PDCA循環(huán)在礦山環(huán)境治理監(jiān)理工作中的應(yīng)用

王 剛 張吉波 張曉軍

(河南省地礦局第二地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院，河南 鄭州 450053)

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PDCA循環(huán)在礦山環(huán)境治理監(jiān)理工作中的應(yīng)用

王 剛 張吉波 張曉軍

(河南省地礦局第二地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院，河南 鄭州 450053)

介紹了PDCA循環(huán)的概念，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的特點(diǎn)，闡述了PDCA循環(huán)應(yīng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程監(jiān)理工作的適用性，并通過(guò)工程實(shí)踐，總結(jié)了監(jiān)理中PDCA循環(huán)應(yīng)重視的問(wèn)題，有利于提高監(jiān)理的工作水平。

PDCA循環(huán)，礦山，地質(zhì)環(huán)境，監(jiān)理

PDCA循環(huán)是“計(jì)劃(Plan)→執(zhí)行(Do)→檢查(Check)→總結(jié)(Action)”工作循環(huán)的簡(jiǎn)稱，由著名質(zhì)量管理專家戴明博士最早提出，因此又稱“戴明環(huán)”。PDCA循環(huán)是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(TQC)在方法上的重大變革，在工程質(zhì)量管理中應(yīng)用較多。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程不同于一般的土木工程，筆者將PDCA循環(huán)應(yīng)用于此類工程的監(jiān)理工作，有效控制了各項(xiàng)管理目標(biāo)的完成，取得了良好的效果。

1 PDCA循環(huán)的概念和內(nèi)涵

1.1 PDCA循環(huán)的概念

PDCA循環(huán)是進(jìn)行質(zhì)量管理的一種方法，四個(gè)字母所代表的意義如下：P——計(jì)劃(Plan)，工作目標(biāo)和控制計(jì)劃的制定；D——執(zhí)行(Do)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的行動(dòng)和行為過(guò)程；C——檢查(Check)，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，查明執(zhí)行效果和存在的問(wèn)題；A——處理(Action)，對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果的有效處理。

1.2 PDCA循環(huán)的內(nèi)涵

PDCA循環(huán)是一種提高產(chǎn)品(工程)質(zhì)量的工作方法，把分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理過(guò)程的方式，將傳統(tǒng)管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芸刂埔蛩氐墓ぷ鞣椒?，其循環(huán)運(yùn)行模型如圖1所示。

1.3 PDCA循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)

PDCA循環(huán)包含8個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)步驟：1)分析現(xiàn)狀和環(huán)境條件，制定控制目標(biāo)，明確影響目標(biāo)完成的各種環(huán)境因素。2)分析產(chǎn)生問(wèn)題的各個(gè)影響因素，并對(duì)每個(gè)因素進(jìn)行分析。3)分析影響目標(biāo)控制的各種因素的作用大小，確定主要因素和次要因素。4)針對(duì)影響因素，制定行動(dòng)計(jì)劃和防控措施，全面控制各種影響因素，重點(diǎn)控制主要因素。5)分項(xiàng)分部落實(shí)原來(lái)制定的實(shí)施計(jì)劃，將控制措施應(yīng)用于目標(biāo)控制的各個(gè)方面。6)檢查計(jì)劃執(zhí)行的情況是否達(dá)到預(yù)期控制的目標(biāo)和效果，分項(xiàng)檢查，綜合對(duì)比分析。7)總結(jié)、分析結(jié)果，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步貫徹落實(shí)，對(duì)控制效果不好的措施進(jìn)行改善和調(diào)整。8)提出這一循環(huán)尚未解決的問(wèn)題，轉(zhuǎn)入下一輪下一個(gè)PDCA循環(huán)，階梯狀上升。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的特點(diǎn)

2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的概念

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是治理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采等活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀和土地資源破壞等礦山環(huán)境問(wèn)題，以消除、減輕地質(zhì)災(zāi)害，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)地貌景觀和土地資源為目的。

2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的特點(diǎn)

