教員參加國內外救援專業培訓，擴大與國外、兄弟救援隊之間的交流，學習最新救援知識、彌補救援專業需求，研究并解決救援行動中存在的問題。

（2）推進學術科研。貫徹以救援隊完成救援任務需求為牽引、教學和科研相結合、突出重點、注重創新的原則，引導、鼓勵教員大力開展教學研究，提高教學質量和教員素質。

（3）參加救援實踐。堅持理論源于實踐，技能來自于實操的規律，積極協調、組織教員到災害現場參加救援工作，積累經驗，充實教學內容，使教學更貼近救援任務，增強教學的針對性、指導性、完整性。

二、加強救援人才隊伍培養，提高科學施救本領

救援現場復雜多變，任務艱巨，對救援隊伍提出更高的要求，提高救援隊伍的素質是完成救援任務的必然要求。通過院校救援專業培訓或選送國外培訓，把救援隊伍培養成中堅的救援力量。

1.提升救援技能。救援技能是完成救援任務的基礎，也是鎮心之寶。現階段救援隊員的技能層次較低，教員要詳細分析各種救援技術的原理，結合現地進行實裝實操作業，使救援隊員曉之以理，記之于心，勤于動手。通過理論剖析，人、裝、現地結合訓練，全面提升救援隊伍的救援技能，更好地完成救援任務。[2]

2.提高救援指揮管理能力。救援行動的順利展開離不開現場高效的指揮管理，從救援隊最高指揮員到行動小組指揮員，都是如此。教員在組織學習指揮員職能的基礎上，重點講解現地指揮管理的內容、方法，并適時設想情況，讓指揮人員先進行室內作業，爾后分組到現地作業，通過實景訓練，提高其指揮管理素質。

3.強化心理素質。災害救援現場，慘狀險境隨處可見，救援隊員要有良好的心理承受能力和無私奉獻、敢挑重擔的心理狀態。教員要根據現場的現狀及救援需要，設計訓練內容，如果條件允許，可協調當地的醫院、醫療機構等單位，讓救援人員現場觀看需要包扎救治的重傷者，面對面接觸尸體，從而達到提高救援隊伍的心理素質的目的。

三、科學組織救援演練，提升救援能力

提高救援隊指揮員的指揮和管理能力。救援隊伍到達現場后，指揮員要根據上級指示、現場情況，結合本救援隊的現狀，既要指揮本隊開設行動基地，展開搜救行動，還要對整個救援現場進行管理，涉及救援隊員、裝備、緊急避險等多項管理內容。行動中，各小組指揮員不但要組織好本組實施救援作業，還要合理安排人員的休息、輪換，保證隊員有充沛的精力連續實施救援作業；更要關注本組人員的位置，特別是休息的人數、位置，一旦緊急避險，確保每名救援隊員撤離安全地域。所以對各級指揮員是一種考驗，也是一種鍛煉，也更好地提升了能力。展開搜救作業時，救援隊員面對不同的救援現場，在原有救援技術的基礎上，還會研究出更好的搜救方法，還會采用更好地救援手段，實施救援。比如狹小空間救援，只有剪斷狹小空間深處的鋼筋（普通），才能打開救援通道，救援隊員可選的破拆裝備很多，但是能夠在此處使用的，首選是手持式便攜式液壓多功能鉗，因為別的破拆裝備相對笨重，有的還不便于展開作業。因此，在演練中，復雜的現場鍛煉了救援隊伍的意志，提升了救援隊伍的救援能力。

參考文獻

[1]朱愛先，賀尚峰.現代軍校教育教學理論概要（第1版）[M]. 2013，323-325.

[2]賈群林等.地震應急救援培訓的組織與管理[M].北京：地震出版社，2014.