電信產品資料劃小分配系統的研究與實現

郭 鵬，紀青瑩

(1.安徽電子信息職業技術學院 軟件學院，安徽 蚌埠 233030；2.中國電信蚌埠分公司 業務管理中心，安徽 蚌埠 233000 )

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電信產品資料劃小分配系統的研究與實現

郭 鵬1，紀青瑩2

(1.安徽電子信息職業技術學院 軟件學院，安徽 蚌埠 233030；2.中國電信蚌埠分公司 業務管理中心，安徽 蚌埠 233000 )

電信行業現階段正經歷著快速發展和全方位建設，“劃小承包”是中國電信是近年來企業改革的重要方向。產品資料的劃小分配，是實現區域以及個人“劃小承包”的重要條件。

劃小承包；電信產品；用戶劃配

隨著OTT顛覆性闖入，虛擬運營商的虎視，鐵塔公司的割據，電信行業迎來了新的一輪挑戰。企業收入和利潤增長放緩，基層員工薪酬缺乏競爭力等一系列問題，劃小承包是解決上述問題的重要手段。

1 電信行業劃小的相關概念

1.1 電信行業劃小的起源

2013年初，中國電信集團提出了“劃小承包”的改革方案，其目的非常明確：一是讓一線去決定市場資源配置，解決國有資產運行效率不高的問題；二是增加基層一線員工的薪酬[1]。為了更加深入地配合本地網的網格全面承包，實現個人薪酬更好地與業績掛鉤，構建面向市場、有競爭力的薪酬水平，明確各崗位、各酬金項目規則，聚焦收入，發展、離網等指標， 采用價值量發展、離網、同崗位對標等多種方法，力求科學合理，通過酬金體系和評價體系的導向，實現人人了解收入、人人關注收入，最終實現企業業績和個人薪酬的同步上升。基于以上目的，特開發產品資料劃小分配系統。

1.2 劃小承包的含義

劃小承包指電信業從業人員對自營廳、專營廳、連鎖店獨立店、便利店、行業客戶、商業客戶、校園客戶等進行承包，承包范圍包括渠道、市場、區域、網格等。劃小承包的本質，是每一個基層經營單元將業務發展與成本、投資關聯起來，從收入和成本使用上來說，“分鍋吃飯”了。

1.3 劃小承包的特征

劃小承包的特征，可以用三個方面來概括[2]：

(1)對實體渠道、電子渠道和創新業務部以及網格承包人進行責任劃分，從“要我干”到“我要干”。

(2)資源精配置，促良性循環。

按收入發展類、生產耗用類和管理開支類把企業大部分資源配置到營業部，落實單元資源支配權，對資源進行共性和差異化分類管理。

(3)建崗位價值，做強IT支撐。

通過薪酬激勵建立崗位價值，促進守土意識增強、服務意識提高、欠費壞賬回收改善等，加強IT支撐。

1.4 劃小承包的作用與意義

劃小是為了建市場化平臺，解決發展動力不足問題，劃小之后，諸如支局、營業廳等一線的單元都成了獨立的經營主體，自負盈虧。不同于以前的攤派或分任務，核算收入和成本后，用人權、資源使用權、薪酬分配權、業務管理權同時下放到每個經營主體，企業只抓重點項目和支撐，別的都由經營主體自己干，什么時間做什么、需要多少成本、人員如何管理，全由經營主體說了算。經營主體再也不是被動地接受任務，而是主動想辦法，通過市場化的運作，為每個成員創造收入[3]。

2 資料劃小分配系統的研究

2.1 現階段面臨的問題

(1)目前，隨著本地的承包市場由普通聚類向產業園區、中小企業、高端聚類等各個細分市場推廣，由市分公司向縣分公司全面推廣的發展要求，客戶級的劃配已經無法滿足分公司收入承包、團購新增量重新分配以及個性發展量分配制定的需求。

(2)客戶資料劃配一直是各作戰單元人工去認領客戶，工作量大且普遍出現隨意認領，反復調整等情況，容易出現分公司過程考核和管控數據失真和考核單元內部發展量調整等問題。不利于過程的管控和考核。

(3)客戶級顆粒較大，無法體現發展、維護和收入的合理分配，出現營維不統一、責任不明確等問題，如一個跨區域的連鎖門店，或一個跨區域的家族公眾客戶，客戶級無法實現分區域落地，有可能一個客戶編碼下面的號碼分散到數個營銷單元，這種不利于網格收入承包和營業部劃小的運作。