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是典型的環(huán)境改造工程，是對(duì)影響礦山地質(zhì)環(huán)境各要素的治理、恢復(fù)和改良，具有區(qū)別一般土木工程的特殊性。1)影響因素復(fù)雜。礦山地質(zhì)環(huán)境受區(qū)域地質(zhì)、水工環(huán)地質(zhì)條件和人為采礦活動(dòng)等因素的影響，而且這些活動(dòng)因子在不同礦區(qū)或同一礦區(qū)不同階段所起的作用不同。各礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類型、形成機(jī)理和發(fā)育特征都不盡相同，對(duì)其造成影響的不確定的因素多，而且勘查中未發(fā)現(xiàn)的異常地質(zhì)情況也較多。2)涉及專業(yè)面廣。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是以地質(zhì)為基礎(chǔ)，涉及構(gòu)造地質(zhì)學(xué)、地下水動(dòng)力學(xué)、工程力學(xué)、巖土力學(xué)、地質(zhì)改造技術(shù)、生態(tài)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的綜合性工程。既牽涉地質(zhì)控制論，又包含控制應(yīng)用技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)和生態(tài)綠化等。3)治理工程的結(jié)構(gòu)和類型復(fù)雜。對(duì)于一個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題通常要多個(gè)治理工程聯(lián)合作用、綜合配置，才能起到從不同角度控制和治理的目的。如滑坡治理中采用抗滑樁與錨索組合、抗滑工程與排水系統(tǒng)組合等。而且，不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型或同一類型問(wèn)題不同的發(fā)育階段，與其所對(duì)應(yīng)治理工程的最優(yōu)配置是不一樣的，設(shè)計(jì)是動(dòng)態(tài)變化的。工程的施工方案較普通的土木工程要復(fù)雜，并且對(duì)施工工藝和工序要求嚴(yán)格，不合理的工藝和工序會(huì)進(jìn)一步惡化地質(zhì)環(huán)境，向不利于治理的方向發(fā)展。如治理滑坡的抗滑樁施工時(shí)要跳樁施工，抗滑擋墻要從兩側(cè)向中間逐步分段施工等。

2.3 勘查的局限性

由于礦區(qū)地質(zhì)條件的不確定因素較多，影響工程的各種因素在勘查中未必能一次性查明，施工中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些新的問(wèn)題。對(duì)其進(jìn)行治理的設(shè)計(jì)更多是概念性的，為保證治理效果設(shè)計(jì)要在施工中進(jìn)行調(diào)整和完善，信息化動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。

2.4 施工環(huán)境差

治理工程一般都處在地形陡峭、空間受限制的山區(qū)，電力、交通等條件均不便利，施工環(huán)境和監(jiān)理設(shè)施也相應(yīng)較差。要根據(jù)環(huán)境選擇最優(yōu)的施工方案，并且要根據(jù)環(huán)境變化適時(shí)調(diào)整。

3 PDCA循環(huán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)理的適用性

3.1 PDCA循環(huán)的特點(diǎn)

1)大環(huán)帶小環(huán)。整個(gè)項(xiàng)目管理作為一個(gè)大PDCA循環(huán)，各分部工程則為次級(jí)小PDCA循環(huán)。每個(gè)小PDCA循環(huán)既是獨(dú)立運(yùn)行的工作單位，彼此之間又有聯(lián)系，相互影響。小PDCA循環(huán)受控于大PDCA循環(huán)，小PDCA循環(huán)的工作目的服從于大PDCA循環(huán)目的，小PDCA循環(huán)效果決定大PDCA循環(huán)的效果。就像星系運(yùn)行一樣，月亮自轉(zhuǎn)，又伴地球公轉(zhuǎn)；地球自轉(zhuǎn)，又伴太陽(yáng)公轉(zhuǎn)，一級(jí)帶一級(jí)，構(gòu)成一個(gè)分層次的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。2)階梯式上升。PDCA循環(huán)是周而復(fù)始的運(yùn)行過(guò)程，而且不是一直在同一水平上循環(huán)。每完成一次循環(huán)，管理水平就提高一檔次，在循環(huán)中不斷提高、不斷進(jìn)步。3)PDCA循環(huán)要經(jīng)歷完整過(guò)程。每次循環(huán)都要經(jīng)歷8個(gè)步驟，缺一不可。如果缺少哪一個(gè)環(huán)節(jié)，就完不成循環(huán)所要達(dá)到的目的，達(dá)不到循環(huán)中提高水平的效果。

