電網調度檢修計劃全流程體系建設及風險防控

仝新宇　楊喬川　吳杰　李曉永

（國網天津市電力公司城西供電分公司天津300190）

電網調度檢修計劃全流程體系建設及風險防控

仝新宇楊喬川吳杰李曉永

（國網天津市電力公司城西供電分公司天津300190）

國網天津城西公司調度計劃專業，緊緊抓住流程管控主線，按照“一條主線、四個融入、兩項對接、全面管控”的思路開展工作，即以檢修計劃管理全流程為主線，完成職責、制度、標準、考核四大要素與流程的深度融入,通過流程與流程、流程與信息系統對接，實現對專業工作風險的全面管控。圍繞安全生產、規范管理、風險防控、強化執行等方面，積極探索管理新思路，在計劃編制階段，應用大數據工具打造多維度“檢修計劃任務池”，將電網檢修風險在源頭進行管控。在計劃執行階段，提出“全過程、強管控、重評估、嚴把關”的管理機制，通過機制的建立，進一步規范檢修、技改、基建、業擴等重大工程檢修計劃安排，大大提升了專業管理效能，確保了電網的安全穩定運行，促進風險防控全方位提升，逐漸形成節奏有控、安排有序、工作有效的安全生產新秩序。

檢修計劃；流程管理；大數據；橫向協同；風險管控

1　引言

隨著經濟社會的不斷發展，電網企業所承擔的社會責任愈發重大，當前電網規模不斷擴大、智能化程度逐漸增強的同時，也面臨著建設任務繁重、設備老化、負荷增長過快、外力破壞、自然氣候惡劣等問題，這些都對電網安全可靠運行造成威脅。電網檢修計劃專業要通過安排合理的停、送電檢修計劃完成基建項目建設、設備檢修處缺、用戶報裝送電等，達到改善電網結構、提高設備運行健康水平、滿足用戶可靠用電的目的。

之前，城西公司檢修計劃管理更多地依賴人為經驗，與相關部門溝通協調不足，沒有標準的核心流程，無法滿足企業及電網的發展要求，難以為繼。

2　存在的問題

2.1專業管理職能化，缺少核心流程固化

本檢修計劃涉及需求申請搜集，邊界條件校驗，申請、圖紙、設備參數等資料上報，確定施工方案、發布檢修計劃并最終執行。整個過程周期長、節點多，任何一個環節出現問題都將影響計劃實施。由于流程涉及調控、運檢、基建、營銷等多個部門，往往都是各自負責、自成體系，各業務流程無法全面對接，管理制度及標準不統一的問題，這直接造成了檢修計劃安排的多頭管理，界面不清，出現管理空白點。

2.2專業間存在信息壁壘，部門間橫向協同不足

各部門只對本專業的信息系統進行數據維護，其他部門不能實時獲取，信息無法有效共享，容易出現一個部門的停電計劃執行后不久另一部門又提出相同的檢修需求，往往因為可靠性指標考核無法滿足，或者造成設備重復停電。此外，檢修申請需要經過可靠性、重要用戶、保電任務、設備情況等多專業信息的校驗，一時間獲取困難。

2.3基礎管理松動，風險管控能力不強

在檢修計劃管理過程中，存在一些較為普遍的基礎管理問題，例如計劃上報不及時，不規范，前期準備不足，不確定因素較多；執行過程中，相關資料報送的及時性、準確性有待提高。部分業擴、基建工作因為“時間”和“現場”兩大因素的不確定性，不能嚴格把握時間節點，常出現趕進度、趕工期的臨時性工作，對相關專業流程的正常流轉帶來壓力，專業承載力滿負荷。同時造成工作過于集中、工作量大，使得檢修人員應接不暇，對安全生產埋下隱患，不利于風險管控。如何合理安排綜合停電檢修計劃，融入風控措施，降低電網運行風險，如何在保證計劃剛性執行的同時，把握檢修節奏，確保相關重點工程按期實施，是檢修計劃管控及風險防控面臨的形勢和主要解決的問題。

3　主要做法

針對以往檢修計劃工作中的問題，我們梳理優化了檢修計劃管理核心業務流程，以信息化手段固化流程標準，將人員崗位與流程環節一一對應，選定并監控關鍵環節，識別對應績效指標，在實現跨專業的橫向協同的同時，推動檢修計劃專業的縱向貫通。

3.1梳理核心業務流程，推動“四個融入”

按照“兩頭固化、中間優化”的原則，城西調控中心對檢修計劃流程進行了優化，建立了城西公司“檢修計劃管理全流程”。以“檢修計劃管理全流程”為主線，充分融入崗位、職責、標準及考核其他管理要素，將“檢修計劃安全風險評估”等23項職責、《國家電網公司調度計劃管理規定》等17項制度、《天津電網調度管理規程》10項標準匹配至流程，提煉了“月度停電計劃完成率”等6項流程績效指標，與相關業務部門的績效合約掛鉤，每月提供給人資部門月度考核建議，實現了以流程為主線的多管理要素的集成及融合。

3.2優化檢修計劃管理全流程，實現“兩個對接”

