創新創業教育路在何方？國際經驗是“他山之石”
2016-12-07 11:07:54李丹編輯胡是飛供圖視覺中國設計孫星
留學 2016年21期
記者_李丹 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設計_孫星
創新創業教育路在何方？國際經驗是“他山之石”
記者_李丹 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設計_孫星
2016年10月，第十七屆中國國際教育年會如期而至，主題正是“創新與創業可持續發展人才成長之路：學校、企業和社會的合作伙伴關系”。2015年起，中國開始全面深化高校創新創業教育改革，成績與問題并存。中國高等教育創新創業教育路在何方？借助國外高校的成功經驗，培育創新創業的社會文化環境，或是成功之道。
對于時下的中國社會來講，恐怕沒有比創新創業更為熱門的話題。自2015年政府發出“大眾創業、萬眾創新”的倡導以來，創新創業風潮席卷全國。在這股風潮火熱來襲的同時，人們發現，比之于英美等發達國家的創新創業教育，我國在這一方面仍有較大的提升空間。
大學生創業潮涌不談創業便落伍
當前，世界經濟正處于深度調整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素不斷增多。在此大環境下，中國經濟下行壓力持續加大，發展中所面臨的困難不可同日而語。盡管如此，我國的發展仍有巨大的潛力、韌性和回旋余地，處于可以大有作為的戰略機遇期。于是，“大眾創業、萬眾創新”的風潮應運而生。
2016年的中國高等教育，一個最大的亮點就是在創新創業風潮之下，有的高校開設了創新創業課程，有的設立了創業學院，有的建設了創業園。言語間大有不談創業便已“落伍”之勢，大學生創業得到了全社會前所未有的重視。
相比美國、日本等發達國家近百年的創新創業教育歷史，我國創新創業教育起步較晚。一般認為，教育部于2002年確定清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等9所高校作為我國創業教育試點院校這一行動，標志著正式拉開了我國政府支持創業教育的序幕。
2010年，教育部出臺《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》(教辦〔2010〕3號)，則被認為是第一個推進創新創業教育的全局性文件。
《2016中國大學生就業報告》顯示，中國大學畢業生自主創業比例連續5年上升，大學生自主創業存活率明顯提升，自主創業的畢業生收入優勢明顯。但同時應該看到，我國大學生創業整體水平還不高，主要表現在兩個方面：一是創業的大學生在整個畢業生群體中占的比例很小，根據麥可思研究結果，2015屆大學畢業生有3.0%的人半年后選擇自主創業；二是創業項目的創新含量低，統計表明中國大學生創業項目主要集中在教育培訓、服務、餐飲、零售等行業，而運用專業知識和科學技能創業的案例卻屈指可數。
盡管中國大學生創業在當今社會已經蔚然成風，但是不可否認，大學生創業仍然有著諸多問題，而這些問題的存在，除了與整個社會大環境有關外，更與高校創業教育的缺失密不可分，同時也反映出中國教育長期存在的一個問題—創新能力培養不足。
中國的創新創業教育起步較晚，目前仍處于不成熟的階段。創新創業教育若想落地，必須有相應的實踐教學體系做為支撐。雖然很多院校都開設了“創業管理”等課程，但是較為全面、系統的創新創業教育課程體系還沒有建立起來。只將創業教育課程列入選修課、缺乏相關教材的支撐、教育理念滯后、師資力量缺乏、實踐教學體系不健全，這些都是國內創新創業教育存在的主要問題。
以當前的現狀來看，國內的創新創業教育不僅缺乏相應的教學體系，而且缺乏穩定的實踐基地與平臺。大多創新創業實踐借助于“挑戰杯”及創業設計類競賽開展，只有少數精英參加，對大多數學生來說，創業實踐僅僅流于想象。
美國日本經驗可借鑒創業課程、商業支持、鼓勵教師成三板斧
創新創業教育在中國尚未成氣候，倘若將目光移到國外，解決這個問題或有成功案例可循。
美國、日本的創新創業教育做得較為到位。目前，創新創業課程已成為美、日高校的必修、輔修或培訓重點科目。其通過開辦創新創業課程和學位項目，提倡體驗學習和應用學習，促進學生創新創業的做法可以借鑒。據悉，美國有近400所大學至少開設一門創新創業學課程，包括哈佛大學、斯坦福大學、賓夕法尼亞大學等一流研究型大學。日本高校創新創業課程是必修課，已經形成了完備的創新創業課程體系。
美國高等教育研究協會（ASHE）在2009年發布的高等教育報告中指出，大學生獲得創業教育的最佳途徑是接受跨學科創業教育模式，即培養創業能力是對學科教學過程的“重構”。所以，跨學科創業教育模式在美國高校備受推崇，創業課程和項目使學生掌握了廣泛的應用技能，包括制作商業計劃、推銷、建立網絡、吸引資金、結識當地的商業領袖。
基于此，以多維創業活動為中心的學生俱樂部在美國大學校園中不斷增加，很多大學還運行著各種各樣的商業計劃和投資競賽，通過網絡向學生提供導師支持和培訓機會，幫助他們進一步發展創新思維。美國的大學和學院支持聚焦創業教育和科技創新的實習項目，為學生畢業后進入科技轉換辦公室、風險投資公司或企業做好準備。這種多樣化的教育機會幫助學生解決現實環境中的嚴峻挑戰，受到美國研究型大學的歡?迎。
