“塌塌不休”，腳底下的安全如何保障？城市路面塌陷情況調查

本刊記者 李孟

“塌塌不休”，腳底下的安全如何保障？城市路面塌陷情況調查

本刊記者 李孟

按照《城市道路工程設計規范》與《城鎮道路路面設計規范》的規定：城市支路基準期是10～15年，而城市快速路瀝青路面使用年限是15年，水泥混凝土路面使用年限為30年。

10月11日，蘭州市七里河區西站十字路口發生塌陷，塌陷區域約兩平方米。據了解，從今年8月底至今，蘭州已發生數十起路面坍塌事故，警車以及公交車都曾被“坑”。

城市的風貌越來越美，城市的地基卻越來越脆弱，除了蘭州，目前全國發生過地陷沉降的城市超過50個，“路塌塌”頻繁上演，誰來保障人們腳底下的安全？

走的是“陰陽路”，踩的是“奈何橋”

7月17日，蘭州市南環路西北民族大學西門前20多米長的路面出現塌陷，東向西行駛的車輛通行受阻，堵車的長龍一直延伸到市政大坡南口以東路段。在完成現場勘查、制定方案后，經過連續多日的緊急搶修，該路段于7月22日完成搶修恢復通車。

7月24日，南環路段再次發生塌陷，一名知情人告訴記者，7月17日該路段塌陷后，施工人員在開挖過程中發現塌陷路面下方的雨水管道內填滿了泥沙，由于管道破損，導致路基下方土體流失才引發路面塌陷。

一天內在蘭州同一城區發生幾起塌陷事故已是“家常便飯”，7月27日，蘭州鹽場堡丁字路口100米處南北方向路面坍塌，塌陷面積有4平方米左右，深度約2米，導致一輛正在行駛的白色水泥罐車陷入其中。

與此同時，蘭州東崗東路氣象局西向東方向路面也發生塌陷。塌陷面積為1平方米，深度80厘米，經判定塌陷原因為用戶自來水管漏水導致。

8月23日，“一日三連塌”繼續上演，蘭州市張掖路步行街發生大面積塌陷，途經此處的4位行人瞬間跌落；蘭州市南山路東西方向馬灘段路面發生塌陷，一輛行駛中的小轎車瞬間“沖”入深坑；蘭州市大砂坪甘南花園門口發生路面塌陷，一輛泥罐車陷入坑內。

地面塌陷如此頻繁，當地居民甚至自侃“走的是陰陽路，踩的是奈何橋”，接連不斷的“步步驚心”將城市基礎設施建設的嚴峻性再度推向公眾視野。

被封“最脆弱的城市”

“地面之下，不僅有通信、油氣等管線，排水排污管道、熱力管道、自來水管道縱橫交錯，管道在預埋過程中若封閉不嚴，使得地下積水順流就會加劇塌陷，而特殊的地質結構又使蘭州成為“最脆弱”的城市。”甘肅省地質災害應急中心工程師孫於春分析說道。

據了解，由于城市建設和施工的需要，塌方路段經常有各類重型車輛經過，一些貨車為了多拉貨物，嚴重超載現象經常發生。長期下來勢必造成內部地基坍塌，路面上一旦有重車再次經過，道路便會塌陷從而形成空洞。

此外，蘭州屬于濕陷性黃土層，黃土分布面積約1.2萬平方公里，占總區域面積的90﹪以上。其中大部分地區屬于自重濕陷性黃土，在沒有外力荷載的作用下，浸水后也會迅速發生劇烈濕陷。一旦地下遇到滲水加之地面上附加壓力增大，黃土層就會塌陷，形成地下空洞，道路塌陷也就隨時可能發生。

某專家指出，一個不容忽視的事實是，蘭州地下管網大多是早期鋪設的鋼制管材，容易銹蝕和老化，有的已經使用四五十年了。另一方面，由于城市給排水管道使用的基本上都是預制管道拼接而成，位置不當或封堵不嚴，都會留下隱患，一旦地基發生沉降，就會導致地下管道受損，近期的幾場雨水加重了蘭州塌陷的發生。

地面沉降是城市通病

據不完全統計，地面塌陷和沉降在我國每年發生500～1000起，而且多發生在城市和人口密集的城鎮地區。這種城市發展中的潛在危險增加了交通事故和人員傷亡風險的同時，還會造成建筑物地基下沉、房屋開裂、地下管道破損、城市洪澇及風暴潮災害加劇等問題。

5月21日，江西瑞金市一路面突發塌陷導致停放在路面上的4輛汽車陷落入坑。6月5日，廣西南寧市一學校門前路面塌陷，塌陷造成路面下沉，并形成一個深約1米，直徑約5米的大坑。

