湖北省新型城鎮化發展水平測度及區域差異分析

李帆,王振偉

(1.重慶大學建設管理與房地產學院，重慶400045；2.湖北大學商學院，武漢430062)

湖北省新型城鎮化發展水平測度及區域差異分析

李帆1,王振偉2

(1.重慶大學建設管理與房地產學院，重慶400045；2.湖北大學商學院，武漢430062)

城市化是推動我國發展與建設的重要動力，是衡量地區的經濟發展和人們生活水平的基本標志，“十八大”中明確提出要走中國特色的城鎮化道路。文章以湖北省為例，通過計算2004—2013年間湖北省各市州的新型城鎮化綜合得分，運用主成分分析法和聚類分析法，對全省新型城鎮化水平和區域差異進行研究。結果表明：湖北省各市州的新型城鎮化得分隨著時間的推移而增長，但是呈現出明顯的區域差異，且差距隨著時間的推移逐漸變大。全省的新型城鎮化水平可以分為4大類：城鎮化水平高的武漢市；城鎮化水平較高的鄂州市、隨州市、黃石市、襄陽市、宜昌市；城鎮化水平中等的十堰市、潛江市、孝感市、咸寧市、荊州市、荊門市；以及城鎮化水平低的隨州市、仙桃市、恩施州、神農架林區、黃岡市、天門市。

新型城鎮化；區域差異；主成分分析；聚類分析

0　引言

中國的城鎮化與美國的高科技發展將是深刻影響21世紀人類發展的主題，中國的城市化將是區域經濟增長的火車頭，并產生重要的經濟效益[1]。城鎮化是衡量一個國家或地區經濟和社會發展水平的重要標志[2]。“十八大”中提出，堅持將發展中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化作為基本國策，城鎮化作為我國經濟發展的一個重要戰略，已經成為解決經濟與社會發展諸多矛盾的關鍵[3]。

1　新型城鎮化的理論內涵和影響因素分析

1.1新型城鎮化的內涵

城市化通常是指傳統農業社會向現代城市社會轉型的過程,不但表現為城市規模的擴大和城市數量的增加,而且表現為城市質量的提升和城市功能的完善,還表現為城鎮體系的協調和城鄉關系的統籌[4]。新型城鎮化，是堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子[5]。相對于傳統城鎮化，新型城鎮化是要由過去片面追求規模擴大為中心，改變為提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，使城鎮成為具有較高品質的宜居之所。新型城鎮化是城鄉統籌、生態文明、“四化”同步、更多利用市場機制、以人為本的可持續發展的城鎮化[6]。概括而言，新型城鎮化的內涵可表述為：經濟高效化、結構優越化、人口素質化、城鄉統籌化、功能完善化、環境友好化。

1.2新型城鎮化的影響因素

新型城鎮化的發展受到多種因素的影響，涉及經濟發展、產業結構、人口素質、城鄉統籌、社會功能、人居環境等各個方面。

（1）經濟發展:城鎮化是經濟發展的產物，是資源集聚、規模經濟發生作用的自然結果，沒有經濟發展水平的提高，就不可能發生城鎮化過程[7]。宏觀經濟發展是實現城鎮化的基本因素,是促進城鎮化發展的直接原因。

（2）產業發展：產業結構與城市化率之間存在顯著的長期均衡關系[8]。產業轉換升級會導致生產要素流動，生產要素在城鄉之間發生轉移和重新配置，推動城鎮化的發展。

（3）人口素質：人力資本和技術進步正逐漸成為我國經濟增長的主要影響因素，勞動力數量對經濟增長的影響正逐漸減退，而提高人口素質，才能促進經濟的可持續發展，進而推動城鎮化發展[9]。

（4）城鄉統籌：城市化是“農村”向“城市”進行社會變遷的過程，兩者作為不同的空間經濟體，其關系是相互依存、密不可分的。新型城鎮化要求構建有序，功能互補的城鎮發展體系，促進城鄉統籌發展。

（5）社會功能：完善的城市功能對于提高城市的綜合競爭力具有重要作用，城鎮的基礎設施是否完善，決定著城鎮布局的合理性和城鎮功能的完善性。加強基礎設施建設，提高城市功能是城市現代化發展的重要手段。

