警訊月報

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部署工作

第四次全國經濟犯罪偵查工作會議召開

近日，第四次全國經濟犯罪偵查工作會議召開。會上，國務委員、公安部部長郭聲琨強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照李克強總理指示要求，切實增強“四個意識”，強化責任擔當，緊緊圍繞防控風險、服務發展，全面提升新形勢下防范打擊經濟犯罪的能力和水平，切實保障國家經濟安全和市場經濟秩序，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定。

郭聲琨要求，要積極適應大數據時代新形勢，針對經濟犯罪復雜性隱蔽性愈來愈強、科技化智能化程度愈來愈高的新特點，大力加強信息化、專業化、實戰化、規范化建設，建立健全一體化、數據化、系統化、科學化的打擊經濟犯罪工作機制，努力實現對經濟犯罪的主動、精確、集約打擊；要牢固樹立執法為民思想，深入推進執法規范化建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題；要準確把握維護社會秩序與激發社會活力的關系，努力實現法律效果和社會效果的有機統一；要毫不動搖地堅持政治建警、從嚴治警，著力打造過硬的經偵隊伍。（宮軒）

中越海警首次工作會晤在京召開

近日，公安部副部長、中國海警局局長孟宏偉在北京與應邀來華訪問的越南海警司令部司令阮光淡舉行了中越海警第一次工作會晤，雙方就實施《中國海警局與越南海警司令部合作備忘錄》的具體措施、深化兩國海上執法合作等議題交換了意見，通過友好協商，達成了廣泛共識。

會晤結束，孟宏偉與阮光淡共同簽署了《中越海警第一次工作會晤會議紀要》。會議紀要對雙方簽署的《中國海警局與越南海警司令部合作備忘錄》給予了高度評價，確定了以年度會談作為統籌推進中越海上執法合作的重要機制，并就具體合作方向達成一系列共識：一是將北部灣共同漁區漁業聯合檢查行動增加為每年兩次，共同維護北部灣海上漁業生產秩序；二是雙方將盡早舉行艦船友好訪問，越方歡迎中國海警艦船于年內赴越進行友好訪問；三是積極開展執法能力建設合作，中方將于2017年舉行海上執法能力培訓，越方將組織人員參加，雙方還將結合漁業聯合檢查行動，互派人員搭乘對方艦船觀摩學習；四是繼續開展海上搜救方面協作，協助配合搜救兩國海上遇險船只、人員；五是雙方同意按照“交換信息、依法規范、堅持協商、低調穩妥”的原則，通過三級聯絡窗口的作用，妥善處置漁業突發事件；六是雙方愿加強溝通，共同促進地區海上執法多邊合作。雙方商定，第二次工作會談將于2017年在越南舉行。（宮軒）

中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話聯絡熱線開通

近日，公安部副部長陳智敏通過熱線電話，分別與美國國土安全部副部長斯波爾丁、美國司法部助理部長幫辦斯沃茨和美國聯邦調查局代表進行通話，宣布中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話聯絡熱線正式啟用。這將進一步加強雙方在網絡安全案事件上的溝通交流，有利于雙方快速判明情況，采取有效措施，共同消除網絡危害，打擊網絡犯罪，維護兩國網絡安全。

為落實習近平主席與奧巴馬總統在2015年9月就網絡安全合作達成的重要共識，中美兩國建立了打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。在此對話機制框架下，雙方在打擊網絡犯罪和網絡保護領域開展了一系列務實合作。根據兩次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話成果安排，雙方決定建立熱線聯絡渠道，及時就重大網絡案事件進行溝通交流。近日，雙方有關部門交換了熱線聯絡方式，并就熱線工作程序達成一致。（付靜）

交警系統警務實戰“送教上門”活動啟動

近日，公安部交管局在公安部警務實戰訓練武漢基地舉行了全國交警系統警務實戰“送教上門”活動出發動員會，向即將奔赴全國各地開展警務實戰培訓的50名優秀教官發出動員令。

會議要求，送教教官要嚴格遵守中央“八項規定”精神，切實發揮示范引領作用和各自特長，當好教練員、宣傳員、調研員和參謀員；要將先進的實戰理念、精湛的實戰技能、科學的組訓模式、良好的工作作風和高效的協作機制不折不扣地帶到一線交警身邊，并認真聽取基層交警的執法困境、迫切需求和好的教學建議，提升培訓的針對性、科學性和實戰性。

此前，為確保“送教上門”活動實現預期目的，公安部交管局抽調了13名業務骨干和優秀教官集中研發了“送教上門”教案課件，并對50名送教教官進行了再次集中培訓。動員會議后，50名優秀教官將分三批赴全國30個省區市開展警務實戰“送教上門”活動，公安部交管局將對各地培訓情況進行跟蹤評估。（肖新民楊保華）

