黨政與工會

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廣西自治區黨委、政府出臺意見 推動和諧勞動關系建設

廣西壯族自治區總工會 曾壽梅張艷瓊報道 廣西壯族自治區黨委、自治區政府于近日印發了《關于貫徹〈中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對新形勢下構建和諧勞動關系進行了設計和部署。

《實施意見》從深刻認識構建和諧勞動關系的重要性和緊迫性、準確把握構建和諧勞動關系的總體要求和依法保障職工基本權益、加強勞動關系協調機制和企業民主管理制度建設、建立健全勞動關系矛盾調處機制等方面進行了全面部署。

針對目前廣西勞動關系領域的難點熱點問題，《實施意見》提出了具體措施，特別是對協調勞動關系的相關責任落實到具體單位。在落實職工勞動報酬的權利方面，提出了“研究制定農民工工資支付分賬管理等政策措施，努力實現農民工與城鎮就業人員同工同酬”；在落實職工休息休假的權利方面，提出了“企業因生產經營需要安排職工延長工作時間的，應與工會和職工協商，并依法足額支付延長工作時間的勞動報酬”；在加強工作的監督檢查方面，提出了“各市縣（市、區）每年要開展一次構建和諧勞動關系綜合性工作督查”。

《實施意見》提出了要認真貫徹落實《廣西壯族自治區企業工資集體協商條例》《廣西壯族自治區企業民主管理條例》，全面推進實施勞動合同、集體協商和集體合同制度以及以職工代表大會為基本形式的民主管理制度；在建立健全勞動關系三方機制方面，要求縣級以上人民政府建立由同級政府領導擔任主任的協調勞動關系三方委員會，同時要求各級黨委、政府加強對構建和諧勞動關系工作的領導，要把構建和諧勞動關系工作納入總體工作部署，使之與當地經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系結合起來；堅持把和諧勞動關系創建活動作為構建和諧勞動關系的重要載體，按照自治區有關規定定期表彰創建活動先進單位，推動構建和諧勞動關系工作深入開展。

昆明市啟動百萬職工“大練兵”競賽

云南省昆明市衛計委 許曉銳 杜托 彭鎮報道 “五一”節前，云南省昆明市總工會及市人才辦、市人社局等單位聯合，開展了“七十二行大練兵·三百六十行出狀元”競賽活動。

這一賽事去年就已進行，涉及餐飲服務、家政、園林、建筑、工程、汽修等百余個項目，有百萬名職工參與競賽活動。今年是連續第二年舉行這一賽事。

通過練兵選樹技術能手。通過“七十二行技術大練兵”活動，培養、選拔了一大批素質高、能力強、業務精的技術狀元、技術標兵和技術能手。昆明市對技術大練兵活動取得優秀成績的團體和個人給予了表彰獎勵，激發了職工參與技術大練兵、提升技能素質、崗位建功立業的積極性。

在去年的基礎上，今年的競賽將以培養學習型、知識型、技能型、創新型職工隊伍為目標，以技能培訓、技能比賽、技術創新活動為主要內容，具體包括以下三大板塊：1.開展技能培訓。全市將采取“全員發動、全員培訓、全員提升”的形式，在鞏固傳統產業技能培訓的同時，逐步向各行業、企業亟需的技術工種延伸。推動各行業、企業建立和完善職工培訓制度；發揮首席技師、創新能手、金牌工人、高技能人才的作用，以傳授和學習“絕招、絕技、絕活”為重點，開展名師傳幫帶活動；加大經費投入，切實發揮實訓基地作用，根據職工需求有針對性地開展技能培訓。2.開展技能比賽。堅持“學什么比什么，用什么賽什么”的原則，組織區域性、行業性職工技能大賽。其中，市級各單位要積極開展行業技能競賽，企業至少開展2次涉及不少于3個工種的職工技能競賽。而職工參賽成績將作為企業作為聘任、增資、評先選優的重要依據。3.深化職工技術創新。作為“七十二行技術大練兵·三百六十行出狀元”競賽的重頭戲，將開展選樹“昆明工匠”活動，鼓勵對產品精雕細琢、對技術精益求精的“工匠精神”，鼓勵職工傳承優秀技術、技能。選樹活動將在4月底結束，“五一”期間將會對第一屆“昆明工匠”進行表彰。

鄭州：“救助+體系”大救助格局初步形成

河南省鄭州市總工會政研室報道 河南省鄭州市政府各部門聯動，民政、公安、人社、醫療、教育、城管等部門各司其職，慈善、志愿者、社會組織等社會力量積極參與，不斷創新救助機制，整合救助制度，健全救助政策，完善救助體系，規范了最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助(含流浪乞討人員救助)等8項救助制度，實現了對低保人員、低收入家庭、流浪乞討人員、“三無”人員、貧困大病患者、生活困難的教師和民警等群體救助范圍的全覆蓋，社會“救助+體系”的大救助格局初步形成。

