乘風振翅飏千里——河南省平頂山市遠程教育打造“掌上紅鷹”服務模式

◎梁波

乘風振翅飏千里——河南省平頂山市遠程教育打造“掌上紅鷹”服務模式

◎梁波

“掌上紅鷹”具備視頻通話功能

應國故里，豫中煤城，綿延三千多年厚重歷史，沉積漢魏隋唐歷代文明，河南省平頂山市以海納百川的地域品格卓然屹立于中原大地。近年來，平頂山市遠教人迎難而上，以多維的視角、敏銳的思維和探索的精神不斷創新，因應信息時代新形勢，拓展遠程教育工作外延，堅持實體服務與信息服務并進，打造了新穎的“掌上紅鷹”服務模式。

服務體系“網聯網”

平頂山市電教中心追求實體服務與信息服務相結合，依托黨群綜合服務中心（站），超前建立基于“O2O”（線上線下互動）理念的“互聯網+”遠教模式。

打造便民服務體系。平頂山市委組織部與市聯通公司合作，以“掌上紅鷹”手機客戶端為抓手，研發了黨群綜合服務信息化系統，打造了“1+1+1”智能黨建平臺，即“一個載體（三級黨群服務體系）+一個平臺（黨員群眾綜合服務信息化系統）+一個終端（移動終端）”。在縣鄉級黨群綜合服務中心，將相關職能部門與群眾生產生活密切相關的服務事項捆綁打包，與信息化系統聯網對接，組建鄉級虛擬網；在村級服務中心，對遠教站點進行升級改造，開通免費光纖和無線wifi，實行服務事項即時咨詢辦理。

拓展資源整合方式。“沒想到遠教節目在手機上也能看了！”寶豐縣的一位站點管理員興奮地說。實際上，為了給基層提供這個便利，平頂山市遠教人付出了艱辛的努力，克服了重重困難。為盡早使智能黨建平臺投入使用，電教中心進行了反復調研和論證，最后采取了一系列辦法解決投入問題。一是最大限度發揮原有站點設備的利用價值，與通信部門反復溝通，擰干價格水分，盡可能壓縮投資額度；二是借助外力整合資源，爭取一切可爭取的資源，甚至動用個人資源，以補充建設經費缺口。經過艱苦奮戰，2014年年初，智能黨建平臺在平頂山市建成“通車”。

創新平臺推廣辦法。在智能平臺推廣過程中，平頂山市電教中心吸取經驗教訓，采取了以實效換市場、以黨員帶群眾的辦法。“前兩天我又在網上買了一件衣服！”葉縣田莊鄉農民樸惠彩喜笑顏開地向人夸耀：“這個‘掌上紅鷹’上啥都有，想買啥都能買到。”平臺好不好，還要看實效。當基層黨員群眾認識到智慧黨建的包羅萬象后，他們都自發產生興趣，很多人主動向本村黨員干部打聽，想在自己手機上安裝一個終端。基層黨員干部在這一過程中則扮演著推廣者的角色，不僅宣傳智能黨建平臺，還負責培訓群眾使用平臺。一傳十，十傳百，智能黨建平臺的推廣速度迅猛，如今已覆蓋全市所有鄉村，月登錄量達12萬人次。

便民服務“面對面”

平頂山市不斷豐富智能黨建平臺的服務內容，堅持線下與線上服務相銜接的原則，整合共享各領域信息服務資源，讓黨員群眾通過網絡即可享受面對面服務。

打造黨務服務新窗口。黨員群眾通過網上服務平臺，可直接視頻咨詢辦理各類窗口業務。郟縣老黨員石鳳池年屆七十，已經有四十多年黨齡了。由于已經退休，年紀也老邁，以前他總是不能正常參加組織生活，這成為他的一大憾事。社區遠教管理員向他推薦的“掌上紅鷹”使他驚喜萬分。“我們這些離開崗位的老同志參加組織生活總是有些困難。現在這個‘掌上紅鷹’很方便，可以在線上學習，可以了解黨建動態，還能在線交黨費。這為我們解決了大難題。”石鳳池笑呵呵地說。