地方動態

北京開展打擊盜竊非機動車犯罪專項行動

2016年1月至7月，北京市公安局治安總隊多次開展打擊盜竊非機動車犯罪專項行動，特別是結合北京市公安局“2016年春夏平安行動”工作整體部署，全力斬斷銷贓渠道。截至7月底，全市共抓獲盜銷自行車違法犯罪嫌疑人千余名，警情同比下降近60%，打掉盜銷自行車違法犯罪團伙20余個，返還被盜自行車600余輛。

2016年1月，北京市公安局治安總隊推出“購買自行車免費實名登記”創新舉措，在全市全面推行購買自行車實名免費登記工作。

為規范實名登記，北京市公安局治安總隊開展實地觀摩培訓、社區宣教等活動，共組織各類培訓、宣傳、座談活動百余次，發放宣傳材料五萬余份。截至7月底，共采集錄入自行車信息八萬余條。作為公安工作的一項創新舉措，治安總隊將深入開展購買自行車免費實名登記工作，持續推進自行車數據采集錄入和實戰應用工作。（胡愛華）

天津警方推進身份證異地辦理工作

隨著經濟的快速發展，目前在天津工作和居住的流動人口不斷增加。為解決這些群眾在異地換領、補領身份證方面的實際困難，從2015年6月1日起，天津市與河南省兩地公安機關開展了“一對一”居民身份證異地受理試點工作。經過一年多的試運行，自今年7月1日起，天津開始受理北京、上海、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川九省市戶籍人員居民身份證換領、補領業務，近日又增加了吉林、浙江、安徽、山東、陜西五省。截至目前，天津26個受理點已為3100多名異地在津人員辦理了身份證件。（陳建強）

吉林破獲毒品案件870起

自6月20日開展“百日禁毒攻堅戰”以來，吉林省公安機關精心組織、全警參與，截至8月16日，全省共破獲毒品案件870起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1137名，繳獲各類毒品61.42千克。

吉林省公安廳成立了由副省長、公安廳長胡家福掛帥的全省“百日禁毒攻堅戰”領導小組，各地公安機關均成立由“一把手”掛帥的領導小組，認真制訂工作方案，創新工作舉措，層層分解落實責任。吉林省公安機關禁毒、刑偵、網安、經偵等多部門和警種全警參戰，全力以赴投入到禁毒戰役中。全省各地公安機關以部級、省級毒品目標案件為核心，全力攻堅毒品犯罪大要案件。同時，發動群眾積極舉報毒品違法犯罪活動。截至目前，全省共接到群眾舉報線索2316條，為破獲毒品犯罪案件提供了有力支撐。（李吉勝）

廣東部署打擊治理電信網絡新型違法犯罪

近日，廣東省政府召開全省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作廳際聯席會議第二次會議，傳達國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議精神，總結2016年以來全省打擊治理工作情況，對深入推進打擊治理工作進行再動員、再部署。廣東省副省長、公安廳長、省聯席會議召集人李春生出席會議并講話。

會議要求，要以建立反詐騙中心為契機，進一步提升偵查打擊能力水平；要以公安機關“颶風行動”為抓手，深入鞏固打擊電信網絡詐騙犯罪的“廣東效應”；要以重點地區整治為推動，努力鏟除電信網絡詐騙犯罪的滋生土壤；要以“電信詐騙防火墻”工程建設為載體，不斷增強人民群眾的識騙防騙能力；要以聯席會議制度為平臺，推動形成各地、各部門齊抓共管的工作合力；要不斷加強基層基礎工作，努力為打擊治理電信網絡新型違法犯罪提供有力保障。（王清波龔劍鋒馬文強）

青海推進社區戒毒康復工作

近日，青海省政府在西寧召開全省社區戒毒社區康復工作現場會，對社區戒毒社區康復工作進行再動員、再部署。

會議要求各地、各部門進一步提高思想認識，建立健全黨委政府統一領導、禁毒委員會組織協調、鄉鎮（街道）具體實施、有關部門各負其責、社會力量廣泛參與的工作體制。要進一步加強保障，各地要在爭取將禁毒經費納入財政預算的基礎上，通過各種方式落實社區戒毒專職人員，追加戒毒康復工作專項經費，保障基礎設施建設和社區戒毒、康復、幫教等環節的工作順利進行。要組織開展“大排查、大收戒、大管控”活動，各地公安機關要聯合社區戒毒社區康復主管部門，最大限度降低吸毒人員失控漏管率。（倉烜）