“救助+基礎生活”，以低收入人群為基礎，為其發放基本生活保障金；“救助+專項”，以城鄉低保、農村五保供養為核心，建立覆蓋城鄉的社會救助體系；“救助+臨時”，低保家庭或者低收入家庭遭遇交通事故、火災、溺水等人身意外傷害等，可以申請臨時救助；“救助+特困”，對“散居”“三無”人員全部納入城鎮低保；“救助+救災”，對受災困難群眾進行救助，開展救助補助和恢復重建民房工作；“救助+慈善”，依托鄭州慈善總會，救助困難群眾。

有了全覆蓋的救助體系，鄭州市困難群眾遇到的難題，政府將會給予更全面的幫助。低保家庭除了醫保報銷外，最多可獲1萬元醫療救助；孩子考上大學，可以拿到5000元教育救助；家庭遇突發事故，可以有一年1萬元的臨時救助；城市生活無著落的流浪乞討人員有民政救助，零工人員有專門的零工服務管理點等等一系列救助政策，幫助群眾緩解家庭困難，維護社會穩定大局。

據悉，2011年到2015年，鄭州市城市低保標準從每人每月340元漲至520元；農村低保標準從每人每月180元漲至290元。農村五保對象分散供養標準從每人每年2592元漲至4176元；集中供養標準從每人每年4320元漲至6960元。同時，低保標準建立了自然增長機制，社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動。

邯鄲市總工會和市人社局開展“職工網上練兵”活動

河北省邯鄲市總工會 孫廣軍報道 近日，河北省邯鄲市總工會為與市人社局聯合開展冶金、煤炭、衛生系統等23個工種“職工網上練兵”活動，積極探索“互聯網+工會”工作模式。

“職工網上練兵”系統平臺設有闖關練兵、在線考試、課件共享、試題征集4個基本系統模塊。隨著活動的深入，將增加技術門診、勞模創新工作室等系統模塊。

“職工網上練兵”采取趣味闖關的模式，模擬網絡游戲規則，設置了不同的職工等級，吸引職工利用“工閑業余”時間不斷破解試題，晉升等級，積累知識，提高技能；在線組織職工開展知識測驗和工種專業的理論考試，系統自動公布成績結果，實行全流程“無紙化”，它不受時間、地點、條件限制，考場根據需要可以任意設置，只要能夠上網，職工無論在單位還是在家中，無論是集中還是分散都可進行；建立了職工網上圖書館，職工可以在線閱讀專業書籍、技術資料等。

邯鄲市總工會和市人社局將“職工網上練兵”作為邯鄲市職工職業技能大賽的一項重要內容，每年1月30日前對上一年度獲得各工種積分第1名的職工，由邯鄲市總工會和市人社局授予“網上練兵技術狀元”稱號，符合條件的優先申報“邯鄲市五一獎章”，可破格申報高一等級的技術等級，同時優先推薦申報“河北省五一獎章”；對獲得各工種積分第2-3名的，由邯鄲市總工會和市人社局授予“網上練兵技術標兵”稱號；對獲得各工種積分第4-10名的，由邯鄲市總工會和市人社局授予“網上練兵技術能手”稱號，并分別給予工種積分前十名的職工物質獎勵；對獲得當年各工種積分第2至10名的，已經是中級工者，可破格申報高級工，不是中級工者，可破格申報中級工。對單位領導重視、組織方法靈活、職工參與率高、練兵效果明顯的單位，由邯鄲市總工會和市人社局授予“網上練兵優秀組織單位”，符合申報條件的可優先申報河北省和邯鄲市五一獎狀。

目前，邯鄲已有4萬名職工參加了網上練兵活動，到年底參加網上練兵職工可達到10萬人。

文山州委副書記張秀蘭：要讓黨的群團工作會議精神“落地”

云南省文山州總工會 劉馨蔓報道 前不久，云南省文山州委召開黨的群團工作會議。州委副書記張秀蘭就貫徹落實黨的群團工作會議精神，提出要求。

要在領會精神中推進群團工作轉型發展。各級黨委、政府和群團組織要認真學習貫徹黨的群團工作會議精神，把講話精神作為指導文山州群團工作的重要遵循，切實解決群團工作面臨的突出問題。要按照州委全面深化改革的總體部署，進一步整合資源，完善“大群團”工作格局，切實推進群團工作轉型發展，不斷提高服務大局、服務群眾、服務基層的能力水平。

要在服務經濟社會發展上主動作為。各級群團組織要積極適應經濟發展新常態，主動在文山州改革發展穩定大局中找準定位、把準方向、落實舉措、積極作為。要結合實際，著眼群眾所需、社會所盼、群團所能的領域，主動作為、敢于擔當，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，在服務經濟社會發展中做出應有的貢獻。