（6）人居環境：生態環境決定著城市發展的承載能力，只有保持城市系統的與環境系統之間的平衡性，才能實現新型城鎮化的可持續發展。

2　指標選取與研究方法

2.1指標選取與數據來源

在傳統城市化綜合水平評價的基礎上，結合新型城鎮化的內涵與影響因素，從更加廣泛的多個方面選取新型城鎮化的評價指標，構建湖北省新型城鎮化評價指標體系如表1所示。主要包括經濟高效、結構優化、人口素質、城鄉統籌、功能完善、環境友好等6個方面的14個指標，各項指標中的數據，均來源于2004—2013年《湖北省統計年鑒》、《各市州統計年間》以及《各市州社會經濟發展統計公報》，少數缺失數據由移動平均法計算得到。

表1　湖北省新型城鎮化評價指標體系

2.2研究方法

本文采用主成分分析法和聚類分析法，根據前文構建的新型城鎮化綜合評價指標體系，運用SPSS19.0統計軟件，對湖北省各市州歷年的統計數據進行主成分分析，計算各市州歷年的城鎮化綜合得分，并進一步對2004—2013年10年間各市州的城鎮化綜合得分平均值進行聚類統計，分析其區域差異。

3　計算結果與分析

3.1主成分分析

首先，為了使各指標間具有可比性，對原始數據進行標準化處理，xi=(Xi--X)/Si；其次，計算相關系數矩陣、特征值和特征向量，求出主成分貢獻率和累計方差貢獻率，按照累計貢獻率大于85%的原則選取j各主成分；然后，計算主成分荷載，以原始指標與主成分荷載的乘積作為主成分得分；最后，以各主成分的貢獻率為權重，計算各市州歷年的新型城鎮化綜合的綜合得分，每個主成分X=(X1, X2,……Xj)，權重為w1,w2,……wj，則綜合得分為u=Swjlj,其中wj為各主成分的方差貢獻率，lj為特征根值，計算結果如表2。

表2　湖北省各市州新型城鎮化綜合得分及排名

由表2可以看出，總體而言，湖北省絕大部分地區新型城鎮化指數，隨著時間的推移，呈現波動緩慢增長趨勢，也有少數地區變化并不明顯，比如荊門市，10年間最低城鎮化指數為-1.701，最高為-0.201，極差僅為1.5。并且規模越大，經濟越發達的地區，10年間新型城鎮化指數排名越靠前，尤其是武漢市，每年均以綜合得分遠遠高出其余地區的絕對優勢排在第一。

湖北省各市州新型城鎮化指數存在明顯的地區差異。按照傳統的劃分方法，呈現出鄂東，鄂中，鄂西北，鄂西南四級階梯遞減的模式。并且這種差異正在逐步擴大。2004年，全省各地區新型城鎮化指數最大極差為11.736，到2013年已增至14.528，區域發展不均衡日益顯著。究其原因，是因為具有規模效益的城市在市場配置的過程中更容易吸納優質生產要素，進一步形成城市發展過程中的馬太效應，地方政府將更多的發展資源有限配置在中心城市，使得各市州的城市發展差距越拉越大。

3.2聚類分析

聚類分析法是將物理或抽象對象的集合分組為由類似的對象組成的多個類的分析過程。為了進一步明晰各市州之間的差異，對2004—2013年湖北省城鎮化水平綜合得分平均值進行聚類分析，得出聚類分析樹狀圖如圖1所示。

圖1　2004—2013年湖北省各市州新型城鎮化綜合得分均值樹狀圖

由圖1可知，湖北省各市州之間的城鎮化發展水平存在明顯的區域不均衡，將17個市州按照城鎮化發展差異分為4大類。

第一類城鎮化水平高的市州：武漢市。武漢市是湖北省省會城市，中國中部地區中心城市，至2010年，武漢市的新型城鎮化率已高達71.3%，經過多年的規劃發展，已經擁有較好的城鎮化水平。2013年武漢市的城鎮化指數綜合得分為2.00，排名第一，并且遠高于排名第二的鄂州市。作為湖北省的政治、經濟、文化中心，武漢市地理面積優越，面積廣博，吸納了大量的外來人員進城務工，推動了城市化的發展和基礎設施建設，從而為高水平的城鎮化創造了有利的條件。