8月1日，河南省鄭州市突發一陣強降雨，市區主干道發生大面積塌陷。8月6日，江蘇南通市區發生路面塌陷，長約9米，最寬處約3米。

8月12日，昆明市東風東路與白塔路路口機動車道與非機動車道相連的路面突然發生塌陷，出現了一個大坑洞，大坑長約3米，寬約2米，深達1.5米左右，導致機動車右轉及非機動車通行受到影響。

9月13日，鄭州市新鄭路與隴海北三街交叉口附近一處供水管道破裂，將地下防空洞沖塌，導致地面出現一個約30平方米、深約2米的大坑，路面停靠的2輛機動車掉進坑內。據當地居民反映，今年7月，該處的供水管道曾爆管過一次，但當時只發生了一次小范圍塌陷，坑也沒這么深。

鄭州市管城區市政局的相關負責人稱，爆管的是一段100毫米粗的供水管，該管網修建于上世紀八九十年代，老化比較嚴重。管道爆裂后雨水將泥土沖進地下廢棄防空洞，加上地面承壓負重太大所致。

根據鄭州市最新統計數據，鄭州市的防空洞長達200公里，而早期的防空洞都是磚混結構，位置在地下8米到10米之間，每年均由各轄區、各單位對廢棄防空洞進行排查，對已塌方的會采取部分回填處理。若將鄭州市200公里的地下廢棄防空洞進行技術處理，費用則高達6億多元。

“城市道路易塌陷有其客觀因素在里面，因為地下管線的關系，道路施工遠沒有公路施工強度高。伴隨著管線多，檢查井多，路面銜接的部分很容易出問題。井周路基的處理，一些大型機械展不開都需要人工去處理，力量肯定沒有機械大，更易發生塌陷。”鄭州市市政工程負責人表示，道路鋪設、設計涉及到了很多的部門，也很容易出現資源浪費、銜接不暢等情況，給道路質量建設帶來風險。

10月9日，合肥東方大道與荊山路交口人行道、快慢車道路面出現沉陷，形成了長9.5米、寬3.5米、深1.6米的坑洞。據了解，也是由于汛期暴雨量過大，造成地下水土流失累積形成地下空洞，加上路面車行荷載作用造成地面沉陷，地下約有3條雨水管網破損。

老舊管網引發的路面塌陷問題不是個案，已經蔓延到全國各個角落，成為城市的“心頭大患”。

不走“地面風光無限，地下千瘡百孔”的老路

2014年6月，國務院辦公廳印發了《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，明確提出力爭用5年左右時間完成城市地下老舊管網改造，用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系。

然而，近年重大城市發生道路塌陷事故幾乎都與地下管線建設的不合理或老化有關。業內專家認為，城市地面塌陷更多涉及城市建設的前期規劃和后期管理，重地上規劃而忽視地下規劃是很多城市建設過程中易犯的“通病”。

為了解決重復開挖路面的問題，陜西省政府在今年6月已經下發《關于加快推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，規定當地凡是建設有地下管廊的地區和路段，城市地面的電網、通信網絡、供水、供氣等管網，必須進入地下綜合管廊，實行統一管理。

蘭州市則投資約84億元，計劃從2015年至2017年，在中心城區建設地下管廊約68公里，并優先啟動西固港務區、三灘地區、城關雁灘地區和軌道交通沿線綜合管廊建設。

專家表示，要杜絕地面塌陷災害的發生，就必須要花大力氣對城市地下老化水管進行排查、整改和維修；城市建設時要杜絕反復開挖馬路；此外，在城市的整體設計和規劃時必須要考慮充分，不能地面風光無限，地下千瘡百孔。

在城市建設中，地下各類管線布局要講求科學化和法制化，塌陷事故發生后，要徹底調查事故發生的根源，以防“治標不治本”。并建立定期排查制度，疏通地下給排水管道，使塌陷隱患在萌芽狀態就能得到消除。在施工上也要注意方法，地下管網施工應盡可能避開雨季，實在避免不了也要保證回填土實度。

在經歷了數次塌陷事故后，有關部門也應該總結經驗應對，塌陷災害有其自身的發生發展規律，絕大多數的具有形成現實塌陷災害威脅的地下空洞，普遍位于地面以下3米以上范圍并與地下管線緊密伴生。可以嘗試對城市重點區域定期進行全覆蓋普查探測，以此有效預警、防范道路塌陷災害的發生。目前探地雷達是比較適用的一種方式。

路面頻繁塌陷是對城市道路基礎設施欠賬的一次提醒，地下的千瘡百孔正使得地面的危險像一顆隨時會引爆的炸彈，如果我們仍然保持一種“淡然”的態度，人身安全也將岌岌可危！