要在促進社會和諧穩定上勇于擔當。各級群團組織要主動參與社會治理，進一步拓寬民主參與的形式和途徑，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要健全社會化維權工作網絡，著力解決勞動就業、收入分配、社會保障、民主管理、勞動安全衛生等方面涉及群眾切身利益的突出問題，扎實做好疏導群眾情緒、化解社會矛盾等各方面的工作，共同促進社會和諧穩定。

張秀蘭強調，要讓黨的群團工作會議精神“落地”。2016年3月底前，文山州委督查室將對貫徹落實中共中央〔2015〕4號文件、云南省委〔2015〕16號文件及各級黨的群團工作會議精神進行專項督查。文山州委督查室要組織開展好專項督查工作，督查情況及時報告州委。

邢臺市政府開展“大氣治理、群防群控”勞動競賽活動

河北省邢臺市總工會 韓笑報道 近日，河北省邢臺市人民政府辦公室要求各縣（市、區）政府、市政府有關部門和各重點企業認真組織、加強配合，共同將“大氣治理、群防群控”勞動競賽落到實處，并將《邢臺市總工會、邢臺市環境保護局關于在全市重點企業開展“大氣治理、群防群控”勞動競賽活動的通知》全文轉發至相關單位和縣級政府。

為充分發揮工人階級主力軍作用，切實做好企業治污減排工作，促進企業轉型升級、創新發展，邢臺市總工會與市環境保護局聯合在全市44家排污重點企業開展“大氣治理、群防群控”勞動競賽。此次競賽涵蓋了企業節能降耗的10項內容，包括“我為大氣治理獻一策”、治污減排宣傳和技術培訓、完善生產設施和治污設施運行臺賬、開展技術攻關、技術革新、編制減排規劃等具體要求。邢臺市總工會和市環保局將在年內對競賽活動組織考核，年底前召開邢臺市重點企業“大氣治理、群防群控”勞動競賽總結表彰大會，對成績突出的企業、領導班子和個人給予相應獎勵。

為最大程度地發揮出勞動競賽的實效，邢臺市總工會與市環保局聯合成立了全市重點企業“大氣治理、群防群控”勞動競賽領導小組，健全了組織體系和宣傳網絡。特別是邀請部分企業代表共同參與競賽方案制定，做到了接地氣、聚人氣，受到了基層企業的歡迎和市政府各部門的大力支持。

工會與政府聯席會議成果落地有聲——揚州市教育局出臺文件規范學校工會經費支出管理

江蘇省揚州市總工會辦公室報道 日前，江蘇省揚州市教育局出臺《關于進一步加強市直學校工會經費支出管理的意見》（以下簡稱《意見》）。這是揚州市教育局積極落實市政府與市總工會聯席會議議題的一項重要舉措。

今年2月，在揚州市政府與市總工會聯席會議上，市總工會提出了關于加強市直公辦學校工會經費規范建設的建議，引起了市政府的高度重視，并采納了工會的建議。市政協副主席、市政府黨組成員、公安局局長劉亞軍當場表態，由市財政局、教育局、總工會就市直公辦學校工會經費規范化建設拿出具體辦法，進一步規范學校工會經費的劃撥使用，督促學校定期向教職工公布經費使用情況，使工會經費真正惠及廣大教職工。

會后，揚州市教育局按照市政府要求，集中對市直學校工會經費使用情況進行摸底調研，深入排查各環節存在的漏洞和問題，并在市財政局、總工會的協助下，制定出臺了《關于進一步加強市直學校工會經費支出管理的意見》。

《意見》對工會經費收入、支出、核算、監督等4個環節工作做出具體規定。如經費收入方面，《意見》規定按職工工資總額2%計算的工會經費納入預算管理，工會會員按規定繳納會費，學校行政撥入款項劃入工會賬戶管理。經費支出方面，《意見》劃出了表彰、慰問等經費支出上限，如獎勵性經費支出人均不得超過300元，每位會員全年所有節日慰問合計總額不得超過1000元，生日慰問標準人均不得超過300元，且不得以現金方式發放，觀看電影、春游秋游等活動應在本市范圍以內。

《意見》明確，學校工會經費應單獨設立工會賬戶，實行獨立核算，支出嚴格控制在年度預算范圍內。工會發放各類獎勵、補助、慰問等，要明確發放標準，形成書面文件，并嚴格執行。此外，《意見》還列舉了嚴禁使用工會經費的行為，如不得用工會經費購買購物卡、代金券等搞請客送禮等活動；不得將應在單位行政列支的費用轉到工會賬戶支出等等。

據悉，為確保《意見》落實到位，揚州市教育局要求各學校工會定期向工會會員公開財務收支情況，積極配合本級和上級工會經費審查委員會的檢查監督，同時主動接受同級財政和審計部門的監督檢查，切實讓工會經費造福于教職工會員。■