如今，很多美國大學都頒布了鼓勵學生創業的政策，包括成立專門的辦事機構以支持全程創業，制定創業人員使用研發實驗室和科研設施的規程，成立創業基金或種子基金，制定靈活的人事政策，給予研發人員專利費用返還或獎勵政策，開展創業培訓等。
而作為經濟社會“知識中心”的主力軍，大學教師在知識擴散和創新變革中扮演著非常重要的角色。因此，通過建立創新文化、激勵政策以及采用新的組織模式讓教師積極參與產品研發、技術發展和創辦衍生公司，成為美國大學在創新驅動發展戰略中的共性舉措。
2010年，弗吉尼亞大學醫學院首次將創新創業活動納入教師晉升和獲得終身教職的標準之中，要求參評終身教職的候選人提供發明專利的情況報告、已注冊的版權材料、技術許可證，以及其他在創新創業領域產生影響的技術轉讓等相關活動。
與此同時，美國大學逐漸推出各種獎勵政策來鼓勵和認可教師在學科中取得的成就，如“年度創新獎”和“年度教師企業家”。南加利福尼亞大學的勞埃德·格雷夫創業研究中心每年頒發“格雷夫研究影響獎”，獎勵具有創新思維，并在傳統研究和教學成果之外有所成就的教師。弗吉尼亞大學、匹茨堡大學和南加利福尼亞大學等頂尖研究型大學給予教師更長或更寬松的學術假期制度，鼓勵他們與企業進行合作與創?業。
校企聯合如何實現？愛爾蘭高等教育是標桿
作為第十七屆中國國際教育年會的主賓國，愛爾蘭在近年來形成了以高新技術為主導的現代經濟體系，其學校、企業和社會早已實現密切合作的模式，為中國高校的創新創業教育樹立了榜樣和標桿。
愛爾蘭政府的低稅政策吸引了眾多的世界投資者，其在創新行業有眾多教育投入，最終為其贏得了“歐洲硅谷”之稱。受創新型經濟的影響，“課堂傳授專業知識、課下為學生提供創業支持和指導”，愛爾蘭的創新創業高等教育有著極其鮮明的特色和優勢。
以有著“歐洲大陸創業精神頭號學?！泵雷u的都柏林圣三一大學為例，除了在課堂上深化學生的創新創業知識之外，學校還開設有Launch?Box（為期三個月的創業啟動項目，被稱為“商業孵化器”）和Launch?Pad（側重于個別輔導的商業孵化項目），為創業學校提供資金、智力、經驗、人才等全套的課下創業支持。得益于這種雙管齊下的方式，都柏林圣三一大學的畢業生在創業方面碩果頗豐，在2010—2015年間，以累計培養114名企業家的成果，擊敗牛津大學和曼徹斯特大學，位居歐洲大陸高等院校首?位。
創新創業教育的目的，最終還是要回歸社會，轉換成現實的生產力。因此，校企聯合是個繞不開的話題。而如何有效地進行校企聯合，愛爾蘭一些理工學院的做法，可以作為參考。在愛爾蘭，理工學院與產業緊密結合，為中小企業及跨國集團提供研發、創新及企業問題解決方案做出了突出貢獻。
在此，都柏林大學產學研相結合的做法可謂一枝獨秀。為將研究成果轉化為生產力，都柏林大學特設UCD研究與創新部(UCD?Research?and?Innovation)，為創業公司開發和管理相關項目，并提供都柏林大學研究專家的意見。利用大學設施低成本孵化公司，借助與政府機關緊密合作的優勢，愛爾蘭創新創業高等教育的模式，值得中國高校借鑒和學習。
創新創業教育不應成高?！蔼毥菓颉?/h2>
目前，中國的“大眾創業、萬眾創新”更多的是一個自上而下的過程，多依靠政府利用行政手段正全力推進，而在創新創業教育中，高校無疑承擔了重要的角色。為推行創新創業教育，中央政府2015年出臺十項政策，如大學生創業持證享稅收優惠政策等。教育部更是高度重視，年初提出實行彈性學制、支持大學生休學創業；歲末又發文通知，2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程……
然而，如果僅僅依靠行政手段推動，中國的創新創業教育將很難走出千校一面的怪圈。大學要實現這些轉變，關鍵是要擁有大量有實際創新創業經驗的教師。教師創新精神和創新創業教育經驗不足也是我們高校的短板，如何有效提高教師創新創業教育水平是一個值得深思的課題。另外有條件的高校應設立專門的孵化資金，加強與產業界合作，為創業者提供資金支持，從而形成一個創新創業氛圍，從教授到學生都愿意積極地投入到創新創業活動中去。
根據麥可思調查，我國剛畢業的大學生最缺乏的三大創業能力，正是融資能力、管理能力和銷售能力。為此，高等教育要將創新創業教育落到實處，實現從精英教育向大眾教育的轉變，需要的不僅僅是增加創新創業教育的課程或開設一個創業專業，而是教育范式的大改變和大改革。
誠然，要做好大學生的創業工作，培植全社會的創新文化和創新活力不可或缺。創新創業教育不應成高校“獨角戲”，更需要學生、教師、高校、社會的互動，共同培育創新創業的社會文化環境。
拎客
中國創新創業教育發展路徑
2015年，中國政府網發布《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，規劃出中國高校創新創業教育改革的行動路 徑。
2015年起全面深化高校創新創業教育改革。
到2017年要取得重要進展，形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念，形成一批可復制可推廣的制度成果，普及創新創業教育，實現新一輪大學生創業引領計劃預期目標。
到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。
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