3.2 PDCA循環(huán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程監(jiān)理的適用性

工程監(jiān)理是依據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)文件等對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的控制及對(duì)合同、信息的管理。鑒于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程本身的特殊性，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)理的難度也大，采用PDCA循環(huán)開(kāi)展監(jiān)理工作則比較適用。影響工程的因素復(fù)雜，要求監(jiān)理人員在分析現(xiàn)狀時(shí)全面收集區(qū)域地質(zhì)和礦山等資料，分析諸因素的作用情況。涉及專業(yè)面廣、治理工程的結(jié)構(gòu)和類型復(fù)雜要求監(jiān)理人員認(rèn)真審查設(shè)計(jì)資料，全面了解工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和組合特征，確定控制的重要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于工程勘查的局限性，設(shè)計(jì)中不完善的地方或沒(méi)有考慮到的問(wèn)題可以在PDCA循環(huán)中不斷優(yōu)化和完善。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程注重的是治理效果，PDCA循環(huán)的過(guò)程也是檢驗(yàn)工程效果的過(guò)程，未解決的問(wèn)題可以在下一個(gè)PDCA循環(huán)解決。

4 PDCA循環(huán)應(yīng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程監(jiān)理工作

某礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程位于豫西山區(qū)，在監(jiān)理工作中采用PDCA循環(huán)模式進(jìn)行管理，重點(diǎn)控制對(duì)象是施工的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全等。第一步驟，充分收集工程所在礦區(qū)的區(qū)域地質(zhì)和礦山資料，仔細(xì)查閱設(shè)計(jì)文件和合同文件，研究礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類型、形成機(jī)制和發(fā)育特征，全面掌握治理任務(wù)，設(shè)計(jì)理念和工程內(nèi)容。明確監(jiān)理控制目標(biāo)和要解決的問(wèn)題 (工期、質(zhì)量、投資、安全等)，制定監(jiān)理的工作思路和工作內(nèi)容。第二步驟，分析影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全等各項(xiàng)目標(biāo)控制的諸因素，采用圖表分析對(duì)比各種因素的作用。分析工程環(huán)境和管理對(duì)象的情況，要求施工單位編制適合本工程的施工組織設(shè)計(jì)。第三步驟，根據(jù)第二步驟的圖表分析結(jié)果，將各種影響因素進(jìn)行排列組合，分析各種因素所起作用的大小，找出影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素，初步確定監(jiān)理控制的工作方法和控制措施。第四步驟，要求各單位制定分項(xiàng)目標(biāo)和階段目標(biāo)，編制專項(xiàng)施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確保證各項(xiàng)目標(biāo)完成的措施及應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則，明確控制目標(biāo)、監(jiān)控內(nèi)容、關(guān)鍵監(jiān)控部位和環(huán)節(jié)及有效控制措施，制定材料質(zhì)量檢驗(yàn)、工序質(zhì)量驗(yàn)收(檢查、巡視、抽查、現(xiàn)場(chǎng)旁站)、督促進(jìn)度與安全的措施。第五步驟，監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促施工單位認(rèn)真落實(shí)第四步驟制定的各項(xiàng)方案和措施，并及時(shí)檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行制度化監(jiān)督和管理，執(zhí)行和檢查情況進(jìn)入監(jiān)理日志，及時(shí)分析研究運(yùn)行效果。第六步驟，根據(jù)計(jì)劃定期或不定期檢查實(shí)施結(jié)果和目標(biāo)的完成情況，通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果驗(yàn)證治理方案、施工工藝的適用性和效果。每周監(jiān)理例會(huì)總結(jié)執(zhí)行和檢查情況，并以監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理月報(bào)的形式及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，以便制定相應(yīng)對(duì)策。第七步驟，每一分部分項(xiàng)工程完成，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，利用圖表分析對(duì)比各項(xiàng)方案和措施的效果。對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)給予肯定，積極推廣；對(duì)未完成的計(jì)劃督促施工單位制定相應(yīng)處理對(duì)策并通過(guò)監(jiān)理認(rèn)可。對(duì)重大問(wèn)題組織相關(guān)單位召開(kāi)專題會(huì)議，研究處理措施。第八步驟，每一單位工程的PDCA循環(huán)完成，對(duì)整體運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，分析研究循環(huán)中尚未解決的問(wèn)題，提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。總結(jié)本次PDCA循環(huán)執(zhí)行過(guò)程，管理目標(biāo)的控制和完成情況，以及還存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和合理化建議，以便在下一個(gè)PDCA循環(huán)中解決。