第二類城鎮化水平較高的市州：鄂州市、黃石市、襄陽市、宜昌市。鄂州市位于湖北省東部，西臨武漢，東接黃石，是湖北省重要的工業基地和鄂東商品集散中心,也是湖北省內唯一的全國新型城鎮化和城鄉一體化試點市。政府的重視和投入令鄂州市新型城鎮化發展迅速，十年間鄂州市的新型城鎮化綜合指數平均值為0.35，排名第2，處于全省相對較高的水平。襄陽和宜昌市是湖北省“一主兩副”的副中心城市，兩座城市與黃石市均位于武漢市周邊，地理位置優越，受中心城市的影響較大，且有自身豐富的資源優勢，為城鎮化的發展奠定了良好的基礎。

第三類城鎮化水平中等的市州：十堰、潛江、孝感、咸寧、荊州、荊門市6個市，這些地級市的新型城鎮化綜合指數數值相近，最高十堰市-0.07，最低荊門市-0.24，僅相差0.17.排名也比較集中，處于全省中等水平。這些地區城鎮化發展潛力較大，后勁十足，在地理位置上，潛江、孝感、咸寧、位于武漢市周邊，是武漢“1+8”城市圈的重要組成地區，面積不到湖北省的1/3，卻集中了全省一半以上的人口和六成以上的GDP總量，是湖北經濟發展的核心區域，在城市圈經濟的帶動下，將推動這些地區的城鎮化發展。十堰和荊州市是湖北省有名的工業基地，荊門市地勢平坦，土壤肥沃，資源條件優越，在城鎮化過程中，這些地區將發揮各自的優勢，加速城鎮化發展。

第四類城鎮化水平低的市州：隨州市、仙桃市、恩施州、神農架、黃岡市、天門市6個地區。這些地區新型城鎮化綜合得分均在-0.31以下，排名相對靠后。這些市州在地里位置上大都離中心城區較遠，受中心城區擴散影響較小，且工業發展落后，主要以農業生產為主，由于地理位置、交通條件、產業結構等因素的影響，使得這些區域城鎮化水平不高。應該從推動經濟建設和工業化發展的角度著手推進新型城鎮化的發展。

4　結論與建議

新型城鎮化內涵豐富，受多方面因素的影響，新型城鎮化綜合測度指標體系涉及大量的信息，全面體現了人口、經濟、社會、環境、資源等多方面的特征。文章對2004—2013年間湖北省各市州的新型城鎮化綜合指數進行測度發現，全省的新型城鎮化指數隨著時間的推移而增長，在空間上呈現明顯的區域差異，城鎮化發展不均衡，僅武漢市、鄂州市、黃石市、襄陽市、宜昌市的新型城鎮化發展較好，其它市州的城鎮化發展水平均較低，但潛力十足，武漢市周邊的咸寧、孝感、潛江等地區，區位優勢突出，交通便捷，應抓住這個優勢，加快第三產業發展，促進基礎設施建設，在城市圈經濟的帶動下推動城鎮化發展。恩施、天門、神農架地區主要從事農業生產，地理位置偏遠，交通不便，城鎮化水平處于全省最低水平，應加快工業化發展，完善社會功能建設，使全省城鎮化均衡發展，更上新臺階。

[1]吳良鏞,吳唯佳.從世界城市化大趨勢看中國城市發展[N].科學新聞，2003-09-19.

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[5]羅宏斌.“新型城鎮化”的內涵與意義[N].湖南日報.2010-2-20.

[6]單卓然,黃亞平.“新型城鎮化”概念內涵、目標、內容、規劃策略及認知誤區解析[J].城市規劃學報，2013,(2).

[7]中國經濟增長與宏觀穩定課題組.城市化、產業效率與經濟增長[J].經濟研究，2009,(10).

[8]蘇素,賀婭萍.經濟高速發展中的城鎮化影響因素[J].財政科學，2011,（11）.

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（責任編輯/浩天）

F061.5

A

1002-6487（2016）19-0103-03

李帆（1992—），女，湖北赤壁人，碩士研究生，研究方向：土地資源管理。王振偉（1981—），男，河南太康人，博士，高級工程師，研究方向：土地資源管理。