加強對電價電費的審計稽核及實施流程化、在線式管理

呂曉旭

（國網四川省電力公司成都供電公司，四川 成都 610000）

加強對電價電費的審計稽核及實施流程化、在線式管理

呂曉旭

（國網四川省電力公司成都供電公司，四川 成都 610000）

電力產品是生產和供銷同時進行的，并且電力企業中的產品類型也是較為單一的，相關企業在管理營銷上沒有對其自身產品類型給予關注，所以，在電價和管理方面不同于其他一般性的企業，基于這種情況就要加強對電力系統的稽查力度。電價政策是一項非常重要的政策，我國一定要對其加強重視，它與政府、企業、用戶間存在利益分配關系。因為其存在著眾多影響因素，導致其在結算電價、電費時，存在著眾多問題，例如：高價低記、低價高記等。這樣企業就無法收齊電費，經常會發生客戶拖欠電費情況，部分地區這種現象非常普遍。在電力市場深化改革的背景之下，加強對電價電費的審計稽核及實施流程化、在線式管理顯得意義重大。

電價電費；審計稽核；流程化；在線式管理

隨著我國社會經濟的發展，人們生活質量得到有效提升，對于電能的實際需求量在不斷加大，但是在電力管理系統中，電價、電費的不太合理問題還一直存在著，例如：客戶不愿意繳納電費，致使企業的經濟利益受到實際影響。筆者認為在電力供銷產品過程中一定要對電價、電費做好審計稽查工作，這樣才能保證電力的執行更加公平、合法，在此基礎上討論了電價、電費審計稽查過程中存在的問題，分別為：對電費沒有進行嚴格地考核、在電費管控過程不存在風險管控方法、在電價稽查過程中存在竊電現象。針對這些現象筆者提出了流程化管理方案和在線管理措施，希望能夠幫助電力企業增加電價電費的審計稽查方法。

一、對電價電費進行審計稽核的必要性

（一）在電力生產規定的供銷規定下進行電力生產

電力產品可以同時進行生產和供銷，且電力有著單一的產品，企業在進行營銷管理過程中對產品的種類很少關注，所以在進行電價、電費營銷管理時不同于其他企業，要應用不同的營銷方法和一般產品進行區分。

過去一些年，電力企業通常情況下都會讓用戶先使用電，在這期間不會發生斷電現象，供電企業通過查表方式定期收取電費。這樣電力供電企業經常要墊付一些電費，而又做不到及時回收，因此，就會影響到資金的周轉。對此，想要準時回收電費，就要加強電費回收管理，制定合理的電費審計監督制度，按制度辦事，確保電費在流通過程中不會丟失。

雖然產品在營銷過程中沒有充足的利用空間，但有很大的差別存在在產品消費方式和時間上，例如：電壓的不同等級、銷售價格的不同，與商品的優價原則相符合。電力企業是公益服務行業，要一致的對待銷售對象，但可以制定不同的銷售價格，在這銷售過程中不能高價低收，也不能低價高收。還要加強監督和管理電力銷售企業，同時還需要廣大用戶對其進行監督，這樣才能使電力工作人員有著規范的行為，保證電力公平、合理地執行。

（二）電費核算管理力度要加強

電費核算需要嚴格的科學管理制約。電費核算在一定程度上會受到財務制度的影響，是電力流通體系的重要環節，體現著電力企業產品的經營成果。這一環節對企業的經濟收入有著直接的影響，關系著企業能否向國家按時交納利息稅，可以提高職工的文化素質。電力核算可以保證企業獲得經濟效益，它是電力企業管理過程中的主要內容。電力核算的特征具有復雜性、廣泛性，所以必須制定一套合理的管理措施。現在，我國逐漸深化改革電力市場，確定利益主體，規范產權。在電力這一發展背景下，對電費加強了管理，凸顯了電費審計稽核的作用，預防有漏洞出現在電力管理過程中引發的經濟損失，可以有效地加強對電力企業的管理工作。想要電力管理工作可以順利地進行，一定要具備專業的電力管理人員，合理的管理制度，信息化設備，科學的管理方案，才能夠使電費提高核算管理水平。可是，我國目前電力還處于初級核算管理水平，沒有較高的電費核算管理能力，專業人員不多，所以，電費核算管理還存在著一定的發展阻礙。