5 監(jiān)理中PDCA循環(huán)應(yīng)重視的問(wèn)題

1)高度重視“分析現(xiàn)狀”環(huán)節(jié)。PDCA循環(huán)中第一步驟的分析現(xiàn)狀環(huán)節(jié)主要任務(wù)就是收集各方面的資料，查明影響因素的環(huán)境條件和歷史背景情況，全面了解治理對(duì)象所處的地質(zhì)環(huán)境，掌握形成問(wèn)題的機(jī)理以及發(fā)育特征。洞悉環(huán)境中各個(gè)要素對(duì)治理工程的影響作用，準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)理念和工作思路，明確工程的關(guān)鍵點(diǎn)和技術(shù)要點(diǎn)。從而把握工程的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序，制定全面、合理、科學(xué)的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和控制路線。2)切實(shí)做好“檢查實(shí)施的結(jié)果”環(huán)節(jié)。鑒于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的特殊性，施工中出現(xiàn)的工程變更和調(diào)整，在“檢查實(shí)施結(jié)果”環(huán)節(jié)中解決這一問(wèn)題。對(duì)效果好的方法和措施制度化推廣；對(duì)效果不好的進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。作為監(jiān)理人員要吸收勘查、設(shè)計(jì)及施工等各方的意見(jiàn)，從必要性、可行性、合理性等方面綜合考慮，正確看待、審查和處理施工中必要的工程變更和調(diào)整。3)在“根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)”環(huán)節(jié)提高水平。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是近些年才興起的一個(gè)行業(yè)，發(fā)展歷史不久，勘查、施工技術(shù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不太完善，存在許多需要解決的問(wèn)題。這就需要在“根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)”環(huán)節(jié)認(rèn)真總結(jié)，分析研究成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管水平，完善理論體系，為行業(yè)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

6 應(yīng)用效果

將PDCA循環(huán)應(yīng)用于豫西等地多個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程監(jiān)理工作，均有效控制了管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。既發(fā)揮了監(jiān)理應(yīng)有的作用，監(jiān)理水平也在循環(huán)中得到了提高，對(duì)今后類似監(jiān)理工作具有一定的借鑒意義。

[1] 田 沺.PDCA循環(huán)在IT監(jiān)理質(zhì)量管理體系監(jiān)理中的應(yīng)用[A].全國(guó)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理學(xué)術(shù)會(huì)議[C].2004.

[2] 賀成龍.監(jiān)理工作的PDCA循環(huán)[J].建設(shè)監(jiān)理，2000(1)：126-129.

[3] DZ/T 0223—2011，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范[S].

[4] DZ/T 0287—2015，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程[S].

The application of PDCA cycle in mine geology environment management supervision work

Wang Gang Zhang Jibo Zhang Xiaojun

(No.2InstituteofGeo-EnvironmentSurveyofHenan,Zhengzhou450053,China)

The introduction of the concept of PDCA cycle and the characteristics of mine geological environment treatment project, the author expound the application of PDCA cycle in the applicability of the engineering supervision of mine geological environment governance. According to the engineering practice, the paper sums up the attentive problems in PDCA circulation in the supervision, to enhance the supervision standard.

PDCA cycle, mine, geological environment, supervisor

1009-6825(2016)18-0213-02

2016-04-17

王 剛(1971- )，男，高級(jí)工程師； 張吉波(1983- )，女，工程師； 張曉軍(1987- )，男，助理工程師

TU712.2

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