(4)客戶級產品資料無法滿足分公司收入承包、團購新增量重新分配以及個性發展量分配制定的需求，產生了大量的手工報表和調解考核值，為分公司管控和考核增加數據提取不便和難度，客戶級資料無法滿足分公司專項政策的執行。

(5)客戶級是電信公司虛擬的客戶識別資料，用戶無任何感知，然用客戶級來落地考核責任人，就出現隨意并客戶、拆分客戶等調價存量客戶的操作行為，不利于收入承包和責任制考核，容易讓人鉆考核口徑漏洞[4]。

2.2 解決方法剖析

在分析實際需求和考核機制后，制定以下的劃配規則，如表1所示:

表1 劃配規則

系統每隔2小時從CRM中獲取新增的產品資料、同時匹配上產品的套餐、地址、發展人編碼、資源局長、合同號、終端類型等信息，然后匹配劃配規則。如果符合收入承包規則，例如：落入政企主號碼的新增量、與承包客戶合賬繳費的新增量可以直接落地到承包網格，屬于政企團購用戶、移動單產品的發展人是收入承包發展人落入收入承包共享池。含有固網元素按照資源局站落地、單產品手機按發展人歸屬落地等。如果一個號碼在匹配完所有的劃配規則后都沒有符合的規則，例如管控部門人員發展的移動單產品，那么則由IT人員按照預算比例分配到各個營銷單元。

根據劃配規則，新增用戶劃配和用戶劃配調整，一律濾除承包網格，確保承包網格增量用戶必須是通過系統預判且通過人工審核，保證收入承包用戶的合規性。

為了保障自動劃配的準確與及時性，各營銷單元需要定期維護發展人信息與資源局站信息。如果發展人信息與資源局站信息直接對應到網格，那么產品就能自動落入網格，無需人工劃配。如果發展人信息與資源局站信息對應到區局或者營業部，則需要區局或者營業部的負責人將產品進行向下劃配。具體的劃配流程如圖1所示：

圖1 劃配流程圖

3 資料劃小分配系統的實現

資料劃小分配系統系統開發自從2013年1月開始，經過需求調研分析、概要設計、詳細設計、編碼、測試，試點運行等等一系列過程后，在2013年3月正式投入運行。

3.1 用戶登陸及注冊功能

界面實現用密碼和驗證碼雙重識別，安全性高。用戶通過界面自助注冊，減少管理員的手工增加工號的工作量。

登錄后主頁面如圖2所示。

圖2 登陸后主界面

主界面簡單，自動劃配判斷等復雜邏輯都在后臺運行，前臺界面清晰，操作簡單。

3.2 新增用戶劃配

非承包用戶劃配，按規則自動劃配，無需人干預2小時自動將新增產品劃配到指定的網格，各區域、營業部只能查到自己的劃配資料，避免“偷菜”現象產生。

圖3 新增用戶劃配界面

其中，超過80%的新增用戶無需手工劃配，可以自動落網格，自動劃配的用戶在界面上展示。

3.3 收入承包用戶劃配

符合收入承包的用戶，具體包括團購用戶、政企收入承包發展人發展的移動業務、與承包客戶合賬繳費的新增用戶、落入政企主號碼的新增用戶、裝機地址在收入承包地址關鍵字新增用戶，這些新增用戶進入承包用戶共享劃配池，按照承包規則判斷出疑似承包用戶，各承包人根據自己發展明細進行認領，所有待認領承包用戶各區域、營業部都能查詢到，增加認領準確透明性，人工認領需通過審核后落地。

3.4 基礎信息維護

各區局管理員通過界面維護數據自己營業部的發展人信息和局站信息，主要維護發展代碼、局站編碼與網格的關系，是自動劃配的基礎資料。

新增用戶劃配和用戶劃配調整，一律濾除承包網格，確保承包網格增量用戶必須是通過系統預判且通過人工審核，保證收入承包用戶的合規性。

3.5 用戶劃配調整

通過系統申請用戶網格調整，目前設定只有近10天的劃配用戶才允許提出調整申請，存量用戶一律不運行調整，避免后期人為調整用戶，保證年初預算數據的固定，確保月度考核的準確性。