暢通民生服務新渠道。家住在魯山縣庫區鄉黑虎石村的任西民老人是村里的留守老人，子女都常年在外打工，老人獨自生活，經常遇到困難。后來，老人從村上的宣傳活動中得知“掌上紅鷹”的作用，便在工作人員的幫助下學會了使用“掌上紅鷹”。有一天，他通過“掌上紅鷹”聯系了當地醫療機構，在線進行了健康檢查。誰知，這不經意間的一次體檢卻挽救了他的生命。診斷結果，老人患上了肺結核，卻不自知。醫務人員給他提供了治療方案，并根據國家防治肺結核的政策為他提供了免費醫療服務和藥品，使他的病得到了及時救治。如今，一提起“掌上紅鷹”，任西民老人就挑大拇指，說這是救了他命的“活菩薩”。

締造遠教助農新課堂。“掌上紅鷹”不僅是黨員群眾工作生活上的好助手，更是農業發展、農民增收和農村繁榮方面的設計師。吳自明是尹集鎮有名的香菇種植大戶，他的香菇種植基地一年產值近500萬元。今年秋季，天氣突變，他擔心菇蕾減產。在遠教管理員的建議下，他安裝了“掌上紅鷹”，并通過惠農平臺與舞鋼市農科所的專家建立了長期在線聯系。“掌上紅鷹”的在線專家非常靠譜，幾乎24小時在線，隨時可以請教，為吳自明解決了很多問題。吳自明把“掌上紅鷹”當成了種植法寶，并在專家幫助下確保了香菇豐產。

截至目前，“掌上紅鷹”為平頂山市基層黨員群眾提供的服務項目已達1200多個，服務范圍覆蓋了生產生活的各個方面。

電教系統人員使用信息化服務系統

運行機制“實打實”

平頂山市本著打造環境、夯實基礎的原則，不斷為“掌上紅鷹”的成長鋪平道路、添磚加瓦，力求使這一平臺長效運轉、長遠發展。

機制健全強基礎。“咱這網上服務太好了。可是，會不會是一陣風，過段時間就沒有了？”已經愛上“掌上紅鷹”的基層黨員群眾不免有此擔心。事實上，電教中心對“掌上紅鷹”一直有著長遠的規劃。為了平臺的長遠發展，平頂山市委出臺了《關于推進全市黨員群眾綜合服務信息化系統建設的實施意見》等文件。在市委的指導下，電教中心也把創機制、創環境當作了工作的重點內容，制定了《掌上紅鷹平臺運行管理辦法》，推行AB崗管理制，開發網絡監督管理系統，真正把這個平臺打造成了便民服務的“高速路”。

籌措經費做保障。2015年，平頂山市率先把村（社區）級組織工作運轉經費、黨建經費、服務群眾專項經費等“三項經費”納入財政預算，并建立穩定增長機制。相關職能部門按照“費隨事轉”的要求，將平臺運行管理、網絡建設維護、辦公經費等列入預算；市級采取“以獎代補”方式，加大資金投入，推進平臺和遠教站點服務器、終端、網絡建設。強有力的經費保障機制不僅使平臺運轉沒有了后顧之憂，而且也加速了平臺的快速傳播推廣。去年，市電教中心免費送給每一位平臺用戶5G的黨建專用流量和500分鐘的網內通話時長，讓很多貧困戶迅速地成為了平臺的受益群體。

綜合協調拓事業。按照標準化辦理、一站式服務原則，建立由56個市直部門參與的聯席會議制度，健全協調聯動的審批服務機制，統籌各部門進駐事項、服務權限、服務質量標準，加強各網絡平臺之間的工作銜接和跟蹤服務，變“分散辦”為“集中辦”、“多門辦”為“一門辦”。這一協調機制大大拓展了“掌上紅鷹”的服務功能，也使“掌上紅鷹”的使用和受益人群擴展至全社會。在葉縣經營農產品倉儲批發生意的蘇先生就反映說：“使用‘掌上紅鷹’確實很便利，我用這個平臺不僅能查詢產品信息、完成在線購銷，還能辦理工商執照網上年報等一系列經營事宜。”

“掌上紅鷹”的觸角已延伸至千家萬戶，涉及基層黨員群眾生產生活的方方面面，覆蓋城市鄉村諸多人群，成為平頂山市黨建信息化的領航者。雄鷹展翅，瞬息千里，平頂山市電教中心引領的信息化遠教已匯入時代洪流，勢不可擋。

（作者為河南省平頂山市委組織部干部）