陜西破獲電信網絡犯罪案件1762起

截至7月底，陜西省公安機關共破獲電信網絡新型違法犯罪案件1762起，同比增長326.96%；抓獲處理犯罪嫌疑人542名，同比增長316.98%，收繳贓款655.4萬元。

2016年以來，陜西省各地、各成員單位精心組織、狠抓落實，堅持偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，推動陜西打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項治理工作取得明顯成效。同時，各單位向“黑廣播”“偽基站”等上下游犯罪和灰色產業鏈發起猛烈攻勢，打掉“偽基站”違法犯罪團伙57個，查扣設備109臺及作案工具289件，打掉“黑廣播”違法犯罪窩點65個，查扣“黑廣播”設備90臺。

據介紹，全省各級公安機關將進一步加強協調與指揮，充分發揮組織優勢、資源優勢，自上而下統一組織案件偵辦工作，全力以赴擴大戰果。（陳磊郭喆）

江蘇連云港邊防成功查獲一起特大涉嫌走私成品油案

近日，江蘇省連云港邊防支隊柘汪邊防派出所接到線索：有一艘涉嫌走私成品油的船舶將于近期在柘汪附近靠泊、卸貨。得知消息后，邊防機關立即組織偵查力量投入布控。經過連續偵查，邊防民警發現多輛不同車牌的嫌疑車輛在贛榆港附近碼頭出現。次日凌晨6時，連云港邊防支隊邊防民警將目標鎖定在這處偏僻的無名碼頭上，組織突擊抓捕行動。現場抓獲涉案人員34人，查扣油船一艘、油罐車及其他涉案車輛17臺，查獲成品油約500余噸，涉案價值過千萬元。

（章善玉劉陽）

經驗交流

遼寧朝陽綜合治理煙花爆竹禁放管理工作獲實效

遼寧省朝陽市公安局通過有效的專項治理，自2013年到2016年春節期間，全市未發生因燃放煙花爆竹導致死亡及重傷情況，受傷人數和火災起數同比分別下降70.6%和59.5%，燃放垃圾減少近51%，因燃放煙花爆竹造成的車輛理賠也同比大幅下降。

該局成立了禁放行動領導小組，制定下發《開展集中整治非法燃放銷售儲運煙花爆竹專項行動實施方案》，明確分局治安大隊、社區警務大隊的民警劃片承包，層層落實責任，把“禁放”告知和查處責任落實到人頭；為加大宣傳力度，制定下發《煙花爆竹集中整治宣傳方案》，要求宣傳工作做到“八進八有”，即“進機關、進企業、進學校、進醫院、進賓館（飯店）、進場站、進社區、進家庭”和“報紙有字、廣播有聲、電視有影、網絡有信息及有宣傳車、有廣告牌、有標語、有提示”；該局治安管理部門嚴格《煙花爆竹道路運輸許可證》的審批發放，采取預防為主、打防結合的手段；該局通過“六個推進”，建立了一整套的禁放工作長效機制，即推進組織體系常態化、推進部門職責明晰化、推進協調聯動制度化、推進屬地管理網格化、推進管理措施長效化、推進考核評價科學化，并建立聯席會議制度、聯絡員制度、巡查制度、例會制度，各級、各部門協調聯動，形成合力。（王喜淼遲永亮）

山東棗莊打擊“盜搶騙”犯罪專項行動顯成效

自打擊“盜搶騙”犯罪專項行動開展以來，山東省棗莊市公安局山亭分局全警動員、精準打擊、退贓安民、強力推進專項行動深入開展。截至目前，該局破獲此類案件816起，抓獲犯罪嫌疑人168人。在2016年1月～6月份全市刑偵部門績效考核情況通報中，該局起訴人數增長率、打擊電信詐騙犯罪得分均位居全市第一。

該局成立了專項行動領導小組，制定下發了《2016年全區公安機關打擊“盜搶騙”追逃犯系列安民行動實施方案》，要求相關警種部門和派出所聯合攻堅，在快偵快破大案要案的同時，把更多的警力、資源、精力放到侵財類案件偵破上。對照行動方案，下發了《2016年全區公安機關打擊“盜搶騙”追逃犯系列安民行動考核方案》，將任務指標量化細化，實行每周研判推進和每月數據通報制度，分析形勢任務，查找問題短板，研究措施辦法。行動期間，該局黨委班子成員深入分管部門和聯系的派出所，強化對各單位的督導推進，確保了工作任務的完成。

“把破案的句號畫在追贓返還之后”，是棗莊市公安局山亭分局局長周美才對打擊“盜搶騙”犯罪提出的基本要求。2016年以來，該局先后舉行12次集中退贓活動，發還現金40萬余元、電動車20余輛以及電腦、手機等財物累計金額達260余萬元。（張雷張浩趙月雷）