4 結論

該系統進一步的完善和采納各營銷單元同事的寶貴的意見和建議，系統已經在全區推廣，目前該系統的數據作為考核的基礎數據得到大規模的運用。

用戶級劃配系統，根據局站編碼、地址關鍵字、產品類型、發展人、終端型號等維度，再根據分公司制定的劃配規則，實現靈活多樣的自動劃配。與客戶級劃配系統比較有以下幾點優勢：

(1)產品自動落地。各基層單元需要維護發展人代碼和資源局站與網格的關系，新增產品根據發展人代碼和資源局站與網格的對應關系落地。根據各基層單元的需求，靈活設定自動落地到區域、營業部或是網格，自動劃配大幅度減少人員參與量，自動劃配率已經超過70%。

(2)承包用戶重新分配。與承包客戶合賬繳費的新增量、承包人發展的移動業務、按照承包地址關鍵字裝機的新增量進入收入承包共享劃配池，各承包人根據自己發展明細進行認領，所有待認領承包用戶各區域、營業部都能查詢到，增加認領準確透明性，人工認領需通過審核后落地。

(3)團購新增量用戶重新分配。以往的政企團購用戶有很多是根據客戶編碼落地到公眾網格，考核數據需要手工調整團購數據、既耗費時間、也降低了數據的透明性。劃小分配每日根據團購規則，生成團購新增產品，根據新增產品的發展人編碼和網格的對應關系，自動落地，從而達到團購新增產品重新分配的目的。

(4)根據劃小的產品落地資料直接生成收入承包的KPI考核數據。以往的按客戶級劃配的最小粒度是客戶級，所以每月生成考核資料的時候都會產生大量手工調節值，特別是推廣收入承包以后，每月都需要承包經理在客戶級劃配的基礎上再認領一遍產品，容易產生漏領、錯領的情況。資料劃小以后，所有的資料都是以產品級落地，將以前的手工調解的規則放到劃配規則中，新增產品自動對應劃配規則，及時落地。所有的考核數據都是以劃小的產品落地資料作為分配依據，做到了數據的及時性、準確性和透明性。

資料劃小是通過多年的實際工作經驗和總結對客戶級劃配存在的問題的優化和完善，是針對分公司推行的收入承包和收入責任制的考核基礎資料改造，并配合實施自動劃配，提高劃配的準確性，大幅減少人工劃配工作量。

經測算，資料劃小推廣之后，新增產品的自動落地率超過70%，人工劃配的工作數據降低了60%，新增產品在受理之后無需竣工一天內即可落地。本地在繼2014年的38個普通聚類網格推行收入承包之后,2015年將全面推行政企收入全面承包，承包的范圍覆蓋市區普通聚類、行業及中高端聚類和部分農村政企，產品劃小則為全面承包提供了準確、有效、透明的數據基礎，為各種個性經營責任考核政策提供了支撐。

[1] 肖卓.中國電信劃小承包調查上[EB/OL].[2014-12-29].http://www.cnii.com.cn/telecom/2014-12/29/content_1505642.htm 2014.

[2] 呂小軍.榆林電信“劃小”經營研究 [J].西北大學學報，2015,21(1)：56-58.

[3] 林麗婷.福建電信實施“劃小核算單元”的管理實踐[J].中外企業家,2014(27)：85-86.

[4] 靳敏.以劃小核算單元助力國有企業管理效益提升：以廣東電信為例[J].中國總會計師，2013(12)：124-125.

[5] 蹇靜.劃小經營單元在電信企業的創新和實踐[J].通信與信息技術，2013(9)：78-80.

責任編輯：程艷艷

Research and Implementation of the System of Dividing Distribution into Smaller Units for Telecommunication Products

GUO Peng1, JI Qingying2

(1. Software College, Anhui Vocational College of Electronics and Information Technology, Bengbu 233030, China;2. Center for Operations Management, Bengbu Branch of China Telecom, Bengbu 233000, China)

Telecommunication industry is experiencing rapid development and all-round construction, and “contract in small units” is an important direction in the reform of enterprises in recent years in China Telecom. Allocation of product information is the important conditions for the realization of regional and individual “small contract”.

contract in small unit; telecom products; user planning

2016-07-06

安徽省教育廳質量工程項目(2015jxtd093)

郭鵬(1983-)，男，安徽蚌埠人，講師，碩士，主要從事計算機網絡通信及性能優化方面研究；紀青瑩(1985-)，女，安徽天長人，碩士，主要從事計算機軟件和數據庫開發方面研究。

TP31

A

1009-3907(2016)10-0001-05