二、存在電費審計稽核中的問題

（一）對電費的績效考核不夠深入

想要電力制度能夠順利運行就需要具備完善的考核機制，目前我國供電企業根本不能做到嚴格的考核執行制度，甚至有部分企業都沒有制定考核規定。還有的企業在進行業績考核時，出現考核界面不清楚的現象，這些都對電力企業的考核造成了不利的影響。

（二）在電費管理過程中建立常規的風險控制方法

在電費進行管理過程中很可能會有現金泄留風險現象，還可能會因為用電方用電失誤引起壞賬風險，這就需要在電費管理過程中建立常規風險控制方案。想要預防這些問題的發生，就要對業務流程進行合理設置，這樣電費管理人員就會在這環節減少錯誤的發生，同時供電企業也會減少經營風險的發生。

（三）存在在稽查管理過程中的困難

在電力稽查管理中較為難處理的問題就是竊電現象，部分竊電者不能意識到這種違法行為的嚴重性，這樣就導致每年我國都會因此損失掉大量的經濟。應用稽查管理，雖然可以發現竊電現象，但是對其卻很難取證與處理，很多竊電者不但不改正自己的竊電行為，還鼓動一些群眾辱罵執法者，甚至毆打執法者。電力部門缺少相應的管理制度，對竊電行為不能進行處罰，因此電力稽查部門就要按照我國頒布實施的電力系統相關法律法規，對非法竊取電能的人員進行處置。但是這些規定大多數都是電力行業或者是相關部門所實施的法律，而司法機關則不能使用，很難對切電事件進行定量。電力稽查工作中存在的一些問題想要得到有效解決，就要不斷完善和健全其工作機制，改變傳統稽查工作模式，構建能夠長時間使用的工作機制，與此同時，還要對相關稽查人員進行定期培訓，提升電力法規的宣傳力度，加強內部管理，加大對電力系統的稽查力度，避免因為人為違法紀律而出現運營上的錯誤，在社會范圍內要加強反竊宣傳，有效控制竊電行為的出現。保證稽查工作規范化、科學化的開展，提升電能供應的經濟效益。

三、流程化管理

流程化管理主要就是對營銷管理進行分解，將其分成眾多業務單元，在將業務單元進行繼續劃分，分成業務環節。這樣就可以對業務環節進行管理，以實現業務的管理。

（一）電費的具體流程化管理

我們可以將電費流程化管理分成：正常的流程管理（如圖1所示）、異常的流程管理、具體考核流程管理。

電費的異常管理流程分為：對電能量的異常進行流程處理、對電費異常進行處理、對違約金流程進行減免。電費的異常流程處理具體如圖2所示。

具體的電費考核流程分別為：進行二次考核、進行抄表考核等。二次考核的流程如圖3所示。

供電企業要明確自己的管理需求，之后再制定想要的考核流程，例如：考核應收賬款流程、考核實收賬款流程等。圖中只設定了環節流程，沒有介紹具體的內容，這樣每個環節都可以根據具體情況設置一張表單，且可以設置多張表單。

（二）電價管理流程

在對電價流程進行管理時可以制定不同的審核機制，可以根據電費流程進行管理。因為所有電力企業中都存在著很大的體制結構差異，所以，可以根據自身情況制定相應的電價管理流程。

四、在線管理方式

在線管理主要就是把管理周期從一個月轉變成實時，這樣就可以對業務信息進行跟蹤和管理，利用統計和抽查方式控制業務流程。實現在線管理，需要計算機軟件從旁輔助。

（一）運行在線式電費、電價

根據在線管理模式，上級的管理部門可以對任一業務環節進行指揮和調控，并對業務結果進行分析，以此對業務發展情況進行判斷，可以實時地總結和統計電價和電費結果，對實時客戶的欠費信息進行統計，明確實時應收費用信息等。

（二）實現閉環控制

閉環控制主要就是對信息進行閉環，以實現對信息的對稱管理。對信息進行在線管理，促使抄表、電價、電費回收達到對稱，構成閉環過程，從而實現管理目標。此閉環主要包含與銀行系統進行實時統一財務。

結語

對我國現在電力企業管理電費和電價的現狀分析，不但國家要制定解決問題的政策，還要對電力企業的體制加強管理，國家和企業需要一同保證電價電費的審計稽核及實施流程化，并加強在線式管理。

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