3.2.1流程之間無縫銜接，建立流程管理新模式

通過端到端流程梳理，將檢修計劃管理全流程與相關業務流程進行銜接，完成了與生產設備大修管理流程、設備缺陷管理業務流程、業擴全過程管理流程、基建工程綜合管理流程以及供電可靠性管理流程等5項其他專業核心業務流程的無縫連接，消除了專業管理的交叉點和空白點。

3.2.2流程對接信息系統，依托“大數據”打造“多維度”檢修計劃任務池

在檢修計劃制定階段，應用“大數據”工具集成PMS、SG-186、配網搶修生產指揮平臺等各專業系統建立了多維度“檢修計劃任務池”，如圖1所示。“多維度”體現在各專業間的信息橫向協同共享。一方面，“任務池”將檢修需求來源細分為運檢部電網檢修試驗、設備缺陷，營銷部業擴申請，建設部基建項目等。從前，各部門的檢修需求無法及時共享，上報檢修計劃時也是各自為戰。有了“檢修計劃任務池”通過實時讀取各專業系統信息，第一時間將各類需求納入池內實時滾動，為調度部門及時了解檢修需求，捏合同類申請、優化檢修計劃安排提供信息支撐。另一方面，每一項檢修申請都要經過N-1、能否帶電、陪停、保電任務、重要用戶、重復停電、可靠性等信息校驗，即在計劃編制階段通過對跨專業、多維度條件的校核，提前進行電網安全風險評估，不滿足條件的申請不予批準。此外，“任務池”通過數據分析統計，考慮了班組、員工工作承載能力，對檢修計劃進行智能優化排程，從而將檢修造成的電網風險在源頭進行管控，為檢修計劃安全執行打下基礎。

“多維度”體現在通過時間維度將檢修任務進行縱向貫通。“任務池”在細分檢修需求來源的同時，將正式的檢修計劃按時間分為年度、季度、月度檢修計劃任務池。每一級的檢修計劃都要從上級任務池內關聯，嚴控隨意增減停電計劃，對于臨時增加的重要工作，履行相關審批流程后可納入任務池，實現檢修計劃剛性管理與靈活性管控兼顧。

圖1　檢修計劃任務池

圖2　檢修計劃“全、強、重、嚴”的管理策略

3.3突出“全、強、重、嚴”策略，實現風險全面管控

我們對“檢修計劃管理全流程”各環節的風險點進行識別，共梳理出包括“輸變電設備檢修計劃上報是否準確”、“風險預警通知書發布是否及時”等在內的危險源點18個，并有針對性的制定18項風險管控措施，較“五位一體”應用前增加10個風險防控點，覆蓋了檢修計劃流轉各環節的風險管控。

對于重大輸變電工程，由于施工復雜，涉及專業多等造成基礎資料上報不及時、不準確，卻又因時間節點考核臨近趕工期、趕進度，無法做到電網安全風險全方位防控，在計劃執行過程中存在安全隱患。針對識別的風險點，城西調控中心提出了“全過程、強管控、重評估、嚴把關”的管理策略。如圖2所示，明確專業管理要求，推行重大工程停送電標準化管理，實現各專業全過程跟蹤；有效強化電網運行各環節風險管控，建立“月分析、周預警、日校核”風險管控機制,利用網頁、短信平臺、微信平臺及時發布預警通知，督促風險防控的落實；重點流程引入過程評估；嚴把資料審核關，重點針對施工方案、新投申請、檢修申請票的及時性和準確性進行審核，確保基礎資料的及時準確。通過全過程管控機制的建立，進一步規范檢修、技改、基建、業擴等重大工程檢修計劃安排，促進風險防控全方位提升。通過明確崗位職責，優化工作流程，發揮制度約束，建立統一標準，強化指標考核，實現電網檢修風險可控、能控、在控。

4　工作成效

以“流程”為核心，“職責、制度、標準、考核”等管理要素深度融入的檢修計劃全流程體系建設，是城西公司針對日趨復雜的外界環境和提高內部管理水平的角度，統籌考慮，創新探索出的全周期、全覆蓋、全集成的停電計劃管理理念。核心流程無縫對接多專業流程，依據不同崗位職責，將專業管理制度，標準深度融合，通過前期方案審查、方式安排、安全校核、預案編制，提前組織各部門細致審查施工方案，對施工準備、施工要求、關鍵節點、停電范圍、停電時序、方式安排、負荷轉移、事故預案、供電可靠等方面全面進行審查，形成成熟方案落實執行，大大提升了專業管理效能，確保了電網的安全穩定運行，逐漸形成節奏有控、安排有序、工作有效的安全生產新秩序。

通過檢修計劃的全流程管控，細化各部門、各專業、各環節的工作職責、流程、措施和要求，深化風險管理，構建全面覆蓋、縱向貫通、橫向協同、責任明確、閉環落實的電網運行風險預警管控工作機制，對計劃性、短期性、預見性的運行安全風險，制定采取相應的預警和控制措施，有效防范了電網安全事故，全方位提升了電網運